2023年农村危房改治结合经验交流材料.docx

2023年农村危房改治结合经验沟通材料 省自年在全国领先启动乡村危房革新试点以来，渐渐探究出一套乡村危房革新与村庄整治相结合〔“改治结合〞〕的新经受。省委常委、常务副省长在谈到农危房“改治结合〞的新经受时说：“这几条经受总结提炼得很好，对全省农危房革新和村庄整治工作有主要教育意义，各地要结合实践，认真借鉴推行，把我省的‘改治结合’工作搞得更好更快。〞 超前经营，全都思想 乡村坚苦群众住房平安问题是当时我省最紧迫的民生工程。据计算，全省乡村危房有192万户，除已完成革新的82.2万户，还有110万户需求革新。由于乡村普及山高路远、交通不便利、技能人才欠缺，加之当地财力匮乏，革新资金筹集压力和难度宏大，使乡村全体相貌一时难以获得根本改观。为尽快处理群众住房平安问题，省委、省县政府超前经营，全省上下全都思想，将乡村危房革新与村庄整治列入全省进展规划的主要内容加以施行。年9月，省委、省县政府实时将乡村危房革新总体规划由原来的8年调整为6年，并同步将100个村庄整治示范村建立和高速路“四大通道“两侧村庄整治列为2023年全省“十大民生工程〞，走“改治结合〞之路，以“改善生涯状况，进步生涯程度〞为主题，将乡村危房革新与村庄整治有机结合起来，在完成乡村危房革新任务的还，完善乡村根本设备建立、改善人居状况、促进乡村财产进展。本年7月28日，在县召开全省乡村危房革新和村庄整治相结合现场推动会，有力地推动了全省乡村危房革新和村庄整治的开展。 加减统筹，整合伙金 一是做好加法，施行“财务津贴+农夫自筹+整合伙源〞的危房革新战略。全省进一步加大中心和省财务转移资金对村庄整治建立的投入力度，在本年年头预算中，省市县各级财务乐观布置专项资金，构成不变资金投入，坚决制止虚伪配套。鼓舞村民自筹资金，以“投工投劳+县政府津贴〞的方法，辅之以民主协商、“一事一议〞等方法，推动乡村危房革新和村庄整治工程。还结合村庄整治所需资金量大、各级财务资金和农夫接受才能特殊有限的实践，由省付与县级县政府对资金的统筹整合权、绑缚运用权，依照“渠道不乱、用处不变、绑缚运用、统筹布置、各记其功〞的准那么，加大对村庄整治、乡村危房革新、移民搬家、扶贫开拓等相关到县项目资金的整合力度，构成多元化投入机制，进步资金运用效益，缓解了民生工程资金缺乏的压力。二是做好减法，严峻依照“两最准那么〞〔最风险住房、最坚苦群众〕，先重后轻，有序施行乡村危房消退计策。依照危房轻重和危房户坚苦水平，确定革新施行时序，集中力量打歼灭战，领先对78.24万户重度危房、五保户危房和地质灾祸危房进行革新，树立工作决心，保证了危房革新工作顺畅有序推动。年以来，全省重点施行一级危房革新，并统筹二级、三级危房革新。年，完成了“全省局限内根本祛除茅草房〞工作目的。还，从严节制革新标准，削减群众本身投入。结合省情严峻依照住房和城乡建立部、财务部、进展与变革委制订的标准，从严节制危房革新面积，防止群众因追求宽房大屋而逾越本身接受才能举债。减资等于增资，经过一增一减，有用化解了资金难题，推动了乡村危房革新和村庄整治工作。 改治结合，系统推动 一是把乡村危房革新与移民搬家结合起来。关于那些寓居在不具有根本生产生涯前提当地的坚苦群众，尽能够执行集中搬家；在适合生涯、有利进展的当地全都划地兴修新居。 二是把乡村危房革新与预留足够的生涯及财产进展空间结合起来。一方面全都规划、集中建房，构成乡村社区，改善配套的供水、供电、播送电视、沼气等根本设备；另一方面出力改善村容村貌，使革新后的农夫住房能更好地表现当地文明特征和民族特征，为进展村庄旅行等特征财产制造优越前提。 三是把乡村危房革新与防护自然 灾祸结合起来。对建在行洪道上的农房及地质灾祸隐患点的危房，坚决执行易地重建。当前，省财务已布置专项资金4亿多元，用于施行全省地质灾祸户搬家方案。 2023年，我省启动城乡“规划全掩盖〞工作，以规划教育城乡整治与革新。“规划全掩盖〞坚持“量体裁衣、突出特征〞准那么，依照“全都规划、全都设计、全都施工〞的要求推动村庄整治，坚决根绝千村一面、千人一面。 关于少量民族地域，充分保存民族作风，科学运用现代修建资料和修建伎俩，进步建立工作效率和修建的防火、保温程度，起劲做到既保存当地民居修建的优异艺术传统，又符合现代生涯的需求，还起劲防止“一把火烧一个寨子〞的凄惨剧重演。 以点带面，具体统筹 结合乡村危房革新进入新阶段的实践，在全省“改治结合〞中，以学习遵义“四在农家〞创立活动、深化推动乡村根本设备建立为切入点，“点线面〞结合打好“全体战〞。 在乡村根本设备上“软硬统筹〞，一手按合理的修建时序，顺次抓好进村路、串户路、改水、改厕、改圈、改灶、沼气池等“硬件〞建立；一手抓精神文明创立，鼎力施行天井美化和状况管治“软件〞建立。经过系统整治，切实改动乡村“路难行、水难喝、味难闻〞的近况，呈现了乡村建立新面貌。 还打好“点、线、面〞结合全体战。首先是抓示范点建立。本年全省共确定村庄整治示范点100个，个中省级示范点30个，省、市〔州、地〕共建示范点70个。其次是抓“线〞的建立。以厦蓉高速、贵新高速、沪昆高速、市环城高速以及水黄大路等“四大通道〞沿线村庄整治为重点，切实抓好道路沿线200米可视局限内一切村庄的乡村危房革新和村庄整治工作。最终是抓面的建立。经过建点、抓线和扩面，在全省构成村庄整治工作边试点、边总结、边进步、边推行的优越工作态势，高效地推动整治工作。 群众自建，共创家园 在“改治结合〞理论中，充分敬重群众的主体位置和志愿，精确     处置“县政府指导〞与“群众自建〞的辩证关系，鼎力激起宽敞村民的仆人翁生疏，普遍发动他们自动筹集资金、乐观投工投劳共建奇异家园，充分发扬村级组织在维护农夫主体位置上的直接效果。 如，县村成立了由村支两委担当人、驻村干部、党员代表、村民代表参与的“四合一〞资金品级评审机构，机构制造了“危改资金兑现清楚卡〞，依照低保户、坚苦户和一般户的分类，户主在一切卡证按手指印后可兑现响应数额的危改资金。还，针对危房革新资金和局部农户劳力“两个缺乏〞的实践，该村进一步整合现有劳动力资本，立异性地开展“换工〞合作、以村两委名义为村民担保恳求银行小额借款、“团购〞建房物资等方式，为农户省下了很多资金。 5