2023年遥田镇出生人口性别比专项整治活动实施方案[优秀范文五篇].doc

遥田镇出生人口性别比专项整治活动实施方案[优秀范文五篇] 第一篇：遥田镇出生人口性别比专项整治活动实施方案遥田镇出生人口性别比专项 整治活动实施方案 为深入贯彻落实中共中央、国各院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定，切实降低我镇出生人口性别比，改善人口性别结构，促进我镇经济社会又好又快开展。根据市计生委要求，镇委、镇政府决定从2023年3月15日至2023年5月15日，在全镇范围内开展出生人口性别比专项整治活动，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为（以下简称“两非〞）。为确保专项整治活动取得预期成效，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“十七大〞精神和科学开展观为指导，以国家方案生育相关法律法规为依据，以综合治理为手段，以“关爱女孩行动〞为主线，以强化医疗机构管理为重点，以孕情跟踪效劳为关键，加强部门合作，采取综合措施，集中力量严厉打击从事“两非〞行为的人和事，逐步建立“依法行政、孕情监测、政策推动、综合治理〞的长效工作机制，进一步优化女婴平安出生、女孩健康成长的社会环境，营造全社会关心关注出生人口性别比偏高问题的良好气氛。 二、工作目标 1、通过专项整治，力争2023年方案生育考核年度内出生人口性别比降低到110以内，一孩性别比107左右，二孩性别比降到113以内。 2、结合各村（社区）漏检、政策内孕情消失、漏检人员大月份 怀孕后返乡、外出寄回假证明、私流私引等情况查找“两非〞案源，力争在活动期间查办“两非〞案件10起以上。 3、加强对生育过程的管理，加强孕情跟踪管理和效劳，加强对b超、流产、引产、出生及终止妊娠药品的管理，理顺生育秩序。政策内二胎及以上孕妇登记上报及时率到达85%以上；常住本地政策内二胎及以上孕妇孕情监测、随访效劳率到达100%，流出人口政策内二胎及以上孕妇孕情监测随访效劳率到达95%以上。 三、组织保障 为确保此项专项活动扎实有效地开展，镇委、镇政府成立出生人口性别比专项整治活动领导小组，镇党委书记潘光席同志任组长，镇长廖剑、分管计生工作纪委书记谭俊锋两同志任副组长，派出所、卫生院、宣传、妇联、纪检、计生等相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，陈学利同志兼任办公室主任，分别抽调纪检、遥田派出所、合作医疗、计生效劳所各1人到打击“两非〞办公室工作，同时设立举报 ：2212302。 四、工作要求 1、综合治理出生人口性别比专项活动以村为单位开展，村（居）书记为第一责任人，村计生专干为直接责任人。发现在综合治理出生人口性别比专项活动中有干部违纪违规的要及时查处；发现“两非〞线索，镇纪委、计生专干、驻村干部、派出所要全力参加，落实专人，一查到底。 2、各村（居）、单位各司其职，密切配合。各村（居）民委员会、 镇直各单位要切实落实镇委、镇政府关于印发遥田镇集中开展综合治理出生人口性别比专项活动实施方案的通知精神，借鉴外地的成功经验，用足用活行政的、纪律的、经济的、司法的手段，保证综合治理出生人口性别比专项活动取得明显成效，打击“两非〞案件有重大突破，使我镇出生人口性别比有明显下降。 3、对各村（居）民委员会开展综合治理出生人口性别比专项活动的情况进行经常性的督查。要严肃纪律，严禁图形式、走过场、弄虚作假或有案不查、查而不处。 4、对举报“两非〞案件，经查实的按规定给予举报人1000元的奖励，并为举报人保密；对查处有影响的重大“两非〞案件的单位及有功人员奖励1000-3000元。对活动开展不力、工作效果较差的村，给予通报批评，并作为年度人口计生目标管理责任制考核结帐、实行“一票否决〞的重要依据。 