2023年城市污水处理特许经营协议.docx

城市污水处理特许运营协议 城市污水处理特许运营协议 城市污水处理特许运营协议示范文本说明 　　 　　本协议示范文本按照国家有关法律法规，以及建立部关于加快市政公用行业市场化进程的意见（建城[2022]272号）、市政公用事业特许运营治理方法（建立部令第126号）和关于加强市政公用事业监管的意见（建城[2023]154号）编制。 　　本协议示范文本主要用于污水处理特许运营工程，如bot（建立-运营-移交），tot（转让运营权）等方式。其它方式如股权转让等可参照本示范文本。 　　本协议示范文本作为各省（自治区）、直辖市、市（县）等施行污水处理特许运营过程中签订特许运营协议的示范性文件。鉴于工程的详细情况各有不同，各地在参照使用本协议示范文本时，应按照实际情况对本示范文本的相应条款加以细化和补充。 　　本协议的所有附件应由工程执行机构按照工程的实际情况制定。 　　目　 录 　　 　　第一章　总那么 　　第二章　术语定义 　　第1条　术语定义 　　1.1　术语定义 　　1.2　其它 　　第三章　特许运营权 　　第2条　特许运营权 　　2.1　特许运营权 　　2.2　特许运营期 　　第3条　声明和条件 　　3.1　甲方的声明 　　3.2　乙方的声明 　　3.3　履约保函（bot方式适用） 　　3.4　融资完成 　　3.5　甲方的权利和义务 　　3.6　乙方的权利和义务 　　第四章　工程建立（bot方式适用） 　　第4条　土地使用 　　4.l　土地使用权 　　4.2　对使用土地的限制 　　第5条　设计 　　5.1　设计要求 　　5.2　批阅设计标准和技术标准 　　5.3　施工图设计 　甲方的责任 　　第6条　建立 　　6.1　乙方的主要义务 　　6.2　甲方的主要义务 　　6.3　质量保证和质量操纵 　　6.4　工程进度方案 　　6.5　进度报告 　　6.6　甲方的监视和检查 　　6.7　不可免除 　　6.8　交付图纸和技术材料 　　6.9　对考古、地质及历史物品的保护 　　第7条　竣工 　　7.1　工程设备竣工验收 　　7.2　环保验收 　　7.3　开始商业运营 　　第五章　工程的运营与维护 　　第8条　运营与维护 　　8.1　运营和维护的根本原那么 　　8.2　污水处理范围 　　8.3　甲方的主要责任 　　8.4　乙方的主要责任 　　8.5　维护保函 　　8.6　运转与维护手册 　　8.7　水样的采集和储存 　　8.8　水量的计量 　　8.9　暂停效劳 　　8.10　环境保护 　　8.11　未履行维护的处理 　　8.12　甲方进入污水处理工程设备现场 　　第9条　污水处理效劳费 　　9.1　污水处理效劳费 　污水处理效劳费单价调整 　　9.3　污水处理效劳费的支付 　　9.4　污水进水水质超标 　　9.5　更改出水排放标准 　　9.6　出水不符合排放标准的违约金 　　9.7　处理水量缺乏违约金 　　第六章　工程设备的移交（bot、tot方式适用） 　　第10条　特许运营期期满时污水处理工程设备的移交 　　10.1　移交委员会 　　10.2　移交范围 　　10.3　最后恢复性大修和功能测试 　　10.4　备品备件 　　10.5　保证期 　　10.6　承包商保证的转让 　　10.7　移交效力 　　10.8　维护保函的解除 　　10.9　风险转移 　　第七章　双方的一般权利和义务 　　第11条　甲方和乙方共同的一般权利和义务 　　11.1　不可抗力 　　11.2　保密 　　11.3　合作义务，预先警告义务 　　第12条　甲方的一般义务 　　12.1　不干预 　　12.2　不当兑取保证金 　　第13条　乙方的一般义务 　　13.1　股权转让的限制 　　13.2　遵守适用法律 　　13.3　劳动平安标准 　　13.4　工程文件的协调 　　13.5　税金、关税及收费 　　13.6　对承包商和其雇员及代理人的责任 　　13.7　知识产权的赔偿处理 　　第14条　保险 　　第八章　违约赔偿 　　第15条　违约赔偿 　　15.1　赔偿 　　15.2　减轻损失的措施 　　15.3　局部由于受损害方造成的损失 　　15.4　对间接损失不负责任 　　第九章　终止、变更和转让 　　第16条　终止 　　16.1　甲方的终止 　　16.2　乙方的终止 　　16.3　终止意向通知和终止通知 　　16.4　终止的一般后果 　　16.5　终止后的补偿 　　16.6　终止后的移交 　　第17条　变更和转让 　　17.1　甲方的变更 　　17.2　乙方的转让 　　第十章　解释和争议的处理 　　第18条　解释规那么 　　18.1　修正 　　18.2　可分割性 　　第19条　争议的处理 　　19.1　双方友好协商处理 　　19.2　仲裁 　　19.3　争议处理期间的履行 　　19.4　接着有效 　　第十一章　其它 　　第20条　其他条款 　　20.1　通知 　　20.2　附件目录 　　20.3　不弃权 　　20.4　合同文字 　　20.5　生效日期 　　 　　第一章　总那么 　　为加强城市污水处理行业治理，按照相关法律、法规、标准和标准的要务施行城市污水处理特许运营，维护污水处理企业的合法权益，按照　　　 （按照工程详细情况，简单介绍本协议签署的目的、原那么和法律按照），经中华人民共和国（以下简称“中国〞）　　　 省（自治区）　　　市（县）人民政府授权，本协议由　　　市（县）　　　　　 （部门） 　　（被授权人）（下称“甲方〞），地址：　　　　 ， 　　被授权代表：　　　　　 ，职务：　　　　　　；与　　（下称“乙方〞）， 　　注册地点：　　　　　　，注册号：　　　　　 ，法定代表人：　　　　　　，职务：　　　　　 ，国籍：　　　　　 。 　　于　 年　　月　　 日在中国　　　省（自治区）　　　　市（县）签署。　　鉴于： 　　（1）　　　　　人民政府决定以特许运营的方式施行　　　 污水处理工程（以下简称“工程〞）。 　　该工程已于　　　 年　　　 月　　　 日获得　　　 省　　　　（市、县）人民政府或有关部门的批准（批文见附件9）； 　　（2）　　　　　　　（甲方）于　　　年　　月至　　 年　 月对　　　　　　工程遵照公开、公平、公正和公共利益优先的原那么，通过　　　　　　，确定由　　　 （乙方）承担本工程。　　 　　