2023年发展低碳农业对策研究.docx

开展低碳农业对策研究 在全球气候变化和能源紧缺的情况下，以低能耗、低污染、低排放为根底的低碳经济模式已日益为社会各界所重视。从目前看，对低碳经济开展研究的视野主要集中在工业化、城市化过程中，着重于解决工业高排放、高能耗引发的环境问题，而对国民经济根底产业即农业开展低碳经济的紧迫性和重要性认识缺乏。而事实上农业生产与气候变化息息相关，伴随着化学农业、石油农业、机械农业的开展和农民生活水平的提高，农业和农村的能源消费迅速增长，农业已成为温室气体排放的重要来源。为应对全球气候变化，使农业在节能减排中有所奉献，必须大力开展低碳农业，为此，我们提出本研究课题，旨在推动我市现代农牧业向低碳经济开展模式转型，通过开展低碳农业节约资源本钱、提高资源利用效率，促进农牧业开展方式转变，实现农牧业可持续开展，使我市农牧业开展走上生态文明之路。 一、我市开展低碳农业的背景分析 （一）低碳农业的由来及其特点 1、低碳经济与低碳农业。 xx年英国政府在我们能源的未来。创立一个低碳经济体白皮书中首次提出“低碳经济〞理念；其后xx年底的哥本哈根会议，使“低碳〞理念更为世人所知。 所谓低碳经济，是指在可持续开展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，到达经济社会开展与生态环境保护双赢的一种经济开展形态。人们之所以对低碳经济高度关注是因为在当今世界经济高速开展的时代，新技术尤其是新能源资源的巨量开发利用，给我们的社会和人民生活带来了巨大的进步与变化，而与此同时随着经济开展、人口剧增以及人类生产生活方式的“现代化〞，导致温室效应日益严重，引发了全球变暖与能源资源枯竭等世界范围性的危机。而其中农业生产在产生高能耗的同时受到的危害更为严重，很多气候灾害的出现，使农业结构、农业病虫害发生规律和农业气象灾害发生规律产生了变化，给农业生产造成了很大困难，随着农业环保问题日益严峻，低碳农业应运兴起，由低碳经济引出低碳农业。 低碳农业是指以减少大气温室气体含量为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应变化技术为手段，通过加强根底设施建设、产业结构调整、提高土壤有机质、做好病虫害防治、开展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。低碳农业首先是一种理念，是农业转变开展方式的一个开展方向，它更注重整体农业能耗和碳排放的降低。不仅要像生态农业那样提倡少用化肥农药、进行高效的农业生产，而且在农业能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，还要更注重整体农业能耗和排放的降低。 ２、低碳农业的特点。 低碳农业具备五大特点。 一是低耗性。低碳农业体系是科学地安排不同生物在系统内部的循环利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。二是持续性。低碳农业的转型，不仅意味着农业经济形态的转变，更意味着一场深刻的农业革命，它涉及农业资源与环境保护，农业生产技术转型、食品平安、国民健康、城乡关系，以及农村开展、农业增效和农民增收等多方面的问题。低碳农业并不意味着产出剧烈下降，生产停滞不前，而是要求农业可持续开展。三是高优性。低碳农业是生产绿色产品的过程，既要收获优质产品，又要保护生态环境，实现生产生态双平安。四是协调性。低碳农业运作与开展涉及多领域，尤其是生产与生态的协调。资源与环境是农业生产的自然根底，资源贫乏、环境保护、生态建设等现实困惑都要求人们必须开展低碳农业。低碳农业的本质是生态农业经济，建立循环经济开展模式，通过保护农业生态环境和强化生态建设来提高农业生态环境质量，更是保障农业生产可持续开展的根本前提。