2023年税务局纪检上半年的总结.docx

2023年税务局纪检上半年的总结 20x年上半年，在广东省国税局和x市委、市政府的正确领导下，x市国税系统全面贯彻党的x精神，牢固树立科学进展观，坚持聚财为国、执法为民，进一步解放思想、改革创新，着力提高税收收入质量，加快法治税务建设，夯实征管根底，优化纳税效劳，强化队伍建设，经过全系统干部职工的努力，各项工作都取得了显著成效，为全年工作任务的完成打下了坚实的根底。上半年工作状况总结如下： 一、全力组织收入，税收收入实现“双过半〞 上半年，我局克服了国家宏观调控政策调整、地区经济转型、原材料价格上升等因素的影响，协作地方政府产业升级、节能减排的工作要求，化解了税收收入连年高速增长带来高基数的压力，坚持向管理要效益、向征管要税收，顺当实现了税收收入“时间过半、任务过半〞。20x年1-6月，全系统共组织税收收入22023.71亿元，同比增长20.5%，增收35.64亿元。其中：中心级收入165.36亿元，同比增长18.5%，增收25.87亿元；省级收入8.74亿元，同比增长41.5%，增收2.56亿元；市级收入35.61亿元，同比增长25.4%，增收7.21亿元。剔除海关代征税和免抵调库后，20x年1-6月份，x市国税系统共组织国内税收直接收入134.96亿元，同比增长29%，增收30.36亿元，完成省局下达年度规划的55.7%，实现时间任务双过半。其中：国内“两税〞直接收入87.35亿元，同比增长21.8%，增收15.64亿元，完成省局下达年度规划的50.7%；其它税收收入47.61亿元，同比增长44.8%，增收14.72亿元，完成省局下达年度规划的67.8%。此外，我局共办理出口产品退税78.59亿元，其中退税50.8亿元，调库27.79亿元，有力地促进了地方经济的进展。上半年各区局税收收入全面增长，其中国内税收直接收入增幅较快，各区的增幅都在20%以上，保持了平稳较快的增长趋势，为全年税收收入任务的完成打下了坚实的根底。 围绕组织收入工作，我局做到“四个加强〞： 〔一〕加强组织领导。各级局领导高度重视，连续贯彻落实局领导挂钩抓收入机制和实施领导干部工作联系点制度，市、区两级的局领导都选择一个基层单位作为联系点，深化基层开展税源调查，准时为基层的工作供给指导和效劳，形成了各级局领导挂钩、分局领导主抓、管理员落实的工作局面。南海区局还实施了?基层分局领导重点税源监控管理方法?、?重点企业税源监控管理方法〔试行〕?等制度，分局领导班子带头，乐观开展对重点税源企业的调查，准时跟进税收收入实现进度。 〔二〕加强重点税源的管理和监控。一方面对重点行业和重点企业税源、新增税源、关停外迁削减税源以及政策变动等状况开展深化的税源调查，为组织收入工作供给科学牢靠的参考，如：禅城区局通过实行新办企业(项目)和重点税源企业状况报告等制度精确     把握企业的生产经营状况。另一方面做好重点税源监控企业的数据分析，如：顺德区局在把握全区20名纳税大户税收状况的根底上，有针对性强化大型企业管理；三水区局乐观探究“属地+分级+分类〞的税源管理模式，对重点税源实施集约化、专业化管理。全系统加强了“四联动〞税源监管机制的建立和探究，市局牵头拟定?x市国家税务局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四联动〞工作实施方案?，并反复征求各方面意见，目前正进行第三稿修改。 〔三〕加强税收分析工作。全系统普遍重视运用经济税收数据分析宏观税负和弹性系数变化和影响因素，探究税源分析猜测之路，科学制定税收规划支配方案，争取组织收入工作的主动。市局按月对税收完成状况进行通报分析、不定期编写专项税收分析材料，准时为上级和当地政府部门供给税收状况参考资料。 〔四〕加强免抵调库工作。市局针对今年各地调库需求明显增加，指标缺口较大的状况，做好统筹协调工作，争取调库指标准时到位；各区局加快审核、调库速度，保持了调库进度均衡、增速平稳。 