2023年全市文化旅游名市建设大会召开.docx

全市文化旅游名市建设大会召开 全市旅游开展大会召开火荣贵讲话郭承录主持 武威日报讯（记者孙煜东秦炜）2月17日，全市旅游开展大会召开。火荣贵强调，全市上下要进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，真抓实干，加快开展旅游业，推动全市经济社会跨越式开展。 市委书记火荣贵，市人大常委会主任刘存禄，市委副书记、市长郭承录，市政协主席徐文善，省旅游局副局长火玉龙及市领导曹永建、刘斌、杨德智、李学民、方生元出席会议。会议由郭承录主持。 会议传达了全省旅游开展大会和全省旅游“三年〞翻番与质量提升方案总结表彰暨2023年工作会议精神，安排部署了今年和今后一个时期全市旅游开展工作。 火荣贵讲话指出，要认清形势，统一思想，切实增强加快开展旅游业的紧迫感和责任感。他说，撤地设市以来，特别是“十一五〞以来，市委、市政府高度重视旅游业的开展，坚持把旅游业作为现代效劳业的龙头来培育，加快景区开发，改善根底设施，搞好宣传推介，提升文化含量，旅游经济“一个中心三条线路四大特色板块〞框架初步显现，旅游特色经济正在形成。202223年，全市接待国内外游客到达178.5万人次，同比增长30.1%，旅游综合收入到达8.9亿元，同比增长70.2%，旅游业增加值在现代效劳业增加值中的占比到达8%。火荣贵指出，旅游业作为一项新兴产业，和省委、省政府对开展旅游业的新要求相比，同全省特别是与我们根底条件相差不多的周边市州相比，武威的旅游业还存在较大的差距，与中国历史文化名城、中国优秀旅游城市的地位不相适应，主要表现在思想认识上、规划编制上、根底建设上、宣传推介上、体制机制上、旅游人才上的差距。 火荣贵强调，面临全国全省加快开展旅游业的大好机遇，面对我市旅游业开展中存在的突出问题，面对全省各市州竞相开展的态势，全市各级党政组织和广阔干部群众一定要从战略和全局的高度充分认识开展旅游业的重大意义，切实增强加快旅游业开展的紧迫感和责任感。要充分认识到加快开展旅游业是顺应经济社会开展大势的战略选择，是充分发挥我市旅游资源优势的重要选择，是转变经济开展方式的重要途径，是改善民生和扩大开放的有力举措。去年以来，国家、省上相继出台了一系列关于加快开展旅游业的政策措施，市委二届七次全委扩大会议明确提出培育壮大旅游业，加大了对旅游业的扶持力度。可以说开展旅游业资源丰富，机遇难得，前景广阔，全市要进一步解放思想，开拓创新，下功夫挖掘旅游资源潜力，加大工程建设力度，持之以恒地抓下去，不断推动我市旅游业更好更快开展。火荣贵强调，要明确任务，突出重点，努力推进旅游业快速开展。从我市旅游业开展的实际出发，当前和今后一个时期，旅游业的开展，要进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓创新，坚持政府主导，培育主体，市场运作，区域合作，依靠全社会参与的原那么，着力打造“中国旅游标志之都〞品牌，树立“古都凉州，天马故里〞旅游新形象，突出抓好根底设施建设和亮点景区打造两个重点，集中推介精品旅游线路，培育壮大特色板块，努力把旅游业培育成为现代效劳业的重要支柱产业，开创全市旅游业又好又快开展的新局面，把武威打造成名副其实的“中国旅游标志之都〞、在国内外具有一定知名度的区域旅游目的地和“丝绸之路〞黄金旅游线亮点旅游城市。 为实现上述目标和思路，火荣贵强调，要突出抓好以下六项重点工作。 一要科学编制规划，完善旅游规划体系。坚持“高起点、高标准、高品位〞原那么，年内完成XX县区旅游业中长期规划。要加快乡村旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游等专项规划的编制，形成较为完善的规划体系。要加强与上级旅游规划、同级经济社会开展规划以及有关部门专业规划的衔接工作，确保与各类专项规划有机衔接和相互一致。 二要打造亮点景区，培育特色旅游产品。