2023年在全区统计工作暨培训启动会议上的致辞.docx

在XX年全区统计工作暨培训启动会议上的讲话 一、充分肯定去年统计工作所取得的成绩 刚刚过去的2023年，全区经济社会继续保持了平稳健康开展的良好势头，综合经济实力得以进一步提升，初步核算gdp达900亿元、可比增长11%，总量稳居城市开展XX县区第一位，增速位列城市开展XX县区前列。去年全区统计工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣城市攻坚年工作主题和3151工作格局，围绕1234的统计工作目标，努力构建现代统计体系，纵深推进统计改革，积极营造统计大生产、大效劳、大宣传、大执法四大格局，不断增强统计能力、提升数据质量，促进了统计工作公信力不断提高，开创了全区统计工作的新局面。 （一）统计效劳得到新提升。一是统计分析水平进一步提升。统计部门坚持一手抓监测、一手抓分析，建立了统计研究课题制度，申报的8个课题中有6个通过了专家评审并顺利结题。全年提供统计信息290条、撰写统计分析与决策咨询等资料47期，得到区委、区政府的重要，并有一批分析成果在市区两级各类论文评比中获奖。二是统计产品质量进一步提升。及时发布国民经济和社会开展统计公报，精心编印统计年鉴、统计月报等刊物，积极推广数据xx、数据区县、数据五大功能区等统计信息平台，为区委、区政府和社会各界了解全区经济社会开展动态发挥了重要作用。三是统计社会影响进一步扩大。通过涪陵播送电视台、巴渝都市报社和涪陵在线等媒体，大力宣传统计成果。主动关注舆情，有效疏导统计网络舆论。深入开展专项调查，先后完成了出租车营运情况、消防平安、旅游消费等专项调查。 （二）常规统计工作取得新进步。一是强化了四上企业统计工作。全面加强了对工业、批发零售及住宿餐饮业、建筑业和房地产业、效劳业等行业四上企业统计数据的审核评估和督导检查，确保了统计数据质量，为准确反映全区开展成效奠定了坚实根底。二是增加了升规入统企业数量。推进企业一套表联网直报统计工作，积极做好企业升规入统，将到达直报规模的企业有序纳入网上直报系统。2023年全区有60多户企业申报升规入统，至年底企业一套表网上直报的四上企业已超过900户。三是夯实了专项统计工作根底。扎实开展了妇女儿童开展规划两纲监测、全面建设小康社会统计监测、规上工业经济效益评价、月度劳动力抽样调查、1%人口变动抽样调查、限下批发零售住宿餐饮业小样本调查等统计监测工作，为全区gdp核算和区委、区政府决策提供了大量详实的根底数据。 （三）部门统计取得新开展。一是进一步发挥了部门统计职能。一年来，区发改委、经信委、城乡建委、交委、商务局、财政局、金融办、港航局、运管处、人民银行、国税局、地税局和涪陵调查队等单位围绕gdp核算，做了大量细致有效的工作，确保了全区经济开展实绩得到客观真实反映。二是进一步强化了部门在普查中的作用。区级相关部门，尤其是农普等领导小组各成员单位充分发挥在普查工作中的职能作用，积极提交普查需要的资料，为提升普查数据质量奠定了坚实根底。 （四）乡镇街道统计取得新成绩。一是提升了标准统计水平。按照全市乡镇（街道）统计工作管理方法和乡镇（街道）统计业务工作标准，积极加强统计根底工作和统计队伍建设，不断夯实标准了统计工作基层根底。二是强化了在线审核工作。按照xx市联网直报数据在线审核标准要求，全区严格执行调查单位、乡镇（街道）、区县统计局、市统计局四级在线即报、即审、即验的审核制度，尤其是各乡镇（街道、园区）高度重视辖区内四上企业网上直报数据的审核工作，确保了相关根底数据质量。 （五）农业普查取得新进展。2023年是第三次全国农业普查的准备阶段，全区各级各相关单位严格贯彻执行全国农业普查制度，顺利完成区乡两级机构设立、两员选聘培训、农作物面积遥感测量等工作，特别是各乡镇（街道）建立健全了农普机构，有效开展了普查单位清查摸底、现场登记、农普宣传等工作，为正式登记奠定了根底。 （六）统计改革迈出新步伐。一是重视强化根本单位名录库维护工作，加强对调查对象入库的管理，标准了四上企业入库申报审核程序。二是积极拓展一套表覆盖领域，把固定资产投资、新型金融业、利用内资等报表纳入网上直报范围。三是配合市统计局开展了新产业、新业态、新商业模式和众扶、众筹、众创、众包等领域的调研调查工作，为下一步正式开展三新统计和四众调查创造了条件。四是积极推进行业统计改革，制定了XX县区行业统计实施方法，进一步明确了行业统计人员职责，标准了工作流程，强化了过程管理。 （七）统计法制建设取得新成效。一是强化统计法规宣传教育，全年宣传培训900余人次。二是加强统计执法，积极开展四上企业一套表联网直报工作的自查自纠，积极遏制、消除冒名报送和指令报送行为，维护了调查对象独立真实报送数据的权利，提高了统计数据质量和政府统计公信力。 （八）统计队伍得到新锻炼。区统计局建立了二四课堂制度，坚持了每月两次的职工学习方案，将两学一做教育与统计业务学习紧密结合，提高了统计干部队伍思想素质和业务水平。加强基层统计干部业务培训，积极组织乡镇（街道）统计人员参加市、区两级统计业务培训，基层统计干部的业务能力不断提高。去年，我区多项统计业务工作获得市统计局和xx调查总队的奖励，在全市统计系统综合目标考核中保持了领先位次。 二、清醒认识当前统计工作存在的问题和面临的形势 回忆过去一年，全区统计事业不断开展，统计工作不断进步，为经济社会开展作出了积极奉献。但我们也要清醒地看到，当前全区统计工作仍存在着一些问题和差距，也面临着一些新形势、新任务，需要我们充分把握、积极应对。 从问题上看，突出表现在以下几个方面： 一是对统计数据作用认识缺乏。统计数据是开展成果的发映，同时又指导经济社会开展，特别是产业结构调整、供给侧结构性改革、园区招商引资、产业布局等都需要统计数据作为重要的决策参考。但有的乡镇（街道、园区）和部门对此认识仍然缺乏，缺乏足够的统计意识，认为统计工作不是本单位的主要工作，对统计工作不够重视，没有做到有的放矢，没有充分结合统计要求有针对性地抓好经济开展工作。 二是对统计根底知识不熟悉。有的部门和单位负责人缺乏相 应的统计根底知识，对统计指标不熟悉，没有数据的概念，用现象定数据，用现象作指导，靠现象出思路，把现象当数据的情况仍然存在，需要大家抓紧学习统计相关知识，防止心中无数、概念模糊。 三是对统计职责不明晰。当前统计工作任务不断增加，特别是企业一套表联网直报作为一项新的内容，要求各行业主管部门加强对本行业四上企业统计工作的指导，对即将到达规模标准的企业作为后备队进行培育。对这些新的统计职责，尽管区委、区政府和区统计部门屡次强调，但一些部门仍然职责不明确，没有落实相应科室具体负责。同时，第三产业中一些企业仍有顾虑，没有进入统计范围，相关主管部门还需加强工作指导，指导企业升规入统。 四是部门配合程度还不够。虽然目前全区建立有部门统计工作联席会议制度，但一些部门仍不够重视主要指标的动态监测。有的部门对统计监测不积极、不主动，平时不关心，等到季末或年底才着急，影响了统计工作效果。 五是统计数据质量仍待提高。一些四上企业联网直报数据忽高忽低、起伏较大，数据的逻辑性较差。一些单位和部门在线审核工作不力，往往只重视产值或收入指标，不重视从业人员规模、劳动者报酬、能耗等相关指标，数据的匹配性差，导致成为国家、市级查询的重点，也成为上级执法检查的对象。 六是统计工作力量还需加强。随着全区经济社会开展，经济总量不断扩大，市场主体不断壮大，统计需求不断增加，加上当前新产业、新业态不断催生，统计调查方式加快创新，导致统计工作任务相应加重，统计力量缺乏的问题也日渐突出。敦仁、崇义、荔枝等3个街道是全市重点镇街，按要求应配备3人以上的专职统计工作人员，对其他各乡镇（街道）要求至少2人以上。