2023年自治州人民政府工作计划.docx

自治州人民政府工作方案 文章标题：2023年自治州人民政府工作方案 二0xx年自治州人民政府工作的总体要求是。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观统领经济社会开展全局，认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议确定的指导思想和总体要求，继续坚持“以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞〞开展战略，充分发挥“四大优势〞，打造“四大基地〞，加快“四大建设步伐〞，推动“四大突破〞，按照“五个统筹〞的要求，进一步转变经济增长方式，提高开展质量，实现经济社会全面协调可持续开展。 二0xx年自治州经济和社会开展主要预期目标是。克州生产总值到达22.13亿元，增长12，其中，第一产业5.97亿元，增长4.5；第二产业4.33亿元，增长25；第三产业11.83亿元，增长12。全社会固定资产投资11亿元，增长7。地方财政收入1.18亿元，增长12.5。社会消费品零售总额4.8亿元，增长12。外贸进出口总额1.4亿美元，增长21.7。招商引资到位资金6亿元，增长30.4。城镇居民人均可支配收入到达6150元，增长8。农牧民人均纯收入到达1586元，增长6.7。人口自然增长率控制在13.92‰以内。城镇登记失业率控制在2.52以内。 实现上述目标，必须坚持和把握好以下几点： 一是必须坚持以人为本，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，做到开展为了人民、开展依x人民、开展成果由人民共享。 二是必须坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。 三是必须把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以开展稳固和谐、以稳定保障和谐，正确处理好改革开展稳定的关系。 四是必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，树立社会主义法治理念，加强社会主义民主政治建设，构建社会公平保障体系。 五是必须坚持与时俱进、开拓创新，强化大局意识、责任意识、机遇意识和创新意识，在事关自治州经济社会开展的根本问题上，以更加开阔的思路、更加科学的决策、更加灵活的方法，把中央和自治区的方针政策与我州的实际紧密结合起来，努力使政府工作表达时代性、突出先进性。 六是必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把心思用在谋划开展上，把时间用在具体工作上，把精力用在解决实际问题上，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，全力以赴抓落实。 一、加快开展农村经济，推进社会主义新农村建设。 按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，做好新农村建设规划，认真落实州党委提出的“六大工程〞，扎实有效地推进新农村建设步伐。二0xx年，农村经济总收入到达8.28亿元，增长6。 提高农业综合效益，实施农业产业化工程。加强农业根底设施、科技推广体系、社会化效劳体系建设，把农产品的生产与市场流通有效地结合起来，不断提高农业产业化的开展层次和水平。优化种植业结构，粮食面积稳定在45万亩左右，产量稳定在17万吨左右。棉花种植面积保持在8万亩左右，总产量到达8000吨左右。扩大饲草饲料种植面积到达9万亩。吸引各类企业、资本、技术参与农产品深加工，支持和鼓励开展一批农副产品收购、保鲜、运输和加工企业，壮大农民经纪人队伍，开展“订单农业〞带动基地建设，推进农业产业化进程。 转变畜牧业开展模式，实施畜牧业现代化工程。