2023年财政局为官不为整治方案.docx

财政局为官不为整治方案 为深入贯彻落实中央、省委、县委关于作风建设重要指示精神，着力解决党员干部为官不为问题，切实转变工作作风，鼓励党员干部履职尽责，勤政有为，担当干事，提升工作效能，优化开展环境，经局党组研究，决定在全县财政系统开展为官不为专项整治活动。结合我县财政工作实际，制定本方案。 一、整治范围 全县财政系统的在职工作人员。重点是具有行政审批、执法监管、公共效劳等职能的单位及承担相关职责的工作人员。 二、整治重点 （一）缺乏大局意识，对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策，执行打折扣、搞变通，政令不畅，工作落实不到位。 （二）不依法履行职责，不作为、慢作为、乱作为，监管缺位，失职渎职，滥用职权，造成不良影响和后果。 （三）刻板教条，不敢担当，不愿负责，特别是在滑办（xx）17号、滑办（xx）13号文件确定的县委县政府主要工作、重点工程XX县区主要领导交办的重要事项落实中，反复要求，仍推进不力、进展缓慢。 （四）党风廉政建设主体责任、监督责任落实不到位，对党员干部疏于教育，管理不到位、监督不到位，导致违纪违法行为发生。 （五）对涉及到几个股室（单位）的事项，牵头（股室）不主动，相关股室（单位）不配合，股室（单位）之间互为前置，推诿扯皮。 （六）有法不依，执法不公，趋利执法甚至徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案。 （七）工作纪律松弛，上班迟到早退、随意脱岗，工作时间不务正业，聚众聊天、玩游戏、看电影、炒股、网上购物、出入休闲娱乐场所等，以及工作日午间饮酒。 （八）其它群众反映强烈的突出问题。 三、方法步骤 专项整治活动从5月上旬开始至6月底结束，分四个阶段进行。 （一）宣传发动（5月上旬，宣传贯穿整个活动） 召开专项整治活动发动会进行安排部署，下发财政系统专项整治活动方案，各财政所、二级机构结合自身实际，研究制定本单位专项整治活动方案。充分利用财政网站、微博等媒体，搭建平台，开设专栏，集中宣传，营造气氛，让全县广阔干部群众成为专项整治的参与者、监督者、评判者。同时，坚持典型引领，表扬一批履职尽责、敢于担当的先进典型，弘扬正气，鼓励干劲，推动专项整治深入开展。 （二）自查整改（5月中旬至6月上旬） 1.对照职责自查。各单位特别是具有行政审批、执法监管、公共效劳等职能的单位，要逐项对照本股室（单位）的主要工作职责、工作要求等，根据日常审批、监管、效劳等履职尽责情况，逐人、逐事、逐项查找存在的问题。 2.征求意见查找。局活动办要通过座谈了解、个别走访、发放征求意见表等形式，广泛征求两代表一委员重点企业、干部群众对各单位，特别是具有行政审批、执法监管、公共效劳等职能单位的意见建议，及时向相关单位反响。各单位要结合自身实际，通过多种方式征求工作对象、效劳对象对本单位及工作人员的意见建议，认真梳理查找本单位存在的问题。 3.从严从实整改。各单位要针对查找出来的问题，召开领导班子会进行专题研究，建立工作台账，明确责任部门、责任领导、具体责任人、整改措施、整改时限等，填报为官不为问题专项整治自查整改情况表（附件2），实行销号管理。自查整改要真刀真枪，把问题落实到具体工程、具体环节、具体责任人，经查实的要严肃追责处理到位。自查整改情况要报县专项整治活动领导小组审核，并在一定范围公开，接受监督，切实防止搞形式、走过场，确保专项整治活动取得实实在在的成效。 （三）监督检查（5月中旬至6月底） 1.职责公示。具有行政审批、执法监管、公共效劳等职能的单位，要在发动会后一周内，将本单位的主要工作职责、工作流程、办理时限承诺等在本单位公开栏、财政网站予以公示，并汇编成册，接受广阔干部群众监督，对没有按要求公示的通报批评，限期整改。 