2023年县委书记在重点项目推进会上的致辞.docx

县委书记在重点工程推进会上的讲话 李亚丽书记在XX县区重点工程推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县重点工程推进会，主要任务是全面掌握近半年来我县工程工作的进展情况，研究分析存在的差距和问题，发动各级领导干部抓住当前工程建设的黄金时期，严明责任、改进作风、主动作为、狠抓落实，以严的标准、实的举措，切实加快工程建设进度，确保各项重点工程建设扎实推进，如期完成。刚刚，四大班子包联领导汇报了各自包联工程的进展情况。薛小平常务副县长宣读了2023年重点工程、一财两税和金融行业三个情况通报，并对工程工作进行了安排部署，提出了明确要求。我完全同意，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，就做好重点工程工作，我再强调三点意见。 一、认清形势，科学研判，正确把握新常态下经济开展的战略方向习近平总书记指出“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济开展的大逻辑〞。只有把思想和行动统一到中央对形势的正确认识和科学判断上来，只有精准把握我县经济社会开展的潜力优势和面临的机遇挑战，才能把握规律、积极作为，增强工作的预见性、主动性和实效性。工程是经济工作的核心，是经济社会开展的重要载体。抓开展靠工程，抓工程靠干部。要做好工程工作，我们首先要正确认识我国经济开展新常态，积极适应经济开展新常态。对当前经济开展新常态我有以下几点认识，与大家一起交流。一是新速度、新结构、新动力。过去抓开展，主要是拼资源、拼速度、拼胆量，以资源换效益，一味追求开展速度，现在这种开展方式走到了尽头，导致我省各项经济指标出现“断崖式〞下滑。在新常态下，我们抓开展，要拼质量、拼效益、拼创新、拼人才、拼市场、拼要素、拼技术、拼效劳、拼环境。二是新业态、新模式、新市场。主要表现就是①“互联网+〞产业开展催生新业态；②一、二、三产深度融合开展；③消费模式、消费群体、消费特点快速变化，个性化、体验式、快餐式的新消费群体催生新市场、新效劳；④绿色、生态、健康、养老、教育、旅游等产业进入融合开展；⑤众创、众筹时代来临，小微企业、民营企业、创新企业进入快速生成期。三是经济开展的要素发生变化。主要是由煤、气、电、油、地等资源要素向金融、人才、创新创造、信息技术、现代物流、新型效劳业等转变。四是统筹开展、一体化开展。就是要实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化等“新五化〞以及旅游文化的深度融合，科学开展。五是开展更加尊重规律、敬畏自然。就是要更加注重保护生态环境，依靠人才和科技创新推动经济社会持续健康开展。六是淘汰落后产能，进入“阵痛期〞、“转型期〞。在新常态下，我们要牢牢把握这六大特点，找到新的战略思路，把稳方向、沉稳换挡、平稳爬坡，才能推动经济社会开展行稳致远。新常态下要有“正常〞开展。就宏观来看，新常态不是要求我们停滞不前不开展，而是要求我们推进经济开展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型科学增长；新常态不是要求我们自我减压慢开展，而是要求我们推进经济结构从增量扩能为主转向调优存量、做大做强增量并存的深度调整；新常态不是要求我们不讲可持续“快开展〞，而是要求我们推进经济开展动力从传统增长点转向新的增长点。正如习近平总书记5月27日在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调的那样，要围绕转变经济开展方式，坚持以提高经济开展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。就XX县区而言，开展不充分、不平衡仍然是我们面临的主要问题，特别是三次产业结构不尽合理，主要表现是：一产素质不高、二产开展缺乏、三产总量偏小，三产之间没有实现深度融合。