2023年国税局税务管理工作计划.docx

国税局税务管理工作方案 2023年全市国税工作的总体思路是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕效劳科学开展、共建和谐税收的工作主题，以管理创新为载体，以优化纳税效劳和强化税收征管为核心，以提高税源管理、队伍管理和行政管理效能为重点，努力提高收入质量，推进依法行政，落实税收政策，激发队伍活力，深化反腐倡廉，树立良好形象，推动全市国税事业持续健康开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 围绕这一思路，全市国税系统要着重抓好以下工作： 一、大力组织税收收入，提供财力支持 （一）严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策〞的组织收入原那么，探索建立科学合理的税收收入质量评价体系。 （二）完善组织收入工作长效机制。强化督导考核，完善和落实领导包片、部门包点的收入督导机制，加强业务部门之间的横向协作，牢牢把握主动权。 （三）强化税收预测和控管。加强经济运行情况监测，提高重点行业和重点税源的监控水平。 二、全面落实各项税收政策，推动经济转型 （四）开展政策调研。加强对税收宏观数据、行业数据、区域数据的比照分析和结构性分析，深入测算结构性减税政策对经济税收的影响，明确落实的措施和帮促的重点。 （五）狠抓政策落实。健全促进政策落实的工作机制，切实做好政策宣传辅导、操作培训、跟踪督导、执行反响等工作，确保政策全面、及时落实。用足用好支持自主创新、循环经济、对外贸易、战略性新兴产业和小型微利企业开展的优惠政策。 （六）争取政策支持。配合黄蓝国家战略实施，开展前瞻性税收政策研究，积极向上级争取政策支持。 三、深入推进依法行政，建设法治机关 （七）加强税收制度建设。认真落实总局税收标准性文件制定管理方法和省行政程序规定的要求，贯彻市政府标准性文件“三统一〞制度，做好税收标准性文件合法性审核和备案审查工作，定期开展标准性文件清理，提高标准性文件质量。 （八）标准税收执法。严格执行各项税收法律法规，认真落实上级关于税务行政裁量权适用规那么和裁量基准的要求，重点抓好税务行政处分、应纳税额核定等裁量权的行使。改进执法方式，更加注重运用效劳、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾纠纷。 （九）加强执法监督。深化执法管理信息系统应用，定期发布管理指引，指导和标准税收执法行为。开展税收执法督察，落实重大税务案件审理制度，做好税务行政复议和应诉工作。 （十）加大稽查力度。深入开展重点行业、重点区域专项检查和重点税源企业轮查，深化发票违法犯罪综合治理工作，严厉查处涉税违法案件，进一步标准经济税收秩序。 四、进一步优化纳税效劳，促进征纳和谐 （十一）提升效劳理念。继续开展以树立现代纳税效劳理念为主题的思想教育活动，加强对办税效劳人员的培训、鼓励和管理，建立完善纳税效劳岗责体系和绩效考评体系，将全员全程效劳理念和措施落到实处。 （十二）加大税法宣传辅导力度。采取纳税人喜闻乐见的形式，加强日常宣传辅导，做好税法宣传月和诚信兴商宣传月等集中宣传工作。 （十三）推进纳税效劳平台建设。建立健全突发事件应急处理等制度，深化办税效劳厅标准化建设。加强12366纳税效劳热线建设，完善网上办税功能，大力建设“网上办税效劳厅〞，做好网上办税与12366热线、国税网站信息的互通互联。 （十四）优化办税效劳。深化纳税人需求征集、分析和应用，标准办税流程，创新效劳方式，积极探索国地税联合办税，提高“两个减负〞工作水平。 （十五）维护纳税人合法权益。标准纳税人维权机构设置，畅通涉税诉求渠道，完善权益保护措施。加强行业监管，引导涉税中介机构依法执业、标准效劳。 五、积极推进专业化、信息化管理，提高征管效能 （十六）深化税源专业化管理。以规模和行业为重点，科学划分税源。完善运行机制，优化资源配置，强化协调衔接，形成统一标准的专业化运行流程。针对不同的税源，分行业、分产品建立监控评估模板和参数值，在管理方法上再求新突破。 （十七）扎实推进信息管税。深化预警评估系统应用，根据系统分税种、分行业、分规模的预警情况，合理确定风险等级，进行风险排序，实施分级分类评估。做好骨干网络建设工作，强化系统运维管理，为金税三期打好根底。 （十八）强化各税种和重点领域税收管理。针对增值税、消费税、所得税等税收政策调整情况，建立健全配套制度，适时调整工作重点，加强后续管理。落实存货核算、资金控制等管理要求，加强高风险企业增值税监控，遏制虚开虚抵行为。强化成品油消费税数据综合分析，标准已纳消费税扣除管理。严格资格认定和资料审核，强化乙烯芳烃生产企业消费税退税管理。推进车购税征管模式改革，简化车购税二次业务流程。加强所得税税源税基管理和分行业管理，进一步标准业务操作，提高管理针对性。深入推进征退税一体化，逐步将退税管理融入税源管理之中，实现出口退税管理环节前移。研究制定出口退税风险管理方法，积极做好新版出口退税审核系统试点工作，开展出口退税专项检查，防范和打击出口骗税。加强信息交换，深化情报应用，推进非居民企业所得税管理。加大关联企业业务往来申报管理力度，开展特别纳税调整工作。严格执行税收协定，做好“走出去〞企业税收效劳与管理。逐步探索制定大企业税收事项风险管理指引，深化大企业税收管理信息平台应用，积极推进大企业税收专业化管理。 （十九）探索税收征管改革。重点围绕征管改革总体思路、征管程序完善、征管质量考评等内容，联系基层征管实际开展调查研究，为征管改革的推行提供决策参考。 六、大力加强干部队伍建设，增强素质活力 （二十）加强领导班子建设。着力加强思想政治建设，建设学习型领导班子，不断提高政治理论素养和推动科学开展的能力。着力加强组织建设，进一步优化班子结构，促使班子成员年龄、专长、性格互补，增强班子的整体功能。 （二十一）稳步推进干部人事制度改革。按照党管干部原那么和德才兼备、以德为先的标准，进一步改进干部选拔任用工作，完善多种方式并举的干部选拔任用机制，调动和激发不同年龄段、各个层面干部的工作积极性。加大干部交流力度，促进干部全面开展。进一步落实离退休干部的政治和生活待遇，提高老干部管理水平。 （二十二）强化干部教育培训。进一步探索建立有效机制，营造“想学、愿学、肯学〞的气氛。加大分级、分类、分层培训力度，努力建设学习型机关。组织实施“青年干部业务竞赛工程〞，重点抓好对40岁以下人员的培训，继续开展全市“业务能手〞选拔活动。加强人才队伍建设，制定中长期人才队伍建设规划，以人才库建设为抓手，抓好高层次人才培养工作。 （二十三）深化国税文化建设。整合提升国税文化品牌，宣传推广一批先进典型。加强机关党的建设，进一步深化创先争优活动，继续开展群众性精神文明创立活动。 （二十四）加强内部管理。建立完善内部行政管理制度体系，优化流程设置，强化统筹协调，促进工作标准高效开展。加强财务管理，抓好预算执行，强化根本建设过程监管，严格公务卡强制结算。进一步做好信访工作，加强涉税舆情监控，构建信访、应急和平安管理“三位一体〞的工作格局。 七、坚持不懈地抓好党风廉政建设，预防惩治腐败 （二十五）抓好党风廉政建设责任制的落实。突出抓好组织领导、责任分解、责任考核等工作，加大监督检查和责任追究力度，确保惩防体系建设各项任务落到实处。 （二十六）深化内控预防体系建设。进一步整合、提炼现有的经验做法，实现由制度向措施的转化，增强制度的可操作性和针对性。深化制度廉洁性评估工作，从源头上预防腐败。 （二十七）加强廉政文化建设。按照“六个一〞工程建设的要求，积极整合教育资源，深入开展反腐倡廉教育，增强廉政教育的针对性。 （二十八）加强对领导干部的监督管理。加大对领导班子的巡视和考核考察力度，抓好诫勉谈话和函询、述职述廉、个人重大事项报告等制度的落实，认真做好领导干部经济责任审计和离任审计工作。加大案件查办力度，落实“一案双查〞和税务稽查“一案三报告〞制度，不断提高发现和查处违法违纪问题的能力。 （二十九）大力加强政风行风建设。积极开展专项治理，切实纠正损害纳税人利益的各种不正之风。积极参加“行风热线〞和行风评议活动，自觉接受纳税人和社会各界的监督。 第7页 共7页