加快推进牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化和疫病防治网络化，严格控制天然草原载畜量，实施人工草场建设和草场轮牧、休牧、禁牧、退耕还林还草、牧民搬迁定居工程，大力开展农区和城郊畜牧业，推广家庭牧场，积极鼓励和扶持开展养殖大户和养殖小区，推动规模化养殖、产业化经营。牲畜出栏20233.5万头只，出栏率64.5，商品率56。 提高特色林果业开展水平，实施林果业优质化工程。按照“建基地、扩规模、抓品质、拓市场、创品牌〞的开展思路，加强品种选育、标准化栽培、标准化生产、病虫害综合防治、区域化布局、产业化经营，抓紧原产地保护申请和无公害绿色食品认证，提高果品品质和市场竞争力。林果面积稳定在40万亩，总产9.5万吨，增长35。 促进农牧民增收，实施设施农业工程。加强农业科技示范园建设，大力开展设施种植、养殖业，强化管理，标准生产，丰富品种，提高效益。设施农业面积到达4000亩，增长72。 扩大劳务输出，实施素质工程。坚持政府引导与市场运作相结合，加强劳动力转移技能培训，抓好劳务输出信息、生活、语言和维权等效劳，实现农牧民转移增收。力争实现劳务输出4.8万人，创自治州人民政府工作方案第2页 收5900万元。 加快贫困人口脱贫步伐，实施扶贫开发工程。按照“突出重点、收缩战线、进村入户、整村推进〞的总体要求，做到工程覆盖到户，政策落实到户，帮扶措施到户，效益兑现到户，科技效劳到户，努力完成2139户1万人的扶贫任务。 二、实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程。 进一步放宽政策、优化环境，吸引更多的区内外企业来克州开发优势资源，按照“工业园区化，园区产业化，产业集群化〞思路，加快建设和完善阿图什工业园区“一园三区〞根底设施建设，促进企业向园区入住、工程向园区集中，打造工业开展平台。 坚持勘探、开发、管理并重的原那么，抓好各类资源调查摸底，积极做好资源开发前期工作，推进资源工程开发体系建设。 改善效劳环境、法制环境、建设环境，加强资源开发性企业扶持力度，认真解决新蓉皮革、甘肃建新、中信国安、中国华能、XX省水利厅工程局等企业在实施资源开发过程中的问题，更好地带动资源开发。继续抓好亚星矿业铁矿选矿厂、众维普昌钒钛磁铁矿综合开发、桂新矿业铅锌扩建和铜矿新建、华锌矿业铅锌矿开发、腾宇矿业铅锌选矿厂、金旺矿业乌拉根铅锌矿等重点工程建设，确保按期建成投产。积极推动盐业公司3万吨精制盐、广新矿业土根曼铜矿、沈宏铜业大山口铜矿等工程开工建设。 积极打造南疆水能源基地，重点做好盖孜河水能资源开发建设，努力完成克孜河、托什干河和叶尔羌河水能资源开发前期工作。 坚持把合理开发资源与有效保护生态环境结合起来，实现经济、社会和自然的和谐开展。 三、加快开展现代效劳业，壮大非公有制经济。 积极支持北京中坤集团整合克州旅游资源，以旅游业的开展拉动人气，繁荣市场，带动相关产业的开展，坚持把景点、景区根底设施建设与加强生态环境保护结合起来，开发自然景观与历史文化融合起来，广泛开展各种旅游宣传活动，打造具有民族特色和现代风格的旅游精品。力争实现旅游总收入5346万元，增长30。 放宽准入条件、放活机制、放手开展、放利于民营企业，扶持非公有制经济提升产业规模、技术水平、综合实力和自主创新能力。加快非公有制中小企业信用担保体系建设。 进一步扩大社区效劳业，培育现代效劳业，推进流通业和商贸物流业开展，加快建设和完善农村流通体系。 启动社会信用体系建设，继续加强整顿和标准市场经济秩序，坚持不懈地开展专项整顿工作。 四、扩大固定资产投资规模，加快根底设施建设步伐。 保持固定资产投资增长的连续性和稳定性，抓好一批水利、交通、能源、资源开发等工程的前期工作，进一步推动经济社会的可持续开展。 抓好布伦口—公格尔水电站、开普太希水库、XX县区上阿图什乡南北干渠建设。修建国道314线至冰川公园和省道32023线至玛依力克公路。