开展潜力还没有充分释放，致力转型开展和加快全面小康要“调速不减势，两步并做一步走〞；开展空间还没有充分开掘，做大经济总量和提升开展质量要“量增质更优，两副担子一肩挑〞。新常态下要花“非常〞之功。新常态下增长、转型、改革任务叠加，困难、风险、机遇交织，我们唯有深处着力、精准发力、持续用力，才能牢牢把握开展主动权，抢占竞争制高点。要坚决转型开展共识，科学定位开展方向，建立健全鼓励机制，敢于涉险滩，敢于啃硬骨头，敢于过深水区，真正让改革创新成为推动经济社会转型开展的行动自觉。要善于抓“牛鼻子〞，把重点突破、统筹开展作为全县工作的关键着力点。要把重点工程建设作为加快开展的突破口，突出用大工程、好工程带动增量裂变优质增长，带动存量转型优化升级，坚持用工程化开展理念推进经济社会开展各项工作。开展现代农业是我县全面建成小康的根底和关键。尽管我们在“以梨为基，多元开展〞上取得了阶段性成效，但规模、效益依然处于浅层次、初级化阶段，距离农业产业化的标准还有很大差距。在今后的工作中，我们要紧紧围绕“一县一业〞这个主攻方向，在开展农业产业化上把产业链、价值链等现代产业开展理念和组织方式引入农业，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链，完善利益联结机制，让农民从产业链增值中获取更多利益。重点要抓好农产品转化加工、农产品流通及农产品质量和食品平安监管，尤其要以市场为导向，把推进电商与实体流通相结合，完善农产品流通骨干网络，推进各种形式的对接直销，多渠道增加农民收入。新常态下要用“超常〞之力。新常态下抓开展，要求更高、难度更大、任务更重，更加需要我们敢于担当、主动作为，敢闯敢试、大胆突破，踏石留印、抓铁有痕，把握主基调、走好特色路、打好组合拳、练好落实功。XX县区今后的开展，只有始终坚持中央提出的“三遵循三开展〞方针（开展必须是遵循经济规律的科学开展，必须是遵循自然规律的可持续开展，必须是遵循社会规律的包容性开展），尊重经济步入新常态的客观现实，经济航船才能乘风破浪，稳健前行。为此，各级领导干部要立足实际，善于创新，勇于探索，努力寻求XX县区开展与上级政策的最正确结合点，眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的最正确平衡点，准确把握经济运行脉络，科学判断形势的走向和变化，审时度势、未雨绸缪，趋利避害、善做善成。要始终坚持走绿色开展、可持续开展的路子，把精力用在结构调整、产业升级、创新驱动、环境保护、民生改善等提质增效的方面，推动实现规模与质量、速度与效益、增长与转型、生产与生活、生产与生态的关系到达一种新的平衡。要紧紧围绕市场配置资源的决定性作用，进一步提高效劳效能、工作效率、创新能力，在加快农业现代化、绿色生态化、新型城镇化、现代物流、新能源、旅游及教育文化卫生等民生事业开展上狠下功夫、寻求突破，加快形成现代农业、绿色生态、新能源、旅游、文化等新的业态，完成增长动力的转换与接续。只要我们正确认识新常态，准确把握这些新趋势与新变化，不断深化认识，及时调整思路，在适应经济开展新常态中积极作为，工程工作一定会“山重水复疑无路，柳暗花明又一村〞。 二、问题导向，发挥优势，全力推动经济可持续开展抓开展永远是我们的第一要务。对于我们这样一个国家级贫困县来讲，工程建设是拉动投资、助推开展的重要引擎。我县近年来经济社会开展能够取得可喜成绩，主要得益于把工程建设摆上重要位置，持之以恒、常抓不懈。当然，我们绝不能盲目乐观、停止不前，要看到我们XX县区正处于开展的“阵痛期〞和“转型期〞，工程建设仍然存在诸多困难和问题。我刚到XX县区，对情况了解的不多，还在调研之中，但从目前调研的情况看，我县工程建设中还有一些制约瓶颈。主要表现在以下几个方面。一是开展缺乏，经济总量小。二是开展潜力不大，经济增长后劲小。三是开展质量不高，大工程、好工程、高新技术工程少。四是奉献率低，支撑财政增长的工程少。五是储藏差，“六位一体〞储藏工程202300多个，其中745个工程属于政策性工程，库存优质工程，特别是产业工程数量不多，质量不高。六是招商引资力度不够，引进的外商、外资少，74个重点工程中，外资工程只有一个，还属于争取类工程，落地难度极大。