2023年努力实现酉阳经济社会发展新跨越.docx

努力实现酉阳经济社会开展新跨越 发扬长征精神昂扬革命斗志坚持扩大开放 努力实现酉阳经济社会开展新跨越 陈勇 202223年9月29日 同志们： 在建国59周年之际，我们召开这次以发扬长征精神、解放思想、扩大开放、加快开展为主题的工作研讨会，主要目的是发动和号召全县广阔干群进一步认清形势，拿出闯的勇气、干的毅力、超的志气，抢占思想制高点，打造经济新高地，实现酉阳大开展。我们发扬长征精神，就是要大力弘扬乐于吃苦、不惧艰难的革命乐观主义精神，勇于战斗、无坚不摧的革命英雄主义精神，重于求实、独立自主的创新胆略，善于团结、顾全大局的集体主义精神，带着全县各族人民坚决信心，抢抓机遇，开拓进取，坚持以工业强县为第一方略、招商引资为第一抓手、工程推进为第一举措、致富农民为第一任务，强力实施工业强县、林牧XX县区、旅游XX县区、环境立县四大战略，全面推进工业、林业、畜牧业、城市建设四件大事，一年打根底，两年见成效，三年大变样，早日建成工业迅猛开展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺兴旺、城市具有民族和山水园林特色的新酉阳。 一、发扬长征精神，就是要正视问题，不惧艰难 红军长征之所以能够克服重重困难，夺取全面胜利，关键就在于敢于面对困难，不惧艰难，对革命理想和革命事业无限忠诚，始终保持必胜的信念。当前，酉阳经济社会开展面临的困难同样很多，我们只要敢于正视困难，不怕困难，大胆开拓，就一定能够夺取酉阳经济社会建设的新胜利。 第一，要正视工业经济薄弱的现实。去年全县工业总产值14.2亿元，工业增加值5.38亿元，仅占全县地区生产总值的19.5%。工业增加值较周边区县黔江（19.48亿元）、石柱（8.83亿元）、秀山（16.62亿元）、彭水（7.48亿元）低72%、39%、68%、28%。规模以上工业企业仅15户，完成增加值3.5亿元，实现利润1296万元，入库税金5200万元，就业人数缺乏5000人。全县工业生产科技含量低，附加值不高，产业链条极短，终端产品极少，支柱工业几乎都是以秀山锰矿资源为主的加工企业及与之配套的硫酸企业，制药、机械、食品、建材等产业开展缓慢，局部产业甚至呈萎缩趋势。 第二，要正视农业结构调整缓慢的现实。农业产业结构严重失调，农、林、牧、渔及效劳业产值占比为52.1︰3.8︰43.2︰0.5︰0.4，粮食作物所占比例偏大，农产品大路型、普通型、原料型居多。农产品加工龙头企业数量少，规模小，带动力不强。农业组织化程度低，特色品牌缺乏，融入市场能力较弱。 第三，要正视城市建设严重滞后的现实。县城处在一条南北长9公里，东西宽约500米的狭长地带，XX县区面积狭小，建设用地缺乏5.6平方公里，扣除水域、地灾易发区和景区，实际可建设用地仅为3.88平方公里，目前已无城市建设用地。城市开展空间严重缺乏，县城规划区面积仅为7.8平方公里。城市规划缺乏前瞻性、严肃性，执行力差，随意性大。城市道路狭窄，等级低，油化率不到21%，道路环线体系尚未建成，交通拥堵严重。环卫配套设施匮乏，县城公厕设置仅为国家最低标准的1/4，垃圾箱设置仅为国家最低标准的1/2。整个县城根本没有规划、城市杂乱无章，到处是白瓷砖，毫无特色。 第四，要正视优势没有得到很好发挥的现实。从资源优势看，我县是全国水利百强县之一，可开发水能储量高达43.5万千瓦;林地面积广阔，多达446.1万亩;旅游资源富集，有千年古镇、百里画廊、世外桃源、民族风情、红色经典等品牌，是中国著名摆手舞之乡和民歌之乡，是中国原生态旅游胜地，是中国土家文化发祥地；矿产储量大，镁矿、汞矿、硫铁矿等蕴藏丰富。政策优势更为明显，拥有西部大开发政策、民族地区扶持政策、XX市统筹城乡开展综合配套改革试验政策，等等。但是，以上优势资源仍然沉睡在大山中没有被唤醒，优惠政策仍然停留在文件里，没有得到有效利用。 