要高起点改造和提升雷台、文庙、沙漠公园、天祝三峡等传统知名景区，创意设计一批游客参与度高、吸引力强的旅游工程，制定优惠政策，吸引有实力的国内外企业和旅游集团前来投资开发，逐步完善设施，扩大规模，提升档次，增强功能，努力实现我市传统景区面貌的更新换代，着力打造年接待游客过30万人景区，力争“十二五〞末，创立年接待游客过50万人景区；要加大新景区的开发力度，努力培育一批特色旅游名镇、a级旅游景区，今年力争创立a级景区3家；要加大城市及周边景区的开发力度，牢固树立一座城市就是一个大景区的理念，把城市作为景区来经营、开发和管理。大力推进武威城市西片区开发，加快市博物馆建设、影剧院等“五馆〞建设，启动建设海藏湿地公园、杨家坝河河道治理及景观工程，加快XX县区的改造步伐。 三要狠抓工程建设，完善旅游根底设施。以工程建设为支撑，围绕旅游六要素，实施旅游畅通工程，解决进入性瓶颈。“十二五〞期间，要配合促进兰新铁路 三、四线建设，积极争取建设武威机场，争取立项建设武南至白塔寺至天梯山至哈溪旅游公路建设；实施旅游效劳质量提升工程，吸引有实力的省内外大企业、大集团来我市新建 四、五星级旅游饭店（酒店）和旅游度假村，全面提升旅游综合接待能力和效劳水平。“十二五〞期间，创立三星级以上饭店（酒店）9家，新建旅游星级厕所19座，旅游星级厕所到达50座；实施旅游信息网络工程，积极推进旅游信息化进程，更新升级武威旅游网，健全完善县区、a级景区（景点）、旅游星级饭店旅游网站，建立旅游网络信息发布、宣传推介、咨询效劳系统，为游客提供全方位综合效劳；实施旅游增值工程，要加大旅游业综合开发力度，全力推进旅游与餐饮、娱乐、商贸、物流、信息等相关产业相互融合，共同开展。 四要强化宣传促销，提升武威知名度。旅游是一个竞争性很强的产业，必须树立“一分资源、二分筹划、三分打造、四分促销〞的理念，大力促进旅游产品的宣传营销，提高市场知名度和占有率。要整体联动促销，建立市、县区旅游部门、企事业单位联动促销机制，在高速公路沿线设立武威旅游广告牌和景区标识牌，邀请国内外旅行商来武踩线，组织旅游企事业单位参加各种交易会、展览会，创办客源城市旅游恳谈会等活动，千方百计进行宣传推介，扩大武威影响力，提升武威旅游整体形象。要创新旅游宣传品促销。紧密结合旅游业开发，通过创作影视剧、制作各种宣传品，多渠道、多形式推销武威旅游产品。今年市县区宣传、旅游、广电、商务等部门要紧密配合，重点实施好“五个一〞宣传品制作工程，着力打造“古都凉州，天马故里〞旅游新形象。要借助新闻媒体促销。武威日报社、武威电视台要设立栏目和专页，介绍武威旅游。特别是各级各类网站，要充分发挥覆盖面广、传播速度快、本钱费用低的优势，精心筹划，办出特色，更好地为宣传武威旅游效劳。要加强与中央、省主流媒体的协作，大力宣传武威旅游。要加强区域协作促销。积极建立区域旅游合作机制，以实现信息、资源、客源和利益共享为目标，通过景点整合、设施对接、共同促销等手段，实现区域资源整合开发、整体筹划宣传、捆绑促销，推出特色旅游线路，推动旅游业区域联合，打造无障碍旅游区，实现综合效益最大化。 五要大力提升文化含量，有效促进产业融合。要充分利用我市非物质文化遗产和深厚历史文化底蕴的比较优势，打造特色文化产品，在旅游各个环节凸现文化特质，表达文化品位。要充分发挥文艺院团优势，利用文艺创作和演艺人才资源，为旅游市场提供形式多样、特色 鲜明、雅俗共赏的演艺节目，聚集人气，拉动消费，促进旅游业和文化演艺业共同繁荣开展。4a级以上旅游景区（景点）都要积极创造条件，加快建设演艺场所，筹划包装独具特色的演艺节目，提供丰富的常态演出和消费工程，增强趣味性和游客参与度，促进门票经济向产业经济的转变。与此同时，要积极推进旅游与相关产业的融合开展，培育开展工业旅游、体育旅游、生态旅游、探险旅游、红色旅游、保健旅游等新兴旅游产品，加快我市旅游产品从观光型向观光、度假、休闲复合型转变。 六要大力培育乡村旅游，实施旅游富民工程。