2.受理投诉。设立举报 。8169655，在财政网站、财政微博予以公布，畅通渠道，认真受理群众投诉举报，做到有诉必查、有查必果、有果必复，使群众反映的问题事事有回音、件件有着落。 3.明查暗访。通过定期或不定期，采取集中节点督查和不打招呼突击检查等形式，开展明查暗访，突出对重点部门、重点环节的明查暗访。坚持自查从轻，被查或举报从严的原那么，对有令不行，有禁不止，不作为、慢作为和乱作为等问题，发现一起查处一起。 4.专项巡查。对在专项整治中群众反映强烈、问题突出、久拖不办的单位，派出专项督查组入驻该单位进行专项巡察。通过查阅有关资料和相关卷宗、个别座谈、走访效劳对象等方式，了解情况，发现问题，查找原因，实施问责。 5.案件查办。坚持以查办案件推进专项整治活动的深入开展。对明查暗访、督查中发现和上级交办、领导批办、相关单位移送、群众举报的各类问题线索，建立台账，从严从快查处，坚决追究责任，绝不姑息迁就。 6.通报曝光。对督查发现的典型问题，以及群众举报查证属实的典型案例，点名道姓予以通报，并公开曝光，形成强有力震慑。 7.民主评议。根据工作性质、工作内容和效劳对象，分类别分层次组织开展民主评议。科学设置参评单位和部门、评议内容、参评人员，评议突出针对性和实效性。对排名靠后的，查明原因，按照有关规定实施问责。 （四）建章立制（6月中下旬） 要坚持标本兼治、纠建并举的原那么，认真梳理专项整治活动中查找出的问题。按照表达群众意愿、表达改进作风、表达提高效率、表达工作规律的要求，紧扣部门主要工作职责，进一步完善首问负责、一次性告知、限时办结、效劳承诺、全程代办、责任追究等各项管理和效劳制度，标准从政行为，切实形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，并坚持抓好落实，不断强化干部作风建设。 四、工作要求 （一）加强领导。为确保专项整治活动有效开展，成立财政局为官不为专项整治活动领导小组，王琪民同志任组长，王朝成、胡士革同志任副组长，下设办公室，办公室设在纪检监察室。从各股室（单位）抽调人员成立督查组，加强监督检查。 （二）落实责任。各股室（单位）主要负责人是第一责任人，要亲自抓，带头做，以上率下，发挥好示范表率作用。各财政所、二级机构领导班子成员要切实履行职责，解决好自身及分管工作和干部存在的问题。所有党员干部要树立法有授权必须为的责任意识，着力解决自身存在的问题，认真履行好各自的工作职责。要一级抓一级，层层传导压力，确保专项整治活动扎实推进。 （三）务求实效。把为官不为专项整治活动与财政日常工作结合起来，对县委县政府确定的重要事项，领导屡次要求，仍推进不力、进展缓慢的，按照滑发（xx）18号文件规定的督查工作程序及通报问责方法进行催办和问责，确保各项工作有效落实。 （四）严格问责。各股室（单位）要认真梳理总结专项整治活动中发现问题、解决问题、建章立制、责任追究等详细情况，形成专题报告报局活动办。要加强对各股室（单位）活动开展情况的监督检查，对在活动中工作突出、成效显著的单位予以表彰;对搞形式、走过场、效果较差、干部群众反映强烈或重点工作推进缓慢的单位，予以通报批评，推倒重来，并按照滑发（xx）4号、滑发（xx）18号、滑办（xx）9号等文件规定和有关纪律规定严肃追究责任。对发现的违纪违法行为，实行责任倒查，严格追究当事人的责任，并按照有关规定严肃追究单位分管领导和主要领导的责任。 （五）稳固深化。活动结束后至xx年底，各股室（单位）要开展为官不为专项整治活动回头看需长期坚持整改或整改不到位、各项制度尚未完全建立完善的，要继续坚持开展整改和建章立制工作，不断稳固和深化专项整治活动成果。同时，把为官不为专项整治活动和回头看情况纳入xx年度考核，各股室（单位）持续整改和建章立制情况、制度执行情况作为重要考核内容。 第7页 共7页