2023年依法行政保障质量安全学习材料.docx

2023年依法行政保障质量平安学习材料 编者按：本文主要从正确生疏我市质量平安工作现状，认真找出差距和缺乏；切实抓好新形势下的质量平安工作，提高企业核心竞争力；切实发挥职能作用，质监部门要在三个方面主动谋取作为进行表达。其中，主要包括：质量技术根底工作全面加强、知名品牌和优质产品持续增加、产品质量监管力度不断加大、检验检测力量不断增加、坚持以科学进展观为统领，在培育主导产业、扩充名牌产品群体上下功夫、提高自主创新力量，在全面实施标准化战略上下功夫、优化科技资源配置，在健全质量监督检验体系上下功夫、完善制约和监督机制，在深化质量平安领域执法监管上下功夫、落实政府中心工作上主动作为、促进企业进展中呈现专业力量、民生问题上履行监管职责等，具体材料请详见： 敬重的主席、各位副主席，各位委员： 作为一名长期从事质量技术监督工作的政协委员，依据大会的支配，今日在这里就保持社会和谐稳定作专题发言，我发言的题目是：?坚持依法行政，保障质量平安?。 一、正确生疏我市质量平安工作现状，认真找出差距和缺乏 近年来，在市委、市政府、市政协的领导下，我市大力实施质量兴市和名牌带动战略，初步形成政府重视质量、部门监督质量、企业提高质量、社会关注质量的良好气氛，质量工作取得显著成果。 一是质量技术根底工作全面加强。建议市政府出台了?全市实施标准化战略的意见?，乐观关心企业建立健全标准化体系，不断加强计量检测体系建设。据抽查统计，我市企业的采标率、认证率都比拟高，产品质量始终稳定在90%左右。先后启动了“能源计量工程〞、“千家重点节能企业行动方案〞，促进了资源节省型社会和节能型企业的建设。逐步建立起比拟完善的计量检定体系和量值溯源体系，工业产品标准掩盖率到达96%以上，550家企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业平安健康体系和食品平安认证，各类检测机构78家。二是知名品牌和优质产品持续增加。我市已拥有7个中国名牌，93个山东名牌，13个山东效劳名牌，14个国家免检产品，8个山东农产品名牌，获得1项全国质量管理奖和5项山东省质量管理奖，曲阜、邹城荣获全国“质量兴市先进市〞称号。我市已有11个县〔市区〕政府制定了名牌嘉奖制度，兑现名牌嘉奖资金1100余万元，今年，曲阜市被评为产品质量和食品平安专项整治示范市，如意毛纺科技集团、山推工程机械公司获得山东省政府质量管理奖。三是产品质量监管力度不断加大。认真做好监督抽查、工业生产许可证、食品生产许可证、强制计量器具的检定、标准技术的推广适用、质量平安环境等认证认可、市场秩序的整治等各项工作，严把涉及人身健康平安产品的市场准入关口，常年组织开展系列专项执法打假活动，重拳出击整治了食品、药品、农资、建材等领域的非法生产经营行为，制假售假现象得到有效遏制，根本实现了质量平安工作的制度化和标准化，人民群众对产品质量的满足度进一步提高。四是检验检测力量不断增加。x质检中心较好的发挥了质检高地的作用，为地方区域经济进展供给了强有力的技术支撑和质量保障，该中心规划起点高，标准要求严，实际效应大，3个国家级试验室和6个省级试验室的技术装备、人员构成、检测力量都具有国内先进水平。目前，中心二期工程 国家煤及煤化工试验室及x煤化工争辩院筹建工作已经就绪，近日将开工建设。 在确定成果的同时应当看到，x正处在一个由资源型城市向新兴工业城市的跨越的经济战略转型关键期，全市产品质量平安工作照旧存在一些不行无视的冲突和问题。主要表现在：一是总体质量水平还不够高，产品档次低，名牌产品相对较少；二是局部企业技术根底建设投入缺乏，检验检测设备、技术手段不能很好适应经济社会快速进展需要；三是一些地方、部门和企业对质量平安的重要性的生疏还不到位，标准低自我满足意识较强，缺乏创新的手段，有些企业重产量、重速度，重利润、轻质量的观念模式还没有得到完全转变，甚至一些中、小加工企业为降低生产本钱，不抓管理创新、不按工艺要求，不讲产品质量，有的甚至以次充好，进而引发质量平安问题。 二、切实抓好新形势下的质量平安工作，提高企业核心竞争力 当前国际金融危机不断集中加剧，对我国经济增长和稳定造成的冲击越来越明显，中心经济工作会议提出了“保增长、扩内需、调结构〞的经济工作方针。面对简洁多变的局面，市委、市政府乐观应对宏观形势变化，实行了一系列有针对性的工作措施，特殊是鲜亮提出“科学进展跨更加展〞总基调，大力度推动思想解放，为我们在当前形势下推动经济进展赢得了主动权。面对简洁形势，应依据“牢记责任、明确目标、工作细化、认真落实〞的工作要求从以下几个方面下功夫、求实效。 一要坚持以科学进展观为统领，在培育主导产业、扩充名牌产品群体上下功夫。