第1页共3页浅谈加强乡镇政府效劳能力建设的重要性一、乡镇政府效劳能力建设的重要性乡镇政府是最基层一级政府，是整个国家和社会稳定的基石万丈高楼从地起，基石固那么大厦稳。2023年2月，中办国办印发了关于加强乡镇政府效劳能力建设的意见。这是我党对乡镇政府建设的顶层设计，具有里程碑意义。提出总体目标：到2023年，乡镇政府效劳在能力、内容、方式、体系上都要有提升。把加强乡镇效劳能力建设，作为推进基层治理现代化的抓手。效劳，把政府的位置放得更低，追求群众的满意率和幸福感。当前，中国社会主要矛盾已经发生历史性的变化。改革开放近40年，人民群众总体生活水平有了极大的提高，其需求已从对物质文化的根本需求转变到对美好生活追求。这就要求，我们的政府职能和工作重心也要相应地从重视经济开展，转变到公共效劳能力建设上来。二、乡镇政府效劳能力建设的制约因素有四点：效劳理念不科学、自身动力缺乏、效劳效能不高、外部机制不顺。具体来看：1、工作重心偏移，效劳理念不科学。乡镇工作的重心在于目标考核内容。从2023年乡镇年度目标考核方法来看。总分设600分，重点工作270分，主要是三改一拆、环境整治、招商引资、重点工程，包含了平安建设20230分和党建20分；经济开展主要指标，155分；专项工作65分，涉上级对我市的考核；季度考核60分，主要涉经济指标、环境整治等重点工作；个性考核30分，轻轨s1线政策处理，竹盖线环境整治；领导评议20分。对乡镇的考核侧重在经济和环境整治、平安建设等，公共效劳没有成为重点。目前的干部考评机制，与目标考核成绩密切相关。目标考核优秀的镇，主要领导年度考核也优秀。2、权小责大事务多，效劳动能不够。从行政体制来看，乡镇是最基层，最贴近老百姓的一级政府，是“上面千根线〞，往下穿的那个“针眼〞；而基层群众什么事情先找的就是乡镇第2页共3页政府。从财政体制来看，乡镇是最末端。没有自主权，上面给多少用多少。因此，乡镇职权小，责任大；财权小，事权大。导致：乡镇自聘人员越招超多。财政赤字越来越大。现在乡镇缺人又缺钱，又何谈优质的公共效劳。3、乡镇干部压力大，效劳效能不高。一是目标考核压力。考核是大事，关系到领导的政绩、干部的业绩。二是重点工作压力。近年来，“三改一拆〞、“五水共治〞、“环境整治〞等重点工作一项接一项。白加黑，“5+2〞，成了工作新常态。三是平安稳定压力。稳定就是许多0前面的1。一边是平安和维稳压力，一边是问责风险，压力山...
