2023年贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见.docx

关于贯彻全民科学素质行动方案纲要的实施意见 各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为认真贯彻落实国务院关于印发全民科学素质行动方案纲要（x-202322-2023年）的通知（以下简称科学素质纲要）精神，大力提高全民科学素质，根据x省中长期科学和技术开展规划纲要（x-2023年），结合我省实际，制定本实施意见。 一、深入贯彻落实科学开展观，提高全民科学素质，为全面建设小康社会提供根本保证 （一）深刻认识实施科学素质纲要的重大意义。 x省公众科学素质（x-x）行动方案下发后，各级党委和政府高度重视，科普队伍、科普阵地和科普手段建设进一步加强，全社会参与公民科学素质建设工作格局初步形成，全省公众科学素质有较大提高。但是，由于我省科普长效运行机制尚未完善，科普设施、经费等资源分布不均，群众传媒科技传播力度和质量有待更大提高，大多数公民对于根本科学知识了解程度相对较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面比较欠缺，一些不科学的观念和行为仍然存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行，城乡之间公民科学素质差距甚大，公民科学素质与经济社会开展之间的矛盾日益突出。 公民科学素质建设是促进人的全面开展、建设创新创业x、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的根底。培养大批创新型人才、增强自主创新能力、建设人才强省，需要广阔公民具备根本科学素质作为支撑。要建设充满活力、富裕文明、山清水秀、和谐平安的新x，需要广阔公民科学素质的提高来保障。 因此，把公民获取和运用科技知识提高自身物质文化生活水平的强烈愿望置于重要位置，加强科学技术教育、传播与普及的公共效劳，使全体公民共享科学技术成果，对全面落实党的十六大关于提高全民族素质的要求，对“坚持科学开展，促进社会和谐，加快富民兴赣，在新的起点上实现x崛起的新跨越〞都具有十分重要的意义。 （二）牢牢把握实施科学素质纲要的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，积极推进科学技术教育、普及工作长足开展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、根底设施、条件保障、监测评估体系，逐步形成公民科学素质建设的长效机制，大力加强公民科学素质建设，增强自主创新能力，推进建设创新创业x、绿色生态x、和谐平安x，为实现x崛起的新跨越和全面建设小康社会宏伟目标打下坚实的根底。 （三）努力实现实施科学素质纲要的工作目标。省政府文件 到202322年，我省科学技术教育、传播与普及有较大开展，公民科学素质明显提高，到达世界主要兴旺国家20世纪80年代末的水平。到2023年，我省科学技术教育、传播与普及蓬勃开展，公民科学素质建设的组织实施、根底设施、条件保障、监测评估等形成完整的体系，全省公民科学素质在整体上有大幅度提高，到达世界主要兴旺国家21世纪初的水平。 （四）明确主要任务，落实职责分工。 “十一五〞期间，根据科学素质纲要明确的四大重点人群主要行动、四大根底工程和保障条件与监测评估等工作要求，按照部门职能分工，分别明确牵头部门和责任部门，负责各自工作的实施。牵头部门会同责任部门制定实施方案，并进行协调、指导和组织实施，探索实施工作的模式、机制，开展理论研究和宣传工作；做好本部门、本系统的实施工作。责任部门积极主动参与制定工作方案，做好本部门、本系统的实施工作，及时沟通实施过程中出现的问题，并提出意见和建议。 二、抓住重点人群行动，认真组织实施科学素质纲要 （五）实施未成年人科学素质行动，以提高实践能力和创新意识为重点。 1.在幼儿园、小学和中学教育不同阶段，通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。制订未成年人科学素质实施方案，落实科学素质教育的各项任务。加强中小学科学教育资源和根底条件建设、教师队伍建设，建立和完善科学教育的评价机制。 2.针对未成年人不同年龄段的生理、心理特点和知识能力，组织课外科技活动兴趣小组，开展“校园科技节〞、“大手拉小手科技传播行动〞、“科技专家进校园〞、“中学生进科研院所（实验室）〞等科学实践活动。开展“保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、平安避险〞等宣传教育活动，围绕年度主题开展科普宣传和科学体验活动。开展青少年科技竞赛、国内外科技交流活动，增强他们的科学兴趣和创新意识，发现和培养我国科技人才后备力量。 3.切实提高农村中小学科学教育质量，推进农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。针对农村校外未成年人的非正规教育，实施农村未成年人群英方案，以提高生活能力和生产技能培训为着力点，开展面向农村未升学的初高中毕业生培训，使他们掌握1-2门农业生产实用技术或职业技能，培养成为有文化、懂科技、会经营的新型农民，为开展农村经济提供生力军。 4.加强科技辅导员队伍建设，健全校外科技活动与学校科学课程相衔接的长效机制。重视家庭教育在未成年人科学素质中的重要作用，开展多种形式的家庭创立活动，运用多种方法促进家庭教育全面开展和整体水平的提高。发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用，广泛利用科技馆、科技类博物馆、青少年科学工作室、高等院校和科研院所实验室、动（植）物园、高科技型企业和农业科技园等科技展教场所，定期免费或优惠向未成年人开放，面向未成年人开展科学教育活动，拓宽中小学生知识面和锻炼实践能力。加快科技展教品的研制和装备，加强社区青少年科技活动场所建设，扩大学生参加课外科技活动的渠道和时机。 5.繁荣少儿科普创作事业，少儿出版、播送电视、文化等机构和团体要精心筹划选题，创作、出版并积极推出一批知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品。