有的乡镇名义上统计人员有2人，实际工作力量缺乏;有的乡镇统计队伍不稳定，统计人员变动频繁，影响了统计工作的正常开展，也使统计质量难以得到保证。 七是统计工作要求落实仍有差距。国家推行企业一套表联网直报制度改革，要求起报单位直接在互联网上报送数据，并由起报单位、乡镇（街道、园区）、区级统计机构、市级统计机构等四级同时在线审核，这是一项最根本最重要的统计工作。但有的乡镇（街道、园区）目前还没有或者没有按要求开展，还有的乡镇负责人甚至根本不知道企业直报是怎么回事，对本辖区有哪些四上企业更无从知晓。 八是统计信息化建设还不完备。网上直报是目前常规统计调查的主要方式，各乡镇（街道、园区）和区级相关部门需要开通统计内网，在网上对四上企业进行数据查阅、审核等统计监测工作。尽管乡镇（街道、园区）开通了统计内网，但个别乡镇出现了网络不畅通的情况，影响了在线审核工作。有的部门由于刚开展企业监测工作，没有主动与区统计局联系，还没有及时开通统计内网，对在线审核的相关业务知识也没有掌握。 九是统计管理仍待标准。局部乡镇（街道）没有严格执行xx市乡镇街道统计业务工作标准和统计工作管理方法，在统计制度的建立、统计资料的保存、统计业务的开展上还有不标准的地方。局部乡镇（街道、园区）没有及时梳理统计工作，未能按时填报统计台帐，个别乡镇上报的统计资料不符合要求。一些部门没有严格按照xx市地方调查工程的管理方法规定开展工作，统计调查工程随意性强，没有按规定到统计部门审批或备案。 从形势上看，主要表达在以下几方面： 一是统计工作的要求越来越高。从宏观层面上讲，国家管理经济社会的方式和手段不断创新，特别是更加注重经济开展方式转变，更加注重社会民生改善，更加注重加强社会管理，等等，这对统计部门不断拓宽效劳领域、加快统计方法创新提出了新的要求。具体到涪陵，十三五和新一届党委、政府的奋斗目标已经确定，明确了工作任务和重点工程，这需要在统计上随时掌握开展动态，加强预测分析，把统计数据变成科学的咨询意见;特别对当前全区经济社会开展存在的产业结构仍待优化、科技创新能力还需增强、民生建设还有差距、公共效劳水平仍需提升等差距，还需要统计部门提供更加详实的统计数据，为区委、区政府作出更加科学、更具针对性的决策提供支撑。 二是统计工作的难度越来越大。当前，统计工作面临的外部环境更加复杂，特别是由于市场经济条件下受经济利益的驱动，一些调查对象对统计工作配合程度有所下降，开展统计调查难度加大，导致迟报、拒报、虚报、瞒报等现象时有发生。同时，统计调查不仅有常规统计报表，还有五年一次的经济普查、十年一次的农业普查和人口普查，其间还穿插着人口变动抽样调查、月度劳动力调查等各种调查任务，在新的统计调查任务不断增加的情况下，统计工作面临的难度也会越来越大。 三是依法治统的要求越来越严。依法治统是统计工作十分重要的方面，习近平总书记屡次对统计工作作出指示，特别是去年作出了坚决防范统计造假弄虚作假行为的重要批示，区委常委会、区政府常务会专门进行了传达学习。去年我区屡次接受上级的统计数据质量检查，个别企业受到了处分。随着依法治统相关规定越来越严，统计数据质量评估的要求也越来越高，给统计工作带来了前所未有的压力和挑战。 四是统计改革的步伐越来越快。随着新产业、新业态、新商业模式不断涌现，统计手段、统计方法改革创新优化不断加快。一套表联网直报、三新统计、四众调查、行业统计、gdp核算等系列统计改革向纵深推进，手持移动客户终端设备（pda）、卫星遥感技术、航拍技术等先进技术在普查、抽样调查中大量运用，统计新概念、新指标、新制度不断产生，这些都需要统计人员加快去熟悉、掌握和运用，实现统计工作的与时俱进。 统计工作中存在的问题和差距，需要我们在今后的工作中认真解决、积极弥补;统计工作面临的新形势、新要求，需要我们切实把握，不断增强统计工作围绕大局、效劳大局的意识，这是干好统计工作的根底，也是我们开创统