要把乡村旅游作为市内旅游的重要目的地来抓，围绕建设社会主义新农村，有重点地将农业综合开发、小康住宅建设、文物保护、生态建设、设施农业建设等结合起来，统筹规划，配套政策，整合资金，积极引导，鼓励农民围绕城镇和重点景区（景点），充分利用乡村风光、乡土风情、民间文化艺术、现代设施农业，从事旅游经营及相关效劳业，大力开展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游效劳工程，把凉州区金羊镇、清源镇、长城乡，XX县区大靖镇，天祝县天堂镇、炭山岭镇，XX县区西渠镇等培育成新型乡村旅游示范村镇和休闲农业示范点。鼓励支持从事“农家乐〞等乡村旅游的农民批量购置家电产品和汽车、摩托车，加强乡村旅游的根底设施和效劳设施，提高乡村旅游的接待能力和效劳水平，不断增加农民收入，促进农村的繁荣开展。 火荣贵要求，要加强领导，强化措施，确保落实旅游开展任务。开展旅游业是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各方面的共同努力。要加强组织领导，不断深化改革，完善政策措施，加大投入力度，充分调动各方面的积极性，形成各级各部门各负其责、齐抓共管、协调推进的工作格局，确保各项任务落到实处。各级党委、政府要把旅游业的开展纳入经济社会开展总体规划布局，定期听取旅游产业开展领导小组的工作汇报。党政一把手要负总责，分管领导要集中精力、集中时间，认真研究和解决旅游开展中的突出问题。要拓宽融资渠道。旅游业开展初期需要巨额资金投入，必须千方百计拓宽资金来源，解决好资金问题。要用新理念、新思维来抓旅游、抓招商，精心谋划、论证和筛选一批有较好前景和较大潜力的优质旅游工程，大力招商引资。吸引境内外大企业、大集团投资我市的旅游开发和根底设施。鼓励市内有实力的民营企业及社会资本投资旅游业，实现旅游与资源的有机结合。要加大旅游争取力度，积极争取国家、省上专项资金和贷款贴息支持我市旅游业开发工程。要落实政府投入。市上已决定，从2023年起，市财政每年预算安排不少于500万元作为旅游业开展专项资金，支持旅游业开展。各县区都要按实施意见的要求设立旅游业开展专项资金，形成政府加大投入的扶持鼓励机制。要创新体制机制。加快旅游行政管理体制改革，旅游行业协会要尽快承担起应有的职能，逐步与主管部门脱钩。要支持有条件的县区积极开展旅游资源管理一体化改革，总结经验，逐步推广。要加强市场监管。标准旅游行政管理与行业归口管理权限。各类旅游景区在旅游开展规划、设施建设标准、效劳质量标准、宣传促销推介、旅游人才培养以及投诉处理等方面，接受旅游行政管理部门的管理。各星级饭店（酒店）在规划布局、星级建设标准、人才培养等方面，要接受旅游行政管理部门的指导和管理。各级旅游管理部门要加快旅游标准化建设，制定和实施旅游景区（景点）、旅行社、旅游饭店（酒店）、餐饮、购物以及“农家乐〞的统一效劳标准，实行旅游饭店（酒店）、旅游餐馆、旅游商店、旅游演艺场所挂牌制管理，加强标准引导，不断提高效劳质量。要加强人才培养引进。加强与省内外高校合作，加快旅游筹划、规划、经营、管理等方面专业人才的引进培养。对全市旅游行政管理干部、旅游企事业单位管理人员、导游人员和一线效劳人员实行分级分类培训，争取五年内轮训一遍，一线效劳人员培训率达20230%。 火玉龙讲话指出，当前，全省经济社会正处于实现跨越式开展的重要时期，这为全省旅游业实现率先跨越开展带来了千载难逢的机遇。XX县区具有加快开展旅游业的很好潜力，有 条件把旅游业培育成国民经济的重要组成局部和人民群众更加满意的现代效劳业。他指出，武威金昌实施“金武区域经济一体化〞为旅游开展提供了开展平台；XX县区产业结构升级为加快旅游业开展带来了机遇；武威的区位交通优势为加快旅游业开展提供了条件；市委、市政府高度重视为开展旅游创造了宽松的环境，为开展旅游业提供了后盾；武威的资源优势为开展旅游业提供了良好根底。 火玉龙要求，未来五年，是全省经济社会跨越式开展的关键时期，也是旅游产业快速开展的战略机遇期。武威要抢抓“金武区域经济一体化〞开展的战略机遇期，把旅游业放在更加突出位置，围绕把旅游