做好州师范学校和XX县区中小学的危房改造，完成州人民医院、县级疾病中心鼠疫监测点和乡镇卫生院、文化站、司法所改扩建工作。强化阿图什工业园供水、排水和12023kv变电所及输变电线路及富江果业5000吨气调保鲜库、万兴药业大厦等工程。续建XX县区玛依卡卡草饲基地、动物防御体系、亚星矿业铁矿选矿厂、抗震安居、村委会基层政权建设和XX县区天然气气化等工程。 加强以XX县区中心城市建设为主的城镇根底设施建设，力争完成建设投资7000万元以上，增长2023。继续加强城市供排水改造、天然气综合利用、集中供热、污水、垃圾处理和污水再生利用等工程建设。 五、强化招商引资工作，提升对外开放水平。 加强优惠政策的落实，切实做到亲商、惠商、安商、富商，引进更多的投资企业。做好招商引资工程库建设，抓好工程前期工作。加强与东中部地区经济技术合作与交流，积极承接产业转移。加强与江西、辽宁、中国华能集团等对口援助省区和单位的交流与合作，实现互利双赢。 加强口岸根底设施建设，做好伊尔克什坦口岸下迁工作，加快边境经济合作区和出口加工区建设，建设通关过货、仓储货运、转口保税、商贸效劳、出口加工和旅游观光多功能口岸，开展“口岸经济〞，打造向西开放的“桥头堡〞。 加快外经外贸开展，积极拓展中亚、南亚及欧美市场。加强与吉尔吉斯及中亚各国电力、矿产、农业开发和文化交流等领域的合作，加大外向型资源开发企业支持力度，重点扶持企业到境外投资，扩大境外贸易，拓宽合作领域，开展开放型经济。 六、继续努力为群众办实事，提高人民群众生活水平。 坚持立党为公，执政为民，努力为人民群众办实事、办好事。全面落实农村税费改革政策，切实实施农业“三项补贴〞，努力解决国有企业改制后企业职工、下岗人员、失业人员、离退休人员的生活问题，实施积极的就业再就业政策，拓展就业渠道，开发就业岗位，加快建设城乡一体化劳动力市场，建立促进就业与社会保障联动机制，完善公共就业效劳体系。继续实施抗震安居工程，完成11530户抗震安居房建设任务。认真解决城镇中低收入家庭住房问题，城镇住宅建设投资力争完成8000万元，实现竣工面积11万平方米。继续实施农村饮水平安工程，投资475万元，解决1.25万人和3.6万头牲畜饮水问题。加强农村电网配套工程建设，解决8个乡30个行政村的通电问题。加快农村公路建设，新建农村公路448公里，新建7个乡级客运站，改善6个乡镇、24个行政村的通行条件。继续实施农村沼气国债工程建设，完成320230户沼气池建设任务。全面落实农村牧区义务教育“两免一补〞政策，切实做好家庭经济困难学生减免学杂费和经济救助，采取措施解决好进城务工人员子女的义务教育问题。进一步扩大内地新疆高中班和区内初中班招生人数。完成24个乡镇卫生院建设，稳固农村新型合作医疗成果，新增12万人，认真落实医疗扶贫制度，减轻农牧民就医负担。加大文化体育根底设施建设的投入，加快7个乡镇文化站建设，做好农村牧区30个体育场地建设，启动“环天山万里体育长廊建设〞工程。加强基层根底建设，解决56个村级基层组织的办公用房问题。 七、统筹经济社会协调开展，促进社会事业全面进步。 努力提高各族干部群众的科技意识，切实加强先进适用技术的推广应用和科技成果转化，坚持技术引进与消化吸收相结合，加大专业技术人员和农牧民群众科技培训力度，以科技进步支撑产业结构调整和特色产业开展。落实人才政策，培养创新人才，提高人才队伍素质。 坚持不懈地推进教育扶贫工程，努力强化“两基〞工作，加强农村义务教育。通过整合教育资源，强化办学力量，努力提高教学水平。继续抓好农村中小学危房改造、寄宿制学校建设和农村远程教育等工程。加强“双语〞师资队伍建设，全面推进“双语〞教学。深化教育管理体制改革，稳步扩大高中阶段办学规模，大力开展职业教育，加快职业技术教育基地建设。 加快基层公共文化和体育设施建设，推进文化体育事业开展，广泛开展全民健身活动，丰富和活泼农牧民的群众文化体育生活。加强农牧区播送电视站建设，认真实施“西新工程〞和“村村通〞工程，完成中央电视台第七套节目的无