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2023
城建局
依法行政
工作计划
区城建局依法行政工作
依据国务院、省政府、市政府有关要求和区政府关于印发区2023年推动依法行政工作要点的通知的文件精神,结合我局实际,提出如下依法行政工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,坚持以科学进展观为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕区委、区政府工作大局,着力加强制度建设、行政决策与执法标准化建设、冲突化解力量建设、公务员依法行政力量建设、推动依法行政工作机制建设,将法治政府建设推向深化,为建设“五区〞幸福制造良好的法治环境。
二、工作规划
〔一〕认真开展法制学习。2023年局领导干部每季度开展一次法律学问、依法行政学问集中学习不少于一次;组织行政执法人员邀请法律专家进行依法行政学问讲座不少于2次;全局公务员和担当行政管理职能人员举办2次专题法律学问学习。
〔二〕坚持依法科学民主决策。全面执行区人民政府重大决策暂行规章,依据市人民政府重大行政决策程序规定确定的政府重大事项决策规章,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体争辩确定作为重大决策的必经程序。依据省重大行政决策案卷标准〔试行〕,完善重大决策材料台帐登记和档案管理。
〔三〕加强标准性文件制定和监督管理工作。严格依照法定权限和程序,依法依规制定标准性文件,不得违法设定行政许可、惩罚、收费、强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务,全部标准性文件都要严格进行合法性审查。切实做好2023-2023年以区政府或区政府办名义出台的标准性文件的清理工作并向社会公布。
〔四〕严格执法人员管理。完善行政执法人员上岗培训、日常培训、轮训工作机制,以加强职业道德教育、提高依法履职力量、严守执法纪律为重点,年内开展一次全员培训。
〔五〕标准行政执法行为,加强执法监督。各单位要依据本单位执法实际,依法制定本系统行政执法操作指南,认真贯彻省标准行政惩罚裁量权规定,准时连接、收集和汇编省级主管部门调整、充实、完善的行政惩罚裁量权细化标准。进一步完善行政执法档案管理制度,年内开展一次行政执法案卷管理评比活动。局依法行政工作领导小组每季度组织一次行政执法检查。
〔六〕实现行政审批流程标准化,提高行政审批与惩罚的工作效率。依据国务院即将公布取消和调整的行政审批事项,做好连接清理工作,对区政府公布保存的行政许可审批事项,进行审批流程再造,优化审批程序,缩减审批环节,提高效劳效率。
〔七〕全面推动政务公开。全部公共支出、根本建设支出、行政经费支出的预算执行状况要在公开栏中全面公开。
〔八〕依法化解社会冲突纠纷。建立社会冲突分析排查制度,加强对简洁引起群体性大事领域的重点排查。连续重视和发挥行政复议化解社会冲突的作用,邀请专家学者及社会力量参与案件审理等方式,提高行政复议办案质量、效率和社会公信力,有效化解行政争议,维护社会和谐稳定。
三、工作要求
〔一〕加强领导、明确责任。各单位主要领导要切实担负起依法行政第一责任人的责任,把推动依法行政摆到更为重要的位置,落实到工作的各个方面、各个环节。加强依法行政工作的谋划和催促检查,重大问题亲自抓、负总责。局推动依法行政工作领导小组每年至少召开2次专题会议,重点查找缺乏,完善举措。
〔二〕突出重点,细化任务。各单位要依据本工作要点提出的任务和要求,结合本部门实际,制定年度依法行政工作规划和实施方法,提出具体工作措施,突出工作重点,落实机构和人员,明确各项工作的完成时限。
〔三〕定期报告,加强沟通。认真执行依法行政工作状况定期报告制度,2023年6月中旬前,各单位要向局推动依法行政工作领导小组办公室报送上半年的依法行政工作状况,12月中旬前报送本年度依法行政工作报告。要加强纵横向沟通,准时报送沟通依法行政工作信息,认真总结本部门依法行政工作中的成功经验和做法,大力宣扬推广,提升整体工作质量。
〔四〕严格考核,落实绩效。我局将依据集中考核与日常考核相结合、内部考核与外部评议相结合、定性与定量相结合的原那么,争辩制定全局依法行政的考核标准,并纳入目标考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对干部职工综合考核评价的重要内容。对考核中成果突出的单位和个人,要进行表彰和嘉奖,对依法行政工作考核不合格的,要责令限期整改。