五、方法步骤 第一阶段：宣传发动阶段（3月15日—3月17日） 各村（居）、镇直有关单位要统一思想，提高认识，充分利用各种宣传手段和宣传形式，以“婚育新风进万家〞和“关爱女孩行动〞以及宣传决定活动为载体，大力弘扬新型的生育文化，努力营造有利于女孩生活、成长的舆论气氛和社会环境。宣传、计生、妇联等部门要采取多种形式广泛宣传中华人民共和国人口与方案生育法、母婴保健法、XX省人口与方案生育条例等相关的法律法规，大力宣传出生人口性别比升高的危害性。要公布举报 ，设立举报 箱，在全镇营造有利于综合治理出生人口性别比工作的舆论环境。第二阶段：重点整治阶段（3月18日—5月10日） 1、全面清理摸底。各村（居）要采取地毯式清理，把生育一孩后去向不明、孕情消失、死婴死产、私流私引、外出躲生、长期漏检、寄回可疑孕检证明、非法接生、出假证明、做假手术、擅自做节育手术、持证长期未生育等现象作为清理清查的重点，特别要以领取二孩生育证怀孕后孕情消失的妇女为突破点，努力查找案源，并跟踪一查到底。各村（居）要对排查重点逐户核实，认真排查摸底，配合执法人员调查取证。镇专案组要迅速立案调查核实，事实清楚、证据确凿的，及时上报县打击“两非〞专案组。各相关部门要各司其职，密切配合，做到信息互通、资源共享、相互协调。 2、落实奖励优惠政策。要认真兑现方案生育奖励优惠政策，除兑现独生子女保健费等法定奖励外，教育、卫生、民政、劳动保障等部门要积极兑现相关的奖励优惠政策，向纯二女户倾斜，使她们在经济上得到实惠、社会上有地位，带动更多的人改变传统生育观念。 3、标准b超使用行为。遥田辖区内的医疗保健机构和计生效劳机构开展涉及方案生育的b超诊断时，必须报同级卫生监督机构及镇计生办备案。b超室应悬挂醒目的禁止“两非〞行为的标志，对孕妇进行b超诊断时要严格登记，并有两名以上医生在场。落实双人双锁、双人检查双人签字制度。要依法查处并坚决取缔个体医疗保健机构及个体诊所非法从事方案生育技术效劳行为，依法没收其用于方案生育效劳的b超机。 4、标准政策内怀孕终止妊娠行为。经医学诊断为不宜继续妊娠的，必须在县计生效劳站或县人民医院进行终止妊娠。对符合生育政策怀孕妇女擅自终止妊娠的，注销其生育证，再生育者视为方案外生育。 5、标准医药销售行为。遥田辖区无药品经营许可证和营业执照的医药销售企业，不得从事终止妊娠药品销售，严禁医药销售企业直接向个体诊所和个人出售终止妊娠药品。标准避孕药具零售市场，严禁非卖避孕药品在市场中销售。 6、杜绝溺婴弃婴。新生儿死亡或政策内妊娠未经批准终止的，孕产妇或亲属必须在24小时内向镇计生办或村（社区）计生专干报告。镇计生办应及时核查认定，对没有合法有效证据证明新生儿死亡或妊娠终止正当的，收回效劳证或二孩生育证，不再安排生育方案，依法严惩溺婴弃婴行为。 7、从事“两非〞行为的责任。对非法为他人进行鉴定胎儿性别或选择性别终止妊娠手术的机构，给予通报批评，追究单位主要领导责任，直接操作人员属于国家和集体医疗保健机构工作人员的，按相关规定上限处分到位，注销医（护）师资格证；属于个体行医的，撤消营业执照和医（护）士资格证，没收设备和违法所得，同时按相关规定上限处分到位。造成严重后果构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对符合再生育政策非法选择性别终止妊娠的，不再安排生育指标，并处以3000元罚款。 第三阶段：检查验收阶段（5月11日—5月15日） 镇出生人口性别比专项整治活动领导小组，将对各村（居）、镇直有关单位综合治理出生人口性别比工作进行检查验收。 重点检查相关法律法规和政策宣传执行情况、专项整治工作开展情况、职能部门工作落实配合情况、违法案件查处情况、b超整顿及药具市场清理整顿情况。 六、奖罚措施 1、凡完成指导性任务数的村，每完成一例奖励1000元；每超额提供一例“两非〞案源并配合专项整治办公室告破的，每例奖励2022元，并在年终综合考评时加2分；对没有完成指导任务数的，每少一例罚村1000元，在年终综合考评中扣2分，并给村书记纪律处分。