2023年县委关于加快推进农村改革发展的实施意见2.docx

县委XX年关于加快推进农村改革开展的实施意见 为认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委十届四次全会精神，全面贯彻落实中央决定和省委意见，加快推进我市农村改革开展，现提出如下意见。 一、以决定和意见为指针，策应农村改革开展的新形势 农业、农村、农民问题关系全市开展的大局。抓住难得的历史机 遇，加快推进农村改革开展，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，是适应农村改革开展新形势，顺应广阔农民新期待，实现xx科学开展、和谐开展、率先开展的重要保障。 中央全会通过的关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定和省委出台的关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉加快推进农村改革开展的意见，深刻阐述了新形势下推进农村改革开展的重大意义，明确提出了推进农村改革开展的指导思想、目标任务、重大原那么，全面部署了加强农村制度建设、积极开展现代农业、加快开展农村公共事业的各项任务，并对加强和改善党对农村工作的领导提出了新的要求，具有很强的思想性、指导性、操作性，充分表达了党的十七大精神，充分表达了科学开展观要求，充分表达了农村基层实际和农民群众意愿，是指导当前和今后一个时期农村改革开展的纲领性文件。全市各级党组织和广阔党员要把学习贯彻党的十七届三中全会和和省委十一届五次全会精神作为重大的政治任务，切实抓紧抓好。 我市改革开放30年尤其是近十年来，我市农村改革开展取得了巨大成就，积累了珍贵经验，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民物质文化生活得到了极大的改善。农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障。城乡根本公共效劳均等化明显推进，农村教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业全面开展，农民享受公共福利和生活保障水平显著提高。资源节约型、环境友好型农业生产体系根本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续开展能力不断增强。农村改革开展整体上已进入以工促农、以城带乡的开展阶段，进入加快由传统农业向现代农业转变的关键时刻，进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化开展新格局的重要时期。 实践说明，推进农村改革开展，加快社会主义新农村建设进程，创新创优是活力所在。正因为我们把创新创优贯穿于新农村建设的整个过程、各个方面，才使得我市新农村建设富有特色和成效；统揽统筹是根本途径。正因为我们统揽“三农〞全局、统筹城乡开展，把农业、农村、农民，把农村一、二、三次产业开展统揽起来考虑，将城市开展与农村开展统筹运作，才逐步改变农村经济社会开展滞后的状况，有效促进“三农〞问题的高效突破；富民强村是永恒主题。正因为我们始终把增加农民收入、增强村级实力作为新农村建设的工作主线，才使得新农村建设“开展〞的主题唱得更响，工作举措抓得更实；民意民愿是力量之源。正因为我们始终坚持在“尊农〞中改进工作思路，在“尊农〞中探索开展举措，在“尊农〞中建设老百姓喜闻乐见的新农村，从长计议谋规划，脚踏实地抓建设，把主要财力、主要精力用在解决农民反映最强烈、要求最迫切、利益最直接的问题上，才得到了人民群众的热烈拥护。 当前，我市正处于早日全面建成小康社会、根本实现现代化的关键阶段，农业农村开展正站在新的历史起点上。在全市改革开展大局中，最需要加强的是农业根底，最需要扶持的是农村开展，最需要加快的是农民增收。我们必须清醒地看到，我市推进农村改革开展既有许多有利条件，也面临不少矛盾和问题。主要是农民收入水平较低，农民持续增收难度加大，城乡收入差距仍在扩大；农业产业化经营水平不高，农民组织化程度较低，农业开展方式仍然粗放；农村公共事业滞后于城市，根底设施建设、社会事业开展、公共效劳水平亟待提升，根本改变农村面貌任务艰巨；农村体制机制还不完善，农村劳动力转移供求结构性矛盾突出，农产品市场体系、农业社会化效劳体系、农业支持保护体系尚未健全，社会化效劳体系比较脆弱；农村就业方式、社会结构和利益格局发生深刻变化，加强农村民主法制建设、基层组织建设和社会管理任务繁重。务必牢牢把握农村改革开展的阶段性特征，坚持以市场为取向，尊重农民的首创精神，认清形势，抓住机遇，迎难而上，走出一条有xx特色的农业现代化道路，奋力开创农村改革开展的崭新局面，以农村改革开展的新突破带动全局改革，推进全面开展。 二、以科学开展观为指导，拓展农村改革开展新思路 （一）农村改革开展的指导思想。全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和XX省委决定精神，深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握农村改革开展的战略任务、根本方向和根本要求，把建设社会主义新农村作为战略任务，瞄准“勇当江苏跨越开展的领先者、江北科学开展的排头兵、苏中和谐开展的领头羊〞的新目标，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，坚持以产业化提升农业、工业化致富农民、城市化带动 第4页 共4页