2023年县委统战部关于开展基层统战工作调研的情况汇报.docx

县委统战部关于开展基层统战工作调研的情况汇报 县委统战部接到中共xx市委统战部关于开展基层统战工作调研的通知（昆统发【20xx】26号）通知后，高度重视此次调研工作，立即召开班子成员会对此项工作进行了安排部署，要求各位副部长按照通知要求，认真总结今年工作目标任务完成情况和特色亮点工作，深入分析工作中存在的问题和困难，并提出下步工作建议和意见。通过认真的整理和思考，具体情况汇报如下： 一、统战部根本情况根据中共xx县委xx县人民政府机构改革的实施意见（晋党[202223]30号），设立中共xx县委统一战线工作部。中共xx县委统一战线工作部是主管全县统一战线、民族宗教、外事侨务和对台工作的县委工作部门。 （一）职能调整1、划入xx县民族宗教事务局、xx县人民政府外事侨务办公室的职能。 2、加强党外代表人士（党外知识分子）工作。建立健全政治引导长效机制，推动全县党外代表人士工作制度化、标准化、程序化。 3、加强对工商联党组工作的领导和对工商联工作的指导工作，努力推进以非公有制经济为重点的经济统战工作。 （二）内设机构根据职责，中共xx县委统一战线工作部机关设4个内设机构。 1、办公室2、党外人士工商经济科3、外事台侨科4、民族宗教科 （三）人员编制按晋办通[202223]73号关于中共xx县委统一战线工作部主要职责内设机构和人员编制规定的通知，中共xx县委统一战线工作部机关行政编制8名。其中，部长1名（正科级）、副部长4名（1名副部长兼县工商联党组书记），民族宗教事务局局长1名（由1名副部长兼任），外事侨务办公室主任1名（由1名副部长兼任），中层领导职数4名。现实际情况是部长1名由县委副书记兼任，常务副部长1名，副部长4名（其中：1名副部长兼县工商联党组书记；1名副部长兼民族宗教事务局局长；1名副部长兼外事侨务办公室主任。）中层干部4名，工勤人员1名，外聘工作人员3名（其中门卫1人）外聘人员的工资均由部门自行解决。 二、2023年统战工作目标任务完成情况和特色亮点工作1、加强领导，提高统战工作水平。一是加强对统战工作的领导。县委高度重视统战工作，把统战工作纳入党建目标责任考核内容，把统战理论纳入县、乡（镇）党校的培训和教育内容。三月县委召开全县组宣统工作会议，认真传达了全省全市统战部长会议精神，总结了去年的工作，对去年统战工作的先进集体和个人进行了表彰奖励。安排部署了今年工作任务，与各乡镇、街道办、各部委办局、行、社、司签定了2023年统战工作目标责任书。同时，根据县委、县政府的工作中心和上级统战部门的工作部署，制定下发2023年统战工作要点，进一步明确了工作目标。二是强化统战工作进位争先，突出统战职能作用，促进统战工作再上台阶。2023年开始，县财政每年预算3万元，专门用于统战先进个人和集体的评比表彰，一年一度统战工作先进个人和先进集体评选表彰形成制度。三是强化统战部门内部管理，促各工程标任务的落实，奖勤罚懒，建立了统战部干部职工目标任务量化考核制度。坚持每月月初制定本月工作要点、做到工作心中有数，有的放矢。建立统战季度工作总结会和统战部周一工作例会制度，总结阶段性工作情况，探讨下阶段工作思路，提高工作水平和工作效率。四是强化统战宣传。今年来，累计向省、市统战部门、民族宗教部门、县委办、县委宣传部报送各类信息50多条，其中两条信息被昆明日报采用。向市委统战部上报调研报告3篇，创新成果2项。 2、以工商联为抓手，经济统战工作成效明显一是推荐非公经济人士挂职党政部门，提升政治地位。开展非公经济人士挂职是贯彻落实省委、省政府召开的关于加强和改进新形势下工商联工作会议精神，打好县域经济、非公经济和园区经济“三大战役〞的重要举措。县委统战部充分认识此项工作的重要性和必要性，按照“德才兼备，开放包容〞、“慎重、慎选〞的原那么和“政治上靠得住，经济上有实力，参政议政有能力，综合素质好，作风过得硬〞的用人标准，至今提名推荐了潘文勇同志等12人次到县发改局等部门挂职部门。