五是系统性。开展低碳农业，要有统筹的思维，即要考虑如何从技术、制度、管理等方面防止农业生产对环境的破坏作用，提高农业生态环境质量，实现农用资源的可持续利用，保障食品平安和人们健康，这无疑是开展低碳农业、实现农业可持续开展的重要条件。 （二）我市开展低碳农业的意义 1、低碳农业是转变农业开展方式的重要模式。 低碳农业是把传统农业技术与现代科学技术结合的开展模式，是集生态、经济、社会三大效益整体功能的一种高效农业技术体系。胡锦涛总书记在党的xx报告中，对开展生态农业、循环农业、节能减排做了重要工作部署，连续几年以来的党中央一号文件，对贯彻落实开展生态农业、节能减排、绿色经济都作了进一步的工作部署。因此，开展低碳农业是现阶段XX市转变农业开展方式、创新农村牧区经济开展模式的重要举措，是农牧业走科学化和可持续开展道路的重要开展方式，是环境保护与生态保护策略相一致的现代农牧业开展方式。 2、低碳农业是建设资源节约型、环境友好型农业产业体系的重要内容。 低碳农业首先是节约型农业。尽可能节约投入农业各种资源的消耗，使人力、物力、财力科学合理的投入，提高资源利用率和劳动生产率。第二，低碳农业是效益型农业。以最少量的物质投入获取农业最大的产出效益包括经济效益、社会效益、生态效益，提高物质利用率、土地产出率。第三，低碳农业是平安型农业。通过采取多项措施将农业产前、产中、产后全过程中可能对人类、经济、社会、环境带来的不良影响降低到最低限度，提高农产品的质量平安水平和农业生态环境平安水平，优化农业生态环境。应当以创立国家环保模范城市为契机，把低碳农业作为包头建设资源节约型、环境友好型社会中农牧业产业体系建设的重要内容，使农牧业开展走上生态文明之路。 3、低碳农业是提高农业固碳功能的可行途径。 以二氧化碳为主的温室气体减排，可以通过二氧化碳减排和固碳两种方式来实现。农业是天生具有固碳这一生态功能的产业，比方森林系统具有强大的碳吸收能力，草地与农田土壤有机碳库在固碳方面的作用十分显著，湿地也具有巨大的固碳和调节气候的功能。然而，农业的生产功能是追求作物的高产、稳产、高效，追求经济效益最大化。随着农业机械、化肥等的大量使用，农田土壤受到严重的面源污染，湿地遭到严重的破坏，农业固碳的生态功能不断减弱，土壤、湿地中的碳逐渐氧化分解，农业由“碳汇〞变成了“碳源〞，必将大大加剧气候变暖的进程。因此，提高农业碳汇能力，恢复农业生态功能，需要从农业生产环节入手，减少高碳能源及化肥的使用。低碳农业是在农业生产、加工等过程减少碳排放的农业开展模式，是提高农业固碳功能的可行途径。 4、低碳农业是提升农业竞争力的有效途径。 从全球范围来看，食品平安问题和环境污染问题日益严重，市场对农产品质量、单位能耗指标、环保指标要求越来越高，农业产品出口的质量控制正逐渐由单纯的产品质量认证转变为全过程的产品质量体系认证。农业竞争力集中表现在产品的数量、质量、平安、效益和生态等五个方面，它是一个地区农业开展和科技进步水平的重要标志。这就要求企业不仅生产的最终产品质量要符合标准，而且在产前、产中和产后全过程都要到达单位能耗标准、环保标准等。与传统农业开展模式不同，低碳农业是在农业生产、加工等过程减少碳排放和环境污染的农业开展模式，它一方面要求保证农产品质量，另一方面强调农业生产、加工等环节的节能减排。因此，开展低碳农业，是提升包头农牧业市场竞争力，实现农牧业增效、农牧民增收的有效途径。 二、我市开展低碳农业的潜力分析 （一）我市农牧业生产根本情况 xx期间，在中央一系列强农惠农政策的支持下，我市积极调整优化农牧业结构，转变农牧业开展方式，大力实施“南菜北薯、乳肉并举〞战略，全力提升菜、薯、肉、乳四大主导产业的速度、质量和效益，实现了农牧业经济又好又快开展。 1、农牧业综合生产能力稳步提升。xx年，我市农作物播种面积31.0万公顷，其中，粮食播种面积22.5万公顷。