二、坚持科学管理，税收征管质量进一步提升 〔一〕夯实税收征管根底。一是加强小规模纳税人管理，开发了小规模纳税人监控额核定系统，并在顺德区局试运行；完成了全市20x年度达标未认定小规模纳税人的清理工作；完成了新的“个体工商户计算机核定定额系统〞的上线工作，全市8536户新开业的个体工商户使用该系统核定定额。二是标准纳税人分类管理，完成95801户〔含地税纯管户〕2023－20x年度纳税信用等级评定工作，评出A级纳税人1205户，B级纳税人8620238户，C级纳税人8461户，D级纳税人37户。同时，加强对企业的分类管理，对A、B级企业实施优待和鼓励措施，对C、D级企业加强管理、重点监控。三是开展了利用全国公民身份证查询系统对增值税一般纳税人法人身份证校验的试点工作，已在超群区局试点成功，并将在全局使用。四是做好征管挂念系统推广应用前期预备工作。五是开展出口货物视同内销征税检查，促进了各区局对征退税管理的重视。 〔二〕统筹开展纳税评估。市局由征管部门牵头，接受统一步骤、统一方法、统一尺度、多税共评的方式，加大了对全系统各行业、各税种纳税评估的统筹力度，形成了评估工作合力。全市确定家电制造企业、农产品收购加工企业、开业十年以上仍未获利外资企业、指标特殊或连续两年亏损企业等4项为今年重点纳税评估项目。依据市局的总体纳税评估量划，市局各业务部门分别制定了相关的纳税评估工作方案，确定评估指标和评估名单，对评估工作提出具体要求。在市局的统筹下，各区局结合自身实际，实行有效措施开展纳税评估工作，如南海区局分别对建陶、农产品、自选商场、家电、汽车销售、制鞋和房地产等七个行业组织开展了纳税评估；禅城区局通过对税收信息库中的行业明细自编码的修订完善,扩展了税负监控行业范围，丰富了信息化手段。另外，开展了家用电器制造企业“评税易〞软件的推广工作。该软件具有提高纳税人纳税申报质量，实现申报监控关口前移，便于税收信息采集和提高纳税评估工作效率的优点，通过前期的试点，我局将于7月1日开头在全市家电制造业统一推广使用。 〔三〕扎实贯彻执行新企业所得税法。切实开展新企业所得税法的宣扬、辅导和执行工作，制定?x市国税系统关于贯彻落实新企业所得税法工作方案?，有效指导贯彻实施工作；精确     贯彻有关政策，准时制定操作指引，统一标准政策执行，并妥当处理有关政策问题；通过多种方式，切实抓好新企业所得税法的内、外宣扬与培训工作等。另外，通过深化开展调研工作，就新税法的实施对全市企业所得税收入产生的影响、新税法实施过渡期内如何做好企业所得税工作等问题进行了深化的研讨与数据分析，市局完成了?关于新企业所得税法实施后总分机构征管问题的思考?、?关于新企业所得税法实施后不在本市缴纳企业所得税法的分支机构状况的报告?；禅城区局完成了?禅城区跨省市总分机构企业所得税征管税源存在的问题及对策?等一批政策变化对策争辩、税收分析成果报告，均受到了省局、市政府、区政府的好评和重视。 〔四〕反避税工作取得新进展。上半年市局的反避税工作主要集中在顺德某企业的重大避税涉嫌案上，经过与企业的三次正式约谈，调查取证工作已经取得确定的突破。对2023年度前上报总局立案的案件进行了清理，南海、顺德区局共同完成了2户企业的转让定价调整工作，合共弥补亏损19万元，调增应纳税所得额2165万元，补缴所得税187.5万元。在优化反避税工作模式和完善制度建设方面，为发挥基层税务部门的税收征管优势，加强反避税的根底性工作，提高反避税工作质效，市局将实施市、区和分局三级联动、齐抓共管的反避税工作模式，目前相关的工作指导意见和具体实施方案正在各区局征求意见。 〔五〕出口退税管理水平全面提升。一是实施征、退合一后，基层单位利用企业征管信息对退税审核中觉察的问题进行关联分析，深化企业调查，退税工作重心渐渐由“案头审核〞转移到“税源监控〞，税收监管效力大幅提升。二是深化开展出口退税税源调查，对全市20x年出口形势及退税指标进行分析猜测，出口退税工作的前瞻性得到加强。三是进一步优化和完善出口退税挂念系统，退税预警评估工作得到有效开展。