我县率先在全市，乃至全省开展非公经济人士到政府部门和党群部门挂职工作，大大提升了县委统战部管理非公经济人士的政治地位。二是组织非公经济人士观摩知名企业，营造抱团开展气氛。县委统战部、县工商联组织全县非公经济人士到县上或其他县（市、区）的知名成功企业观摩学习。学习成功知名企业的先进管理模式和理念，取长补短，相互学习借鉴，用自己的所见所闻所感，推动自己企业的开展。也为企业搭建强强联合抱团开展的平台。为企业家们营造抱团开展的气氛，让他们了解企业的开展壮大光靠自身的努力是不够的，抱团开展，强强联合是今后企业开展壮大的必然选择。县委、县政府充分肯定县委统战部、县工商联以这样的方式让企业家们集聚一起，在学习中比开展，在开展中找缺乏，在缺乏中思考如何更好的开展，形成抱团跨越开展的新局面，从而推动我县县域经济的跨越开展。三是制度创新，为非公经济企业健康开展保驾护航。为标准管理非公经济企业和非公经济人士，县委统战部勇于创新，善于实践，与工商联班子屡次分析研究、吸收外地先进工作经验，指导县工商联率先在全省出台了鼓励异地（行业）商会开展的具体实施意见、建立关于对xx县工商业联合会执委实行动态管理方法、关于加强和改进新形势下工商联工作的具体实施意见、关于非公有制经济人士到政府部门和党群单位挂职管理方法、xx县工商业联合会（商会）章程、执委工作职责、执委实行动态效劳管理方法、会费管理方法等文件，解决工商联班子成员和商会组织“散〞的问题。文件的制定出台，为今后非公经济的管理和开展有据可依，有章可循，起到了保驾护航的作用。四是以商招商，效劳晋宁社会经济开展新跨越。县域经济的开展离不开招商引资，县委统战部紧跟县委、县政府招商引资步伐，积极主动，坚决不移的贯彻实施招商引资政策。以异地（行业）商会为平台，温州商会、浙江商会以商招商，引进了云南新通力纺织等20余家温州、浙江企业，xx县被温州商会授予“温商最正确投资县〞荣誉称号。并在昆玉高速路段连续2年由xx市温州商会出资制作宣传牌，提升晋宁招商引资的美誉度和知名度。五是开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，进一步促进非公有制经济健康开展和非公有制经济人士健康成长。我县作为xx市非公有制经济人士理想信念教育实践活动的示范点，先行先示，通过开展“九个一活动〞（即：写一篇心得体会、举办一期培训班、开展一次园区现场观摩活动、开展一次“特殊荣耀活动〞、开展非公经济人士到党群部门和政府部门挂职活动、开展一次招商引资座谈会、开展一次“统战林X8226;商会林〞植树活动、开展“我为晋宁开展献一策〞活动、开展一次“警示教育〞活动。）不断增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念，更加踊跃地投身中国特色社会主义事业建设。 3、民族宗教工作有序推进，亮点突出一是在民族乡设立民族团结进步目标考核奖。2023年经县委、政府研究决定，制定出台和实施了关于在民族乡设立民族团结进步目标考核奖的实施方法，对长期在民族乡工作的干部职工和专业技术人才进行奖励，成为全省的创新。对云南民族团结进步，边疆繁荣稳定示范区建设，创新民族地区干部人才培养鼓励工作具有十分重要的现实意义。二是创新民族专项资金管理制度。为加强民族专项资金工程管理，使有限的资金效益发挥最大化，资金运行平安化。202223年，在全市十四个县（市、区）中首家创新制定并实施了xx县少数民族专项资金工程管理实施方法。三是创新开展少数民族人才培养鼓励活动。为推进我县民族教育事业的开展，营造良好鼓励和支持少数民族教育的社会气氛，建立鼓励和救助机制，制定了关于开展少数民族人才培养鼓励活动的实施方案。特制定完善了贫困大学生资助标准，共奖励高考优秀大学生6名，共资助少数民族和民族地区贫困大学生26名（其中应届6名、往届继续资助20名）资助资金8万元。