2023年考察心得体会感受苏州工业园区.docx

考察心得体会感受苏州工业园区 ——东部五市学习考察心得体会 重庆青年专家国情考察团一行17人，历时6天，对上海、杭州、苏州、无锡、南京五个城市进行了学习考察。上海的国际化视野与气度令人叹服，杭州的美景与城市绿化令人留恋，苏州的古代园林与现代化开展相得益彰令人称赞，南京的悠久历史令人难忘……，但让我感受最深的是苏州工业园区的开展之快。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作工程，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，户籍人口31万，分别只有重庆的0.3%和1%。但经过短短的2023几年的开展，202322年园区实现地区生产总值836亿元，地方一般预算收入76.3亿元，分别为重庆同期地区生产总值的20.3%，地方一般预算收入的9.7%，苏州工业园区开展之快、经济体量之大、效率之高可见一斑。在慨叹苏州工业园区快速开展的同时，我也不禁思索，究竟是什么因素助推园区的快速开展。当我看到园区工作人员无论男女都剑步如飞的走路姿态时，心中的疑问顿时豁然开朗。苏州开展快速，原因有三： 一是体制因素。园区管理委会分别有中国、新加坡各有一位副总理亲自挂帅，工程建设的推进力、招商引资的吸引力不可比拟； 二是政策因素。园区有很多优惠政策，比方拥有较大工程的自行审批权、同时享有国家经济技术开发区和高新技术产业开发区优惠政策、全国首家综合保税区试点、全国首个鼓励技术先进型效劳企业优惠政策试点区域、中国效劳外包示范基地、拥有充 分授权的外事管理权等。 三是人的因素。这也是最主要的因素。苏州人说话慢、生活方式休闲，但工作起来那么是风风火火、兢兢业业、认真勤奋，这一点在园区工作人员身上表达的非常突出，园区工作人员无论男女，走起路来全都是“急行军〞。我们在园区学习考察时，负责接待的工作人员准备的材料非常丰富、介绍也很详尽，尽管是组织人事部门的工作人员，但对园区整体情况也非常熟悉。从他们身我领悟到，再好的体制、政策，都不是决定一个地区开展快慢的真正决定因素，只有人、只有每个人都充分发挥自己的主观能动性，认真履行自己的职责，才能把体制、政策转化为开展优势、核心竞争力、先进的生产力。 重庆是我国西部唯一的直辖市、是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在重庆设立了内陆保税区，叠加享受国家直辖、西部大开发、库区、移民和扶贫等多项政策，最近国务院又下发了关于推进XX市统筹城乡改革和开展的假设干意见，足见中央对重庆的偏爱。重庆的体制、政策优势不比苏州差，甚至还优于它，重庆在未来的开展中，也要像苏州一样，调动好、发挥好、保护好每个人的积极性，不断提升工作水平。 一是个人都应培养较高的思想境界。每一个人都应该有一份自信，即天生我才必有用。每一个人都应该有一份追求，即为人民建功立业。不管在什么岗位上，都要善于学习，肯吃苦，相信自己一定能够实现自身的价值，能够得到社会的认可。 二是营造一种竞争的气氛。要给想干事的人以时机，能干事的以舞台，干成事的人以重用，不干事的人以无法混下去。要大胆启用那些想干事、能干事、会干事的干部，使用干部不能完全 论资排队，年轻优秀的，要放到重要领导岗位上，多岗位锻炼，特别优秀的也可以破格提拔。特别要防止那种到站上车的思想。 三是形成有利于人才脱颖而出的机制。要在干事创业中发现、培养和选拔人才，要形成有利于人才脱颖而出的机制。不能凭个人的片面印象，而是需要一个平台，要树立“以绩量人，为事业选人〞、“注重实绩，竞争择优〞的人才效益观念和“广纳群贤、人尽其材〞的良性工作机制。 第二篇：赴苏州工业园学习心得体会心得体会 为进一步拓宽干部视野，更好地效劳、助推岳阳“一极三宜〞江湖名城建设，市委、市政府于3月下旬在苏州举办第三期XX市园区产业经济开展专项培训班。下面，我简要汇报一下我的将学习情况。 