全年粮食总产量20230万吨，其中，小麦、玉米、马铃薯产量分别到达6.2万吨、80.1万吨、12.4万吨。年末全市牲畜存栏达260万头（只），全年肉类、鲜奶和禽蛋产量分别到达15.7万吨、xx万吨、2.6万吨。全市农牧业机械总动力149.2万千瓦，农机综合机械化水平到达75%。 设施农业开展迅速。通过实施“南菜北薯〞战略，设施农业快速开展，滴灌、覆膜、喷灌技术推广工作和大型灌区节水改造工程稳步推进。全市蔬菜保护地总面积到达5.1万亩，设施马铃薯面积到达54万亩，占马铃薯种植总面积的比重到达43%。达茂旗在全国马铃薯主产区率先根本实现马铃薯种植全程机械化。 畜牧业生产方式明显转变。奶产业根本实现由数量型向质量、效益型转变，奶牛小区由178个增加到219个，奶站由416个减少到200个，奶牛规模化水平到达70%。羊产业根本实现由散养为主向舍饲圈养的重大转变，全市累计新改建羊舍饲棚圈270万平方米，建设青贮窖32.6万立方米，羊规模化饲养水平到达50%。 2、农牧业科技工作成效显著。 一是积极实施重大农牧业科技工程。近年来来，我市围绕农牧业菜、薯、乳、肉四大主导产业，积极开展重大农牧业科技工程攻关和科技示范基地建设。先后实施“内蕃4号新品中试与示范〞、“奶业重大关键技术研究〞、“肉羊杂交改良、快速繁育〞等重大科技工程。达茂旗塞北铃脱毒种薯科技示范基地等种植业科技示范基地建设工程取得了阶段性成果，成为引导农牧民科学致富的重要渠道。二是进一步完善效劳体系。通过整合全市所有面向“三农〞的科技效劳资源、信息资源、效劳手段和效劳形式，提升基层科技效劳能力，实现了农牧业科技效劳与广阔农牧民“零距离〞的衔接。目前，我市已初步形成以“96048〞农牧业科技效劳热线为平台，乡设效劳站，村派科技特派员为主体的“网格化〞畜牧兽医科技效劳网络。三是科技培训成效明显。依托XX市农广校等培训机构，深入旗县区基层，通过空中课堂、流动课堂、田间课堂、固定课题，借助播送、电视、互联网等现代化教学手段开展灵活多样的农村实用人才培训，为广阔农村牧区培养了创业能手、经营能手、综合管理人才达56.59万人次。 3、生态环境建设取得阶段性成果。 xx期间，我市森林覆盖率由9.25%提高到15.1%，5年提高了5.85个百分点。森林面积增加243万亩，到达x万亩；森林蓄积增加18万立方米，到达332万立方米，实现了森林面积、蓄积双增长；五年完成国家和自治区下达的各项林业重点工程任务220万亩，其中，完成京津风沙源治理工程67.8万亩，“三北〞防护林体系建设四期工程26万亩，退耕还林工程18.3万亩，天然林保护工程99万亩。 从xx年起我市启动实施“黄河湿地、大青山森林、山北草原〞三大生态工程，作为实践科学开展观、建设生态文明的一项重要战略举措，已经初见成效。黄河沿线湿地景观道路、景点建设和蓄水工程等恢复性保护工作全面实施，黄河湿地沿线景观得到明显改善；x山南坡绿化工程2023万亩建设任务圆满完成，大青山南坡和京藏高速公路两侧景观林带根本形成。 在全市范围实施围封禁牧战略，加强对山北地区2400万亩草场保护，转移安置2万农牧民，同时，在国家退牧还草、京津风沙治理和我市“收缩、转移、集中〞战略等重点生态建设工程示范带动下，全市草场植被覆盖度到达28%，较禁牧前提高了5.7个百分点，草原生态环境逐步改善。在此根底上，xx年又延伸启动了城郊结合部绿化工程，着力将城市周边宜林地全部绿化，完成绿化面积2万多亩，城郊生态环境更加美观。 4、沼气工程建设和秸秆综合利用初具规模。 xx年以来，XX市将沼气工程建设作为促进农户增收、改善农村环境、推进新农村建设的重要抓手，大力推广农村户用沼气工程。目前，包头有农牧区户用沼气池7600座，村级物业站24个，联户工程5个，大型沼气工程1处。同时，在丰富和完善“一池三改〞和“四位一体〞两种根本模式的根底上，推广了玻璃钢型、砖