此项活动从202223年至今共奖励少数民族优秀大学生15名，资助少数民族贫困大学生完成大学学业40人次，深得学生、家长及社会好评。四是创新思路，在民族团结进步示范村创立工作上不断总结新经验。近年来在省、市民委的大力支持下，分别创立了“核桃园〞、“大绿溪〞、“新房子民族团结进步示范村〞。启动了双河椿树营集镇特色型民族团结进步示范村。民族团结示范村是民族地区社会主义新农村建设的一个重要组成局部，除民族专项资金的投入外，积极整合新农村建设、扶贫、文化、卫生和农、林、水等方面的工程资金。在我县四个示范村创立共投入的499万元资金中，除省、市、县投入的民族专项资金外，整合其它各项资金174万元，占了总投入的近35%。五是为扶持民族地区特色产业的开展出实招。制定出台了关于扶持我县少数民族地区核桃产业开展的实施意见，两年内共投资51万元，在我县少数民族地区扶持建立核桃种植示范基地6个，面积900亩，带动农民种植核桃3000亩，为我县民族地区开展特色产业探索出了一条成功经验。六是积极繁荣和开展少数民族文化方面发挥了重要作用。先后支持组建了二街响水“野马艺术团〞、“夕阳山旮旯艺术团〞、田坝彝族秧佬鼓队等民间文艺组织。在收集整理传统彝族非物质文化的根底上，制作了晋宁彝族民间山歌小调集锦电视风光片，出资和筹划创作了晋宁彝族大型交响曲山魂，风情片双河飞歌、夕阳红火。在晋宁历史上首次举办了少数民族非物质文化传承培训班（山歌小调班、民族民间乐器班）。进行了晋宁彝族秧佬鼓传统套路的收集整理。在两个彝族乡开展了xx县少数民族传统民居风格建筑保护与推广工作。七是加强对宗教工作的领导，县政府把宗教工作列入年度岗位目标考核内容，层层签定岗位目标责任书，年终进行检查考核兑现奖惩。引导宗教与社会主义社会相适应，促进各宗教界人士和信教群众为经济社会开展效劳。 4、外事侨务工作取得新成效充分发挥外侨工作优势，搭建对外交流平台拓宽渠道，对外交往取得新成效。一是紧紧围绕新昆明建设晋宁xx区建设这个中心，充分利用外事侨务职能，在外事活动中，利用自身优势，大力宣传晋宁，打好郑和牌，用好古滇都邑名片，增加晋宁的知名度与美誉度。二是及早筹划和组织好公务出国（境）考察活动。认真把好因公出国（境）初审关，并加强对因公出访人员的外事纪律、国家平安和涉外保密等方面的宣传。全年共报批办理因公出国（境）2批12人次，现已全部顺利出访回国。三是认真做好重要外事活动及团组来访的接待工作。严格遵循“热情友好、不卑不亢、有礼有节〞的原那么，积极做好外事接待工作。今年共接待外宾3批20235人次。四是以缔结友城为平台，效劳我县的对外交流。我县与印尼卡罗县缔结友好县事宜已通过了全国友协的审批，待印尼政府批准同意后，我县与卡罗县将正式签署缔结协议。通过友城平台，近年来，我县都组团前往马来西亚和印度尼西亚进行友好交流访问，开拓了我县领导干部的眼见学识，加强了对外交流。 三、2023年基层统战工作中存在的问题和困难一是党委对统战工作的重视程度不够。近年来，统战部门的地位虽得到一定的提升，但相对组织、宣传、政法等部门，统战部门处于相对弱势的地位。因统战工作任务指标相对较软，在和平时期表达不了统战部门的地位和作用，党委对统战工作也就有所无视。二是统战部门人员编制少。202223年我县机构改革，统战部、民宗局、外侨办3家单位合并，人员编制从原来的14人减少3人，县在职在编人员只有11人，但工作任务没有减少，人少事多的矛盾突出。三是干部轮岗交流少。统战干部到其他部门交流的人员在党委部门中较少，有的统战干部在统战部门2023多年都没有轮换岗位，对统战工作已没有热情，工作被动。四是工作经费缺乏。县财政预算统战工作经费3万元、民宗工作经费2万元、外侨工作经费4万元，合计9万元。维持正常的机构运转都困难，经费缺乏钳制统战工作的拓展和创新。 四、下步工作建议和意见针对以上问题和困难，提出以下工作建议和意见：一是请上级主管部门交任务，压工作。党委对统战部门的重视程度不够，很大原因是统战工作没有硬性的工作指标任务，在社会经济开展中