一、苏州工业园区的根本情况 苏州工业园位于XX市东部，东邻昆山、上海，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，户籍人口32.7万，常住人口72.3万。1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区广泛借鉴国内外先进地区成功经验，积极探索适合当地特点的新型工业化和城市现代化开展之路，开发建设一直保持着持续快速健康开展态势。 二、苏州工业园区建设开展的主要经验 苏州工业园区已经成为中国和新加坡两国政府合作的改革开放试验田、国际合作示范区，是中国开展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。苏州工业园之所以能够从经济开展的“追随者〞成功转变为“领跑者〞，受到国内外高度关注，关键得益于他们善于借鉴，敢于创新，这是他们的最可贵之处。 （一）以先进经验指导建设。他们并非简单复制国外开展模式，而是结合国情和苏州实际，自主地、选择性地参考利用了新加坡的城市规划、经济开展、行政管理三个层次的先进经验，做到合作中有特色、学习中有开展、借鉴中有创新。一是创造性定位建设方向。在开发伊始就摒弃了单一开展工业的模式，把园区作为一座新城进行布局，规划建设一个以高新技术为导向，开放型经济为主体，根底先行、工业带头、第三产业配套的具有世界水准的现代化工业园，并且耗资3000万元聘请国内外顶尖设计师，制定了科学完善的开展规划，这在90年代初期的中国绝无仅有。二是高标准规划开展目标。1994年就开始制定完善的市场经济条例及法规、商业配套和财政金融政策，打造具有竞争性的环境、产权清晰的工商企业，以及和谐的劳、资、政三者关系。方案2023年到达区域生产总值2022亿元，地方一般预算收入150亿元，进出口总额800亿美元，利用外资250亿美元，内外资投入202300亿美元。实际上，这个目标已根本实现。三是高规格搭建管理体系。中新双方共同建立了三个层面的领导和工作机构，即两国政府联合协调理事会、双边工作委员会、日常联络机构，分层次协商园区开发建设中的重大问题，而园区管委会作为苏州政府派出机构在辖区范围内全面行使主权和行政管理职能。同时，实行开发主体与管理主体相别离，由中新双方大型财团合资组建公司进行园区建设开发，全面负责根底设施建设、招商引资、工程管理、物业管理、咨询效劳、产业开发等业务。 （二）以优良环境提升层次。由于超前的理念指引，在环境建设上始终追求高标准，打造了能与国际市场、国际惯例有效接轨的效劳环境和硬件平台，成为国内工业开展借鉴国外经验、认识自我差距、奋力赶超开展的典范。一是建强“硬〞平台。坚持先规划后建设、先地下后地上的原那么，建园之初就对工业、住宅、绿地、商务等用地按32％、22％、14％、2.4％的比例作出明确规定，并做到适当超前滚动开展，先后投入根底设施建设资金202300多亿元，按“九通一平〞、设施配套、环境一流的高标准，使80平方公里中新合作区到达了类似新加坡裕廊镇的根底建设水平，成为XX市功能完善、文明现代的XX县区。二是创优“软〞环境。弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的圆融文化，积极开展高水平的社会事业；国内最早倡导亲商、择商理念；本着精简、统 一、效能原那么，建立了高效的政府架构和高素质的公务员队伍；坚持体制创新，推行小政府大社会、小机构大效劳，以及全过程、全方位、全天候“一站式〞效劳体系，形成了科学标准的管理秩序和法治环境。可以说，类似兴旺国家的体制优势在苏州工业园得到了很好的表达。三是破解“难〞题目。为缓解工业开展瓶颈，建立了总规模600亿元的国创母基金，是国内规模最大的股权投资和创业投资母基金；集聚金融和准金融机构近500家，其中外资金融机构26家，集聚度全省最高；积极实施走出去战略，启动实施苏通科技产业园、霍尔果斯经济开发区援建工程、园区和相城合作经济开发区、安徽滁州合作工程等，增强了园区开展空间。