以转变经济进展方式为契机，以推动全市经济战略转型为切入点，切实把优势产业培育、精品名牌带动作为加快我市农业产业化进程，提升质量平安水平的一条主线，学习借鉴先进地区和有名企业靠品牌进展壮大的成功经验，立足我市优势产业，逐一制定完善培育规划，实施分级分类管理，细化落实相应的工作方案，梯次推动、重点突破，努力形成提质量、多申报、早创牌、快扩张的运作机制，不断放大产业、品牌带动效应。 二要提高自主创新力量，在全面实施标准化战略上下功夫。以?全市实施标准化战略的意见?为指导，建立适应经济建设和社会进展需要的标准化工作模式和运行机制，形成政府宏观管理，市场为导向，企业为主体，高等院校和科研院所为依托，中介效劳机构为桥梁的标准争辩、制定、实施和监督体系；培育一支素养高、力量强的标准化人才队伍，建立完善的标准信息效劳平台，构建技术性贸易壁垒预警机制；加快接受国际标准和国外先进标准，培育一批参与研制先进标准、接受先进标准的优势企业群体，造就一批有竞争力的国内、国际知名企业。 三要优化科技资源配置，在健全质量监督检验体系上下功夫。依托x质检中心和国家级试验室的建设规划，依据合理布局、优化资源配置的原那么，加大财政专项资金投入，建立装备设施精良、检测手段先进、技术水平领先、效劳功能完备、辐射带动力量强的区域性公共检测平台。充分发挥先进科技手段在工业、农业、效劳业等方面的保障作用。引导鼓舞龙头企业切实转变经济进展方式，围绕生产经营全过程，强化质量管理的具体措施，建立对企业产品质量的监管把握，健全质量监督抽查通报制度，不断提高企业自律意识，加快推动企业主打产品的优质化、品牌化进程，使龙头企业在产业化标准化进程中更好地进展带动辐射作用，解决企业生产加工小、散、差的问题，形成以龙头企业为主体、优势产品为重点、技术创新为动力、出口贸易为导向的生产加工生产新格局。 四要完善制约和监督机制，在深化质量平安领域执法监管上下功夫。质量平安执法监管工作涉及质监、卫生、农业、工商、药监、商检等多个部门。这就需要各个部门、各个环节通力合作，各司其职，严格依法行政，结合整顿标准市场经济秩序，充实行政执法力量，创新执法监管方式，运用法律手段，严把市场准入关口，始终保持对制假售假等违法犯罪行为的高压态势，确保人民群众用上放心产品，吃上放心食品。建立执法监管长效机制，完善政府、部门、基地、企业、市场五位一体的质量监管体系，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过平安监管网络。 三、切实发挥职能作用，质监部门要在三个方面主动谋取作为 去年，“三鹿奶粉〞大事警示我们，一些人唯利是图、不讲道德是大事的祸根，造成了很坏的社会影响，给消费者带来的极大的损害，甚至发生了连锁性的恐慌。我市正处在实现科学进展、跨更加展的重要时期，保持社会和谐稳定是关键所在，根本所在。作为全市质量、计量、标准化、认证认可、食品质量和特种设备平安等工作的综合管理部门，市质监局坚持用更高的标准打量工作，用更新的境界谋划进展，围绕在更高层次上推动跨更加展，着力查找解决思想观念、工作作风、进展环境、体制机制等方面的突出问题，我们清楚地意识到只有树立新的质监工作理念，体现效劳政府中心工作、效劳企业、效劳社会这个“三效劳〞，才能真正履行职责，并通过效劳提升质监部门有效作为，提高依法行政和效劳经济的水平。 一是在落实政府中心工作上主动作为。我们认为，当前质监工作必需突出以人为本，增加效劳意识，树立“三效劳〞新理念，即“围绕政府的战略决策，效劳于政府的中心工作；着眼企业的进展壮大，效劳于企业的迫切需要；关注社会的民生问题，效劳于社会的和谐进展〞，走出机关、办公室，到经济社会进展的实践中去，找准工作切入点和着力点，不断探究解决政府、企业和社会经济进展中遇到的问题和困难。 二是在促进企业进展中呈现专业力量。始终坚持寓效劳于监管之中，发挥职能优势，改良工作方式，变事后惩办为提前帮扶，变“等上门效劳〞为“送效劳上门〞，主动帮扶，充分体现质监部门“效劳经济，促进进展〞的宗旨意识和责任意识。以x质检中心为依托，不断加大试验室建设力度，为我市企业供给强有力的技术支撑和技术效劳。 三是在民生问题上履行监管职责。围绕我市“五大产业基地〞建设，大力实施质量兴市、名牌带动战略和标准化战略，全面提升我市的整体质量水平和名牌企业的核心竞争力。围绕全市进展大局，重点做好招商引资工作，设立了效劳企业办公室，对新上项目实行“一个企业、一个班子、一个方案、一套措施〞的“四个一〞帮扶机制，做到人员全部到位，效劳全程跟踪。围绕开展节能减排，深化实施计量节能效劳工程、民生计量节能工程和计量校准创新工程，全力打好节能降耗攻坚战，推动全市经济快速进展、科学进展。围绕“平安x〞建设，切实保障“两个平安〞，查找生产环节中的质量漏洞，确保全市食品质量和特种设备平安工作不消逝疏漏；认真抓好重点食品、重点区域的专项整治，建立和完善食品生产监管的长效机制，全面提高食品质量平安水平。 7