2023年运用现代科学技术提高特种设备安全水平.docx

运用现代科学技术提高特种设备平安水平 。文章分析了目前特种设备平安管理中存在的问题，提出运用现代科学技术管理特种设备，并对相应的保障措施进行了进一步分析。 关键词：现代科学技术；特种设备；平安管理 平安生产是实现经济、社会稳定开展的重要保障，是在保护环境、开展经济过程中亟需解决的重大问题。特种设备的平安管理和运行是平安生产的重要组成局部，涉及到社会生产和生活的各个方面 。因此，如何有效提高特种设备平安水平，最大限度遏制并减少伤亡事故，是当前特种设备平安工作亟需研究解决的重要课题。 特种设备平安在经济社会开展中发挥着重要作用，涉及到社会生产和人民生活的各个方面。锅炉每年消耗掉全国煤产量的70%，是工业生产的“心脏〞；压力容器压力管道及其附属设备的投资额在 石油化工工程中，约占工程设备投资总额的40%～50%；起重机械、场（厂）内机动车辆作为现代生产资料的主要搬运设备是现代工业的根底，广泛应用于冶金、化工、电力、港口、建筑、制造业等各个 领域，其拥有量和配置已经成为上述产业装备水平的重要标志。 一、特种设备的平安现状及存在的问题 特种设备的数量及其平安状况与经济社会开展水平息息相关，其拥有量在一定程度上反映了一个国家、地区的经济开展状况，其平安状况也反映了一个国家、地区的社会管理水平。 xx市特种设备主要分布在工业比较兴旺的镇乡、对市经济开展起支柱作用的产业。其中锅炉、压力容器、起重机械、电梯四种特种设备超过20230台的镇乡有9个，总计3000多台；锅炉、压力容器、 起重机械三种特种设备约2022台。 “十五〞以来，xx市采取有效措施，强化管理手段，使特种设备的平安运行状况有了较大改善，实现了连续多年零事故的目标。对特种设备平安管理从“十五〞初期根本情况的台数不清、涉及企 业数量不清开展到初步实现了微机建档、动态化管理；平安监察范围从简单的锅炉、压力容器拓展到现在的大型起重机械、厂内机动车辆、游乐设施等各种特种设备；监管方式从以执法为中心开展到以 为使用单位提供各种优质效劳为重点的全过程平安监管；逐步建立了信息报送制度、重大隐患报送制度、事故预警制度、特种设备重大事故应急预案等制度，建立了责任较为明晰的特种设备平安管理责 任体系。 但是，迁安的特种设备平安状况与先进地区相比，还面临着平安管理水平偏低、手段落后、科学技术装备缺乏、社会环境不理想、与社会整体开展水平不相适应等多方面的问题和差距。主要原因是 局部企业思想上不重视平安生产，特种设备平安管理投入严重缺乏；政府财政支持不多，特种设备平安管理根底和技术水平与先进地区差距较大。 二、现代科学技术管理特种设备平安 特种设备的平安管理是一项复杂的系统工程，必须运用系统工程原理进行深入分析和研究，运用现代科学技术构建符合迁安实际的特种设备平安管理体系，才能有效控制特种设备平安运行。 1.构建特种设备平安责任和社会监督体系。不断完善以特种设备生产使用单位平安主体责任、检验检测机构技术把关责任、平安监察部门依法监管责任的三方责任体系。进一步强化政府平安监管 主体意识，建立覆盖全市的政府部门、镇乡政府的行政监督体系；在适当时机申请建立迁安特种设备检验检测机构，提高特种设备检验检测能力和检验效率；充分发挥工会组织、新闻媒体、社区基层组 织以及社团组织对特种设备平安的宣传和舆论监督作用，形成有效的社会监督体系。 2.构建特种设备动态监管体系。建立健全以特种设备平安监察机构为主导，企业特种设备管理机构和检验检测机构为根底，镇乡政府为辅导，覆盖全面、反响实时、运行标准、监控有效的特种设 备平安监管组织体系。 3.构建特种设备信息网络体系。构建重点监控对象特种设备平安运行根本情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、重特大事故档案数据库。建立涵盖市平安生产委员会、质监和安 监等部门、镇乡政府、企业的业务网络系统。 4.构建特种设备危险源监控及平安评价体系。