同时，加强信息化建设，成为全国首个“数字化城市建设示范区〞、XX省首个“两经融合示范区〞。 （三）以创新创造推进开展。突破传统、敢试敢干的精神在苏州工业园表现得尤为突出，特别是在推进开展的过程中，他们不固守自封，善用人才，积极创新，着力推进产业升级，实现了经济可持续开展。一是大量蓄积人才。实施“姑苏方案〞等人才开展战略，高端人才加速集聚，共评选出486个科技人才领军工程；62人入选国家“千人方案〞，引进外国专家202300多名，在园区就业的外籍人才近6000名，4000名海外归国人才创办了400多家企业，大专以上人才总量居国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地〞。同时，专门设立2亿元的人才开发专项资金，累计派出2022多人次赴国外学习培训。二是大胆推进创新。大力推进“科技跨越方案〞和“科技领军人才创业工程〞，设立独墅湖科教创XX县区，引进美国加州大学伯克利分校等一批世界名校、国内23所高等院校入驻，建立各类研发机构250个，科技研发经费支出占gdp的比重达3.33％，建成各类科技载体300多万平米，建成“中科集成电路设计中心〞等20多个公共技术效劳平台、“国家纳米技术国际创新园〞等20多个国家级创新基地，每年新增科技工程超500个，国家级高新技术企业到达459家。三是大力升级产业。积极开展高新技术产业，以纳米技术为引领的光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群开展，形成了以电子信息、生物制药、精密机械、新材料为主的高新企业群。2023年实现新兴产业产值2023亿元，占规模工业总产值的54％，成为全国唯一“国家纳米高新技术产业化基地〞。 三、加快我市工业园区建设开展的建议 开发区及工业园区是区域经济社会开展的潜力所在、后劲所在、希望所在，抓住、抓好了开发区和工业园区就牵住了经济开展的牛鼻子。目前，我市重点园区的数量缺乏，建设水平不高，开展速度不快是我市园区经济开展的主要矛盾。因此，转变思想观念，加快研究完善全市促进园区开展的政策措施，提高建设水平和开展速度是我市园区建设的主要任务。近年来，我市高度重视和推进工业园区建设，特别是在去年“园区十条〞印发以来，全市掀起了为园区建设效劳的高潮。现就加快我市园区建设开展提出四点建议： 1、园区产业要表达大布局。一份好的规划可以让我们少走很多弯路，什么是好的规划，苏州工业园给出了明确答案：一张规划图管了近二十年没有改变，90年代就是国内外规划的经典，至今仍是经典。我们的园区开展，也要从拥有高质量的规划入手，具体来讲：一是科学定目标。首先要表达胆识，把眼光放到十年、二十年之后，站在全县甚至全市角度，认真分析本地资源禀赋、经济开展态势和速度，高标准、高规格设定开展方向和目标，做到既有理性的适度超前但又不失压力和动力，还要与城镇的长远开展相适应。其次要多方认可，特别是对于整体布局、产业方向、招商重点、开展目标等要多层次组织专家论证，尽可能把问题考虑周全，把偏差降至最小程度，同时还要广泛征求社会各界尤其是本地干部群众的意见，便于今后的顺利操作。二是执行讲规矩。要真正做到以规划统领建设和开展，一张图纸管到底，不允许在规划的落实过程中讲条件，变相执行或者拒不执行，更不允许擅自更改规划，确保有序推进工程建设、园区开展。同时，要制定落实规划的相关制度和保障措施，对违反规划的任何人和事，都要敢于及时、从重严肃查处，从根本上维护规划的权威性和完整性。三是修编重延续。好的规划应该注重延续性，不能连年修编，更不能边建边修编。当然，对于因经济开展和形势变化，导致不便操作或难以执行的地方，必须有针对性的及时调整，但调整应该是为了更好操作执行而做的修订和补充，而且要在多方科学论证、广泛征求意见的根底上慎重调整，大的框架和方向绝不能轻易变动，防止因规划问题导致经济波动、开展受阻或者重复建设、资源浪费。 （二）招商引资要紧盯大工程。招商引资很不简单，招商选资更不简单，但苏州园区经验告诉我们，再难也必须择商、选资。目前，我县已经成立了招商选资专班，对引进的工