第五，要正视干部思想还不够解放的现实。局部干部因为思想保守而固步自封，安于现状而不思进取，工作创新能力不强，开拓进取精神不够，缺乏敢闯敢干、打破条条框框的勇气，没有敢为人先、闯出一番新天地的胆识，满足于照本宣科，按部就班，遇到问题绕道走，怕为开展担责任，工作敷衍塞责，深入不进去，落实不下去。 二、发扬长征精神，就是要抢抓机遇，乘势而上 红军在长征途中正是因为善于把握战机，果断出击，才取得了一个又一个重大胜利。当前我们发扬长征精神，就是要增强抢抓机遇的意识和能力，把机遇和优势变成推动我县跨越开展的实际成果。 第一，要抓住新一轮产业转移的机遇。当前，东部沿海地区土地、资源、环境、劳动力等本钱压力增大，对企业产生本钱倒逼，促使沿海兴旺地区产业和资本向中西部地区转移。资料显示，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转移出的产业产值就将高达1.4万亿元。重庆是加工贸易梯度转移重点承接地、中国效劳外包基地城市。市委三届三次全委会明确提出把区县作为承接产业转移的主战场，把区县培养成为对外开放的小老虎。市委的这一重大决策，为我们承接国内外产业转移创造了难得的机遇。 第二，要抓住区位优势正日益凸显的机遇。酉阳位于四省市结合部，具有广阔的开拓空间。渝怀铁路提速运行，我们到广州只需17小时，到上海只需24小时；渝湘高速公路建成通车后，我们将融入重庆3小时都市圈；黔江机场竣工投用后，我们与外界的连接更加快捷。随着一大批重大交通根底设施的建设和投用，一区三园一中心的快速建设，酉阳有望成为承接国内外产业向内陆转移的重要节点。 第三，要抓住优惠政策叠加效应的机遇。我们同时拥有西部大开发、民族地区、扶贫开发及中央加大对欠兴旺地区财政转移支付的政策，是多种优惠政策的合订本。市上在去年出台加快渝东南经济社会开展的决定和规划根底上，市委三届三次全委会又明确了包括设立20230亿元的区县产业投资基金、筹集50亿元支持两翼16个区县建立特色工业园区、每年预算2500万元支持31个区县城市建设等7大优惠政策。只要我们充分发挥和利用好这些政策的叠加效应，就一定会对资本、技术、管理、人才等先进生产要素流动产生巨大的吸引力，酉阳就一定会成为扩大开放、承接产业转移的政策洼地，各种资本涌入的宝地。 第四，要抓住人心向上、风正劲足的机遇。近段时间，我们从转变干部作风和提高机关效能出发，深入开展解放思想、扩大开放大讨论，走出去学习、大规模招商、全民创业、三项教育、评机关评干部、红歌传唱等活动，各级干群的思想更加解放、信心更加坚决、作风更加务实，凝聚力、创新力、执行力显著增强，干事创业的精气神显著提升，自动自发、敢闯敢试敢干的气氛更加浓厚。全县上下心齐气顺、风正劲足，思开展、谋开展的局面已经形成。这是推动酉阳扩大开放、跨越开展的强大动力，我们一定要充分运用和保持好这一良好势头，乘势而上，加快开展。 三、发扬长征精神，就是要昂扬斗志，坚决信心 我们发扬长征精神，就是要发扬革命乐观主义精神，善于寻找和发现自身的积极因素，看到光明的开展前景，昂扬斗志，坚决快速开展的必胜信心。 第一，要看到明显加快的开展势头。今年以来，尤其是县委、政府提出实施四大战略以来，我县开展势头明显加快，工业经济取得较大进展，工业园区板溪组团、小坝全民创业园主干道等根底设施建设快速推进，标准厂房建设正式启动。林业开展快速推进，林权制度改革、林业结构调整、森林工程建设等有力实施，完成了今冬明春造林规划，任务落实到乡镇和部门，金银山国家森林公园已向国家林业局申报评审。畜牧业快速开展，今年以来，实现牧业产值7.94亿元，完成年度目标的98%，新增适度规模养殖大户785户，完成年度目标的78.5%。无公害生猪产地县认证申报成功，培育了一批生产水平较高的规模化养殖场（户）。