共对120户企业进行了评估，觉察有问题企业14户，经评估认定不予退〔免〕税21万元，补提销项税额4x万元。四是充分利用信息化管理手段，开发使用“数据通〞软件、“x市外贸企业单证管理软件〞，提高工作效率；针对出口退税管理漏洞对相关项目进行比对清理，同时制定相应的管理方法，政策指导力量与监控力量不断提高。 三、坚持依法行政，依法治税工作水平进一步提高 〔一〕大力推行税收执法信息管理系统。全系统高度重视，通过做好推广应用工作，狠抓执法质量的提高，税收执法管理信息系统的监控作用得到有效发挥，执法过错行为逐月下降，全系统的执法正确率由20x年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。为提高执法正确率，各区局实行了有效措施，如：禅城区局将结果通报到各个岗位；南海区局通过实务操作指引、分局经验介绍等形式，组织干部沟通学习；顺德乐从分局建立快速反应机制，实施一日一查、一月一报，等等。通过推行税收执法信息管理系统，干部按程序办事的意识明显增加，CTAIS的操作、应用和运行水平得到了明显提高，为实施责任考核和推动落实执法责任制打下良好根底。为将系统应用推向深化，建立人机结合的考核模式，市局拟订了?x市国家税务局税收执法考核及过错责任追究方法〔试行〕?，并屡次征求意见，争取早日出台，以进一步严密执法监控体系。 〔二〕深化开展税收标准性文件清理工作。建立标准性文件定期清理制度，严格执行税收标准性文件制定管理方法，着力建立健全税收标准性文件清理工作的长效机制，充分利用我局开发的税收标准性文件清理系统，使文件清理工作日常化、标准化，提高税收标准性文件的后续管理工作质量。共清理全文已失效或者废止的税收标准性文件市一级的297份，区一级的610份；清理局部条款已失效或者废止的税收标准性文件市一级的82份，区一级的188份。 〔三〕税务稽查职能作用全面发挥。上半年，连续严峻打击虚开增值税专用发票和接受虚开增值税专用发票，利用“四小票〞骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为，查处利用虚假凭证、做假账以及账外经营等手段进行偷逃税款的违法行为。狠抓大要案查处工作，查处x市超群汇源豪庭房地产、中国银行x分行、中国石化x分公司、南海区轻骑摩托车4宗案件，查补税款321万元，罚款4.5万元。全面做好税收专项检查工作，对房地产及建筑安装业和烟草行业开展税收专项检查工作，目前已完成企业自查工作，自查查补税款9588.12万元，立案检查查补税款623.81万元，查补税款合计10211.93万元。开展严峻打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，联合地税、公安部门实行了正反宣扬、媒体曝光等形式乐观营造打击震慑的社会气氛，有效地遏制了犯罪分子的嚣张气焰。乐观稳妥做好举报工作及金税协查工作，充分发挥“举报管理信息系统〞的作用，完善举报案件分类管理，上半年有效受理群众涉税举报案件76宗，金税协查按期回复率100%。 四、落实“两个减负〞，纳税效劳工作进一步优化 〔一〕常抓不懈做好税收宣扬。今年的税收宣扬月，全系统紧扣“税收·进展·民生〞的宣扬主题，上下联动，创新形式，开展了全方位、多渠道、多层次的税收宣扬活动，收到了良好的社会效果。例如市局承办省局“情系税收魂牵中华〞摄影作品巡开放幕式；组织开展“小小税宣员走进办税效劳厅〞活动；制作播放?税收·进展·民生?电视新闻专题片；举办“纳税效劳大家谈〞专题访谈节目等，让税收宣扬走向社会，走进家庭。各区局也因地制宜，推出了各具特色的宣扬活动，如顺德区局举办“新企业所得税法〞学问网上竞赛，吸引了7736家企业参与，营造了“讲税法、学税法、用税法〞的良好气氛；三水区局首创“税收·进展〞论坛，召开税收信息专题通报会，确保税收政策的宣扬和支持到位；禅城区局组织了“税务助迁东华里〞活动；南海区局