社区及镇直单位每提供一例“两非〞案源并配合专项整治办公室告破的，每例奖励1000元。 2、村（居）书记是“两非〞案源摸排工作主要负责人，辖区有案源未摸排出来、被举报查实的，给予村（居）书记就地免职处理。对职责范围内的“两非〞案源摸排不深入、不细致、工作软弱无力、被动应付的，予以通报批评并责令限期整改。 3、对检举“两非〞案源经查实的，并被依法打击处理到位，根据案件的不同性质，奖励举报人1000—3000元。 4、派出所、卫生院、计生办、纪检、宣传等职能部门在专项整治工作中配合不力的，建议给予主要负责人处理。 第二篇：2023年综合治理出生人口性别比专项活动方案荆人领"2023"号 XX市人口与方案生育领导小组 印发关于在全市开展综合治理出生人口性别比 专项活动的实施方案的通知 各县（市、区）人口与方案生育领导小组，市人口与方案生育领导小组各成员单位： 现将关于在全市开展综合治理出生人口性别比专项活动的实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。 二0一一年五月二十一日 关于在全市开展综合治理出生人口性别比 专项活动的实施方案 为认真贯彻落实全省综合治理出生人口性别比偏高问题会议精神，推进出生人口性别比问题综合治理工作的深入开展，有效遏制我市出生人口性别比升高势头，改善出生人口结构，提升人口和方案生育工作整体水平，促进人口与经济、社会协调开展，结合我市实际情况制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 坚持以科学开展观为统领，认真贯彻落实国家、省有关人口计生工作的法律法规和会议精神，突出治理出生人口性别比这一关键，强化宣传教育，加大集中整治力度，夯实根底工作，通过部门联动，党员、干部、群众共同参与，育龄群众积极配合，进一步强化方案生育利益导向机制，强化医疗机构管理和生育全过程管理，严厉打击“两非〞违法行为，努力形成综合治理出生人口性别比的良好工作气氛，有效遏制出生人口性别比升高势头，为全市经济社会协调可持续开展创造良好的人口环境。 二、主要任务 （一）强化对广阔育龄群众的宣传教育效劳。充分发挥新闻媒体舆论引导作用，利用报刊、网络、标语、板报等多种形式，大力宣传“关爱女孩、男女平等、生男生女一样好〞 的新观念和先进科学的生育文化理念；宣传党和政府对计生家庭特别是独女户家庭和二女户家庭给予经济帮扶政策和社会保障措施；宣传计生家庭致富先进典型，促进科学婚育观念的转变，引导群众自觉树立文明、进步的婚育新风。通过各级人口学校对广阔育龄群众开展人口与方案生育根底知识和相关法律法规培训教育，将党和国家的人口计生政策法规转变成广阔育龄群众自觉、进步的生育意愿。 （二）加强部门齐抓共管综合治理出生人口性别比。进一步建立和完善综合治理出生人口性别比的制度和机制。建立联合检查督导制度，组织召开部门联席会议，定期或不定期组织纪委（监察）、公安、卫生、民政、药监、人口计生等部门对各地开展综合治理出生人口性别比工作情况进行检查督办。 （三）完善利益导向机制，落实利益导向政策。各相关职能部门要发挥职责优势，结合自身实际，出台有利于方案生育家庭的奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障措施。做好方案生育奖励优惠政策与社会普惠政策、改善民生政策的衔接。教育、卫生、民政、农业、劳动保障等部门要对实行方案生育的家庭在城乡最低生活保障、社会救助、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、农村林地改革、移民补助、征地补偿、宅基地转换等方面予以奖励、优先和优惠，真正让实行方案生育的家庭优先分享改革开展的成果。 （四）加大方案生育优质效劳的力度。加强方案生育效劳