旅游产业开展加快，全县旅游开展总体规划正在开展招标工作，赵世炎故居改扩建工程，桃花源4a级景区申报、龚滩古镇开街等工作全面推进。招商引资取得明显成效，截止目前，全县共签约115个工程，总投资35.47亿元，到位资金6.97亿元，已有50家企业开工建设。 第二，要看到明显好转的社会治安。始终保持严打的高压态势，集中开展了酉安一号、二号、三号、四号系列治安严打整治行动，打出了声威，打出了气势，有效遏制了犯罪。召开公捕公判大会，公开抓捕、宣判了一批犯罪份子，伸张了正义，打击了犯罪，全县治安秩序明显好转，群众平安感明显增强。成立信访大厅，标准了信访秩序，畅通了信访渠道。通过开展县委书记大接访、四大班子下基层、各级干部送温暖活动，带着感情抓信访，有效化解了一批信访问题，维护了良好的开展局面。 第三，要看到明显改观的城市面貌。确立了一体两翼的城市开展战略，城市建设加快推进，城市总体规划抓紧修编，县城控制性详规设计工作已经完成。城北XX县区根底建设、滨河路改造等重点工程扎实推进，五心五馆工程正式奠基，旧城改造全面启动，四号横道一期工程进展顺利。深入开展县城百日整治活动，乱停乱放、乱涂乱画、乱搭乱建、随意摆摊设点等陋习得到有效整治。文明治丧工作有力实施，移动公厕初步建成，门前三包责任进一步落实。全面组织千棵大树进县城植树活动，强力实施拆墙透绿工程，整个县城逐步绿了起来，靓了起来。 第四，要看到明显提升的对外形象。充分利用报纸、电视、网络等媒体手段，全方位多角度宣传酉阳，展现了酉阳开放的新形象，描绘了酉阳开展的新未来，酉阳的知名度明显提高。组织党政代表团赴江苏考察学习，组织招商小分队赴外地招商，极大宣传了酉阳、推介了酉阳。全县广阔干部、各族群众都在利用各种关系积极宣传酉阳的政策、资源、环境，酉阳逐步走出重庆，关注酉阳的人越来越多，来酉阳考察投资的客商越来越多。 四、发扬长征精神，就是要重点重抓，勇于突破 长征能够夺取胜利，就是善于打硬仗，善于啃硬骨头（就在于攻克了一个个堡垒，打胜了一场场硬仗）。加快酉阳开展，我们就必须拿出无坚不摧的勇气，势不可挡的气势，重点突破，克难攻坚，以一往无前的拼劲和昂扬向上的激情夺取酉阳经济社会跨越开展的新胜利。 第一，强势推进招商引资。要立足资源抓招商，用好用活我们的土地、矿产、劳动力等资源优势；要跳出资源抓招商，开展两头在外企业；要解放思想抓招商，大力开展注册经济；要保护环境抓招商，对引进的污染企业实行一票否决。要抓住东部沿海产业转移的机遇，重点围绕长三角的上海、江苏、浙江，珠三角的广东进行招商。要突出贸易加工、服装生产、机械配套等产业转移承接，突出林业、畜牧业产品加工、旅游产品开发等工业工程的招引。要运用多种招商形式，多方式、全方位招商。要全力效劳好现有企业和签约企业，发挥示范作用，形成引来一个，带来一批的集聚效应；要积极参与一些全国性、地区性的会展和贸洽会，利用会展平台，建立广泛联系，吸引外来投资者。 第二，强势推进工程建设。要加强工程管理，全面掌握在谈、签约、建设、生产等工程根本情况，狠抓工程储藏、推介、引进、落户、建设、投运等六个关键环节，确保洽谈工程早签约、签约工程早落户、落户工程早开工、开工工程早投产、投产工程早达效。对建设进度缓慢、推进不力的工程，逐一分析原因，明确责任，硬化措施，确保工程建设顺利推进。要加强工程建设跟踪督查，及时通报工程建设进展情况，要求相关部门及时研究解决工程建设过程中的问题，确保工程如期竣工投用。 第三，强势推进园区建设。要牢固树立经济工作重中之重抓工业、工业经济重中之重抓园区的理念。园区管委会、相关部门和乡镇必须做到思想认识、组织领导、工作人员、工作经费、工作措施五到位，确保园区建设快速推进。要整合各方资金，集中各方面力量主攻工业园区龙江组团、板溪组团和小坝创业园区根底建设，202223年底前工业园区板溪组团和小坝创业园区根底设施建设必须根本完成，龙江组团根底建设全面启动。园区管委会要发挥牵头和主管作用，相关部门必须密切协作配合，