七是顶层设计不精准，产业规划、产业工程以及土地利用规划、产业智能规划、园区总体规划、城镇建设规划不完善，呈现碎片化、分散化趋势，没有形成大的产业集群。八是要素供应不到位，工程建设资金短缺，融资渠道不畅通；优惠政策少，效劳能力滞后，开展环境不够宽松，审批流程有待进一步优化。九是个别干部对工程没有热情，对工作没有激情，抓工程建设紧迫感不强，缺乏敢于负责、敢于担当的精神和魄力，解决问题的思路不宽，创新工作的意识不强，推开工程的劲头不大，延缓了整个工程进度。十是城镇化率不高，人口比较少，拉动消费能力缺乏；根底设施还不够完善，城市功能有待进一步提升，对外商吸引力不强，等等。有瓶颈不可怕，这是我们突破自我的动力；有差距不可怕，这是我们奋力赶超的压力。虽然我们在开展中还存在一些问题，但也要看到我们自身的优势和潜力。农业产业方面的优势。我们坚持“以梨为基，多元开展〞的思路，提出了“主攻玉露香、率先达小康〞的奋斗目标，花大心思谋划，下大力气攻坚，玉露香梨开展到15.9万亩，荣获“中国大美梨〞、“后稷特别奖〞，成功打入美国高端市场，产品供不应求，成为群众增收致富达小康的支柱产业、优势产业。这为我们开展现代农业奠定了根底。旅游文化方面的优势。我县旅游资源丰富，文化底蕴深厚，小西天、梨博园、紫荆山等旅游品牌主题鲜明，独具特色，吸引着八方游客。特别是我们挖掘的历史文化、红色文化、梨文化和好人文化构成了XX县区的“四元〞文化。大家要清楚，文化也是资源，也是产业，是不可复制的产业优势和资源优势。下一步，我们要在旅游文化方面深度挖掘，有效整合，寻求突破。绿色生态方面的优势。我县没有规模以上工业企业，这是劣势，但也是优势，意味着我县生态环境没有遭到破坏，有着开展绿色产业的先天优势，“绿水青山〞就是“金山银山〞，美丽XX县区，就是美丽经济。我们主攻玉露香，走的就是绿色开展之路，在这方面来说我们已经先人一步，提前启动，但绿色开展是一场持久战、攻坚战，任重道远。今后我们要把绿色开展理念贯穿于经济开展全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，把绿色开展、循环开展、低碳开展作为根本途径，切实将生态文明建设抓紧抓好。效劳产业方面的优势。我们高度重视城市建设，大力实施“大县城〞战略，城市框架根本形成，城市功能进一步完善，区域中心县地位日益凸显，周边县居民（流动人口为480余人）、学生（异地在XX县区上学的学生为506人；农村户口在县城上学的为5434人）向XX县区转移流入，为我们开展商贸效劳业打下了坚实根底。特别是瓦日铁路、霍永高速相继通车，成为我们开展现代物流业的一个关键转折点。教育、文化、医疗方面的优势。近年来，县委、县政府对教育、医疗、文化工作高看一眼、厚爱三分，在人力、物力、财力、精力等方面予以最大限度的倾斜，教育、文化和医疗事业取得了可喜成绩。教育、文化、医疗都是根底民生，是未来提升吸附能力、集聚能力的重要因素，要和绿色生态产业、旅游文化产业一起，统筹规划，统筹开展。此外，我县这几年政治稳定、班子团结、人心思进、风清气正，重塑了对外形象，激发了对内活力，干群意气风发，正处在扬帆奋进、争先进位的发力期。这些都为我们加快工程建设提供了有力支撑和重要保障。各级党员干部对此要有一个清醒的认识，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，以深入推进重点工程“提质增效年〞活动为契机，积极抢抓机遇，主动应对挑战，趋利避害，顺势而为，扎实做好工程建设工作，全面加快小康XX县区建设步伐。 三、突出重点，狠抓落实，全力推开工程工作再上新台阶重点工程建设事关小康XX县区建设大局，事关广阔群众切身利益。各级各部门要进一步理清工作思路，细化工作目标，在做好顶层设计、创优开展环境、抓好招商引资、转变工作作风等方面狠下功夫，确保重点工程建设顺利实施、扎实推进。一是顶层设计抓工程。发改委要积极同上级部门沟通联系，掌握政策导向和投资信息，为制定“十三五〞期间工程规划做好前期准备工作。同时，要以集群化思路，深度挖掘我县产业优势，邀请专业团队做好诸如现代农业、旅游