建立市、镇乡两级重大危险源监控预警中心和动态监管及监测预警体系，建立定性准确、分析量化、评定科学、监控有效的特种设备平安评价体系。 5.构建特种设备应急救援体系。编制和完善特种设备事故应急预案，建立信息共享、预案齐全的特种设备应急预防系统。结合实际，依托现有突发公共事件应急指挥系统和组织网络，整合现有资 源，建立市、镇乡特种设备事故应急指挥平台，建设综合性、专业性应急救援基地和骨干专业救援队伍。 6.构建特种设备管理技术支撑体系。依托国内外特种设备科研机构、高等院校，整合特种设备管理科技资源，适当时机建立具有一定水准的特种设备管理技术支撑机构或特种设备平安检验机构， 逐步构建起满足特种设备管理需求的技术分析、检测、咨询平安技术支撑体系。 7.构建特种设备教育培训体系。依托各种教育机构，逐步建立专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育相配套的全方位特种设备宣传、教育、培训体系。 8.构建特种设备平安效劳体系。建立满足市场需求、适应市场运作、优质高效、诚信标准的特种设备平安中介效劳体系。充分发挥中介效劳机构的作用，为政府部门和各类企业提供特种设备平安 咨询、评价、检测检验、培训、认证等效劳，不断提高中介效劳的质量和水平。 9.构建特种设备平安管理诚信体系。制订特种设备平安管理诚信管理制度和诚信等级评估标准，建立诚信评估体系和诚信数据库，形成企业特种设备管理诚信信息采集、发布和失信惩罚的平安信 用机制，为特种设备分类监管、动态管理提供可靠信息，促进企业特种设备平安管理自律。 三、采取的保障措施 特种设备平安管理是一项复杂的系统工程，关系到广阔人民群众生命平安与国家财产的平安，做好特种设备平安管理工作责任重大，需要各级政府和社会方方面面的大力支持。加强政策支持，加大 投入力度，是实现特种设备平安运行和经济社会稳定开展的重要保障。 1.把特种设备平安管理作为平安生产的重要内容纳入经济社会开展规划。要正确处理平安生产与经济开展、社会进步的关系，将特种设备平安管理作为平安生产的重要内容和指标纳入国民经济和 社会开展的总体规划、社会开展统计指标体系及投资方案，使特种设备平安管理与国民经济和社会开展同步规划、同步实施，实现平安生产与经济社会协调开展。 2.建立特种设备平安管理投入机制。政府、有关部门、企业等单位建立特种设备管理、研究基金，改善特种设备平安管理、运行状况。制定和完善有利于特种设备平安管理的财政、金融政策，拓 宽特种设备平安管理资金投入渠道，形成政府引导、企业为主、金融和保险参与的多元化特种设备管理投入机制。 3.实施特种设备科学管理战略。大力实施特种设备科学管理战略。加强科学技术与特种设备管理运行的紧密结合，把特种设备平安管理领域亟待解决的根底研究工程和关键性技术难题列入有关科 研方案。加强特种设备平安管理科技队伍建设，建立一支结构合理的科技队伍。鼓励中等职业学校设立特种设备平安管理相关专业，着力培养懂平安、有技术、会管理的特种设备管理专业人才。 4.加强特种设备平安监管能力建设。政府及相关部门要以抓基层、抓根底为切入点，大力加强特种设备监管机构、执法队伍和执法能力建设，完善市政府、主管部门、镇乡的平安生产委员会机构 ，保障各级特种设备监管机构、人员、装备、设施、资金投入等到位。 5.强化特种设备平安管理责任。建立健全各级领导干部特种设备平安管理责任制，层层落实责任。把特种设备平安管理纳入政绩考核指标，严格执行行政责任追究制度。 6.加强与先进地区、有关院校和科研机构的交流与合作。积极拓宽渠道，不断加强与先进地区、有关院校和科研机构的交流与合作，促进特种设备管理、科技、教育、培训、人才的交流。吸收引 进国内外先进的特种设备平安技术和管理经验，加快自主创新步伐，不断提高特种设备平安管理水平。 四、结语 通过对特种设备平安管理现状的分析，对现在存在的问题有了透彻的认识，为提高平安管理水平提出了切实可行的符合现代科学技术的保障措施。 第8页 共8页