双方在此达成如下条款： 　　 　　第二章　术语定义 　　 　　第1条　术语定义 　　1.1　术语定义 　　在本协议中，下述术语具有以下含义：（以术语的拼音字母排序） 　　 　　┌────────────────┬───────────────────────┐ 　　│“工程〞或“污水处理工程〞　　　│指　　　污水处理工程，处理才能为每日　立方米，│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│地址为　　　。　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“本协议〞　　　　　　　　　　　│指甲方与乙方之间签订的本特许运营协议，包括附件│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│1至附件16，以及日后可能签订的任何本特许运营协 │ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│议之补充修正协议和附件，上述每一文件均被视为并│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│入本协议。　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“出水采样点〞　　　　　　　　　│指为检测出水质量对出水进展采样之处。详细位置如│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│附件4图中所示。　　　　　　　　　　　　　　　 │ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“法律变更〞　　　　　　　　　　│指：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│a.　　 在本协议签署之后，中国任何政府部门公布 │ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│、修正、废除或重新解释的任何适用法律；或者　　│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│b.　　 甲方的任何上级政府部门在本协议签署日之 │ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│后修正任何批准的重要条件或增加任何重要的额外条│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│件。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│同时，上述任何一种情况导致：　　　　　　　　　│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│（i）　　　　适用于乙方或由乙方承担的税收、税 │ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│收优惠或关税发生任何变化；或　　　　　　　　　│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│（ii）　　对工程的融资、建立、运营维护和移交的│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│要求发生的任何变化。　　　　　　　　　　　　　│ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“工作日〞　　　　　　　　　　　│指法定的正常工作日。　　　　　　　　　　　　　│ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“化学品〞　　　　　　　　　　　│指工程技术方案中所述的用于污水处理的化学品。　│ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“根本水量〞　　　　　　　　　　│按每一个运营月内，日均　　立方米计算的处理水量│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“慎重运转惯例〞　　　　　　　　│指在中国的大局部污水处理厂运营者为建立运营类似│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│于本工程的工程所采纳或接受的惯例、方法和作法以│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│及采纳的国际惯例和方法。　　　　　　　　　　　│ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“进水采样点〞　　　　　　　　　│指为检测进水质量对进水进展采样之处。详细位置如│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│附件4图中所示。　　　　　　　　　　　　　　　 │ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“接收点〞　　　　　　　　　　　│指本工程接收污水进水的详细地点，见附件4。　　 │ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“交付点〞　　　　　　　　　　　│指污水通过本工程处理后的交付点，见附件4。　　 │ 　　├────────────────┼───────────────────────┤ 　　│“开工日期〞　　　　　　　　　　│指按以下方式确定的日期：　　　　　　　　　　　│ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│(a)本协议生效后　天，或　　　　　　　　　　　 │ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│(b)　年　月　日，或　　　　　　　　　　　　　 │ 　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│(c)其他条件。