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2023
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全县平安生产专项整治发动会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全县平安生产专项整治发动会议,主要任务是分析形势,汲取教训,强化责任,加强整治,全力确保稳定的平安形势。5天前,安口陶土开发有限责任公司发生了一起3人死亡的重大事故,这是近年来我县发生的最大的矿山企业平安生产责任事故,严重影响了全县经济社会开展大局,对遇难者的家属造成了巨大痛苦,为大家所痛心。这次血的教训,再次给我们敲响了警钟,各级各部门务必要筑牢平安生产的思想防线,切实把平安生产摆上经济社会开展的首要位置,层层靠实责任,逐级加强监管,努力以平安保稳定、促开展。刚刚,卫中县长通报了“4.19〞事故情况,最后,樊书记还要做重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委常委扩大会议讨论的意见,我讲四个方面:
一、认清形势,汲取教训,切实增强平安开展的紧迫感和责任感
近年来,平安生产工作在县委、县政府的正确领导下,各级各部门强化责任意识,采取得力措施,集中全力抓平安、保稳定、促开展,重点监控指标逐年下降,监管成效在全市督查考核中连续3年位居前列,顺利实现了平安开展的目标,有力保障了经济社会开展。在这一良好形势下,全县上下奋力落实“十字〞思路,努力实现今年各项工作首季“开门红〞的要害时刻,发生了震动省、市的安口陶土开发有限责任公司“4.19〞事故,造成了巨大的生命财产损失,产生了严重的社会影响。这起事故,是我们落实科学开展观不全面的教训,是践行执政为民理念不深入的教训,是我们转变政府职能不到位的教训。这充分暴露出我们在思想认识、责任机制、依法监管、教育培训、平安投入等方面还存在许多缺乏和问题。各级各部门务必要认真思考,深刻反思,从中汲取教训,切实整改提高。通过这起事故,反映出全县平安生产的薄弱环节和监管漏洞,主要表现在以下五个方面:
一是思想麻痹,平安责任靠得不实。连续多年良好的平安生产形势,使许多干部产生了松劲情绪,淡化了平安开展意识,滋生了麻痹心理、侥幸心理和经验心理,停留在了凭经验、靠阅历抓平安上,缺乏执行法规、落实制度、遵章守纪的原那么性。个别乡镇和企业,贯彻平安生产法规仅靠层层传达,责任签在纸上、隐患摆在会上、落实停留在检查上,平安责任没有真正落实到岗位、到人员、到思想深处。特别是乡村两级,没有监管机构,缺乏监管主体,形成了平安责任的空白点。
二是急功近利,根底投入相对缺乏。近3年来,全县9户煤炭企业提留安措经费336万元,用于改造装备的仅占40%,吨煤提留4元,低于全国平均水平2元。非煤矿山企业均未提留。长期投入缺乏,使大局部矿山企业技术改造升级步伐缓慢,局部设备超期服役,带病运营,隐患长期存在。一些非煤矿山企业,挖一个巷道就生产,卖一台碎石机就采石,缺少必要的平安设施,视平安如儿戏。止目前,共有28起需投入大量资金整改的隐患尚未落实到位,按照中小煤矿平安生产根本条件30条规定和xx省非煤矿山平安整治验收标准等规定来衡量,全县仍有9户矿山企业尚未达标。
三是流于形式,监管措施落实不力。在推动机制上,重视了以事故指标为主的考核,无视了平安生产绩效和职工健康治理考核。在落实措施上,注重了日常检查与集中检查,无视了现场指导和细节治理。对于存在的事故隐患,重检查过程,轻整改结果;对治理上的漏洞,重教育批评,轻完善提高,执法不严、查处不力。个别企业口头喊着平安第一,实际唯效益、唯产量,治理不细,各类制度写在纸上,形同虚设,特别是跟班带班、标准作业、科学指挥等制度坚持不够,严重影响了平安生产工作水平的提高。
四是无视培训,职工素质整体不高。全县工矿企业从业人员中,农民工约占到70%,其流动性大,平安知识缺乏,自我防范意识不强,自救能力较差。大局部企业不重视职工技能培训和平安教育,在落实特珠工种持证上岗等制度方面把关不严,不培训或培训不到位就上岗的现象普遍存在。个别乡镇对平安教育、平安培训监管不力、催促检查不够到位,甚至搞地方保护主义,放任企业的这种行为。个别部门对特殊岗位农民工的培训教育工作缺乏统一治理,失之于查,职能缺位,这些是造成工矿企业职工素质不高的主要原因。