报刊、电台、电视台等媒体要加大科技传播普及力度，为未成年人的健康成长营造良好的舆论气氛。 由省教育厅、省科协、团省委牵头，省委宣传部、省科技厅、省广电局、省科学院、省农科院、省社科院、省妇联为责任单位。 （六）实施农民科学素质行动，以推进农村科普示范工程和提升农民科技致富能力为重点。 1.进一步实施农村科普致富“十百千〞示范工程，每年创立2023个以上省级科普致富示范村，各市、县（市、区）每年各创立2023个科普致富示范村，在全省打造一批创造力、凝聚力、战斗力强的先进村级党组织，做大做强一批适应市场需求、带动能力强、效劳农民的龙头企业、农技协和农村合作经济组织，开展壮大一批示范作用强、覆盖面广、效益好的支柱产业和科普致富示范基地，组建一支高素质、专业性强的农村科普效劳队伍。进一步推进“三培两带〞活动，培养一批农村科普致富带头人，使之成为有文化、懂科技、会经营的新型农民，发挥示范作用，带动农民科普致富。 2.按照“实际、实用、实效〞的原那么，开展经常性的、不同层次、多种形式的农村科技教育与实用技术培训，开展新型农民科技培训和绿色证书培训、农村劳动力转移培训阳光工程，实施农业科技入户示范工程、农村劳动力技能就业方案。推进星火科技培训专项行动、巾帼科技致富工程、农村实用人才培训工程、农村党员干部现代远程教育、农村党员干部适用技术和市场经济知识培训方案等。建立健全以各级党校、农村函授大学和农村专业技术协会为重点的培训网络，开辟高校、职校、夜校等参与培训的渠道。全省农村劳动力平均每年接受不少于1次的实用技术培训，掌握1项实用技术。每年有20万农村劳动力接受各种系统化、提高型的科技培训。分期分批对村党组织书记、村委会主任集中培训1-2次。 3.大力开展农村科普宣教活动，通过“文化、卫生、科技三下乡〞、全国科普日、科技周、科普集市、科普之春（秋）等特色科普宣传活动，通过科普报刊、播送电视、科普网站、科普展板等科普园地，提高广阔农民科学生产和生活的能力，增强保护环境、节约资源、开展循环农业、建设生态家园的意识，树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气，推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。 4.深入开展全国科普示XX县区（市、区）创立活动，到202322年，实现全省1/3的县（市、区）成为全国科普示XX县区（市、区）。重点加强全国科普示XX县区（市、区）的村级科普设施建设，乡乡（镇）建有科普活动室、科普画廊，配备科普员；村村建有科普活动站、科普宣传栏，有科普员。结合实施“科普惠农方案〞，推动全省行政村开展科普设施建设活动。 5.充分发挥农村科普组织网络和科普志愿者队伍的作用，大力开展农业技术推广机构、农村基层科普组织、农村科技新型社会化效劳组织，重点培育和扶持农村专业技术协会、农村专业经济组织的建设和开展。实施农业专家效劳团、“科普大使〞组织与科普示范基地、农函大培训点、基层农技协对接工程，为广阔农民提供技术咨询和技术效劳，为专业户提供产前、产中、产后全程跟踪效劳，形成发动科技人员为“三农〞效劳的长效机制。 由省农业厅、省委组织部、省科协牵头，省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省广电局、省农科院、团省委、省妇联为责任单位。 （七）实施城镇劳动人口科学素质行动，以倡导科学、健康、文明的生产、生活方式和提高再就业能力为重点。 1.深入开展“科教进社区〞活动，把弘扬社会主义荣辱观和井冈山精神的主要内容融入“科教进社区〞活动，通过开展专家咨询、科普讲座、科普展览、科学知识竞赛等科普活动，推动社区形成知荣辱、树新风、促和谐的社会气氛。通过创新社区科普活动的机制和方式，提高活动的实际效果，推进社区科教公共效劳体系建设，满足社区居民的物质、文化、生活需要。 2.围绕每年的活动主题，制定活动方案，明确分工，落实责任；重点宣传节约资源、保护生态、改善环境、平安生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。统筹各类教育资源，充分发挥社区科普学校、市民学校的作用，积极创立各种类型的学习型组织，面向社区居民开展科普教育和培训活动。 3.加强科普队伍和效劳能力建设，健全街道、社区的基层科普组织网络，建立社区科普长效机制。依托各级学会的科普专家和各级“科普大使〞队伍与社区建立定向的效劳机制，形成实施城镇劳动人口科学素质行动的骨干队伍。培训志愿者，吸纳有专长的科普志愿者，建立社区志愿者队伍，引导社区居民开展自我效劳。大力推进社区科普学校开展，加强师资培训和教材开发，提高教师队伍的教学质量。 4.进一步优化各种教育培训资源，充分发挥各级科协、技协、职教协会和职业院校、技工学校、就业训练中心、培训中心等社团、机构的作用，开展各种形式的再就业培训和劳动预备制培训，提高城市失业人员和新增劳动力的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。加强企业职工和专业技术人才的继续教育工作的力度，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。 5.围绕企业提高经济效益、推进企业产业结构优化升级，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术型、复合型和知识型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、鼓励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会开展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构根本合理的格局。广泛开展操作比赛、岗位练兵、技术比武、“厂会协作〞、“金桥工程〞、“讲理想、比奉献〞等活动，大力促进科技与经济的结合，推动企业的技术创新和技术进步。 由省劳动保障厅、省总工会牵头，省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省人事厅、省广电局、省科学院、省社科院、团省委、省妇联、省科协为责任单位。 （八）实施领导干部和公务员科学素质行动，以提高科技意识和科学决策水平为重点。 1.认真贯彻干部教育培训工作条例（试行），将全省各级党政领导干部和