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2023
档案局
作风
建设
活动
方案
市档案局作风建设年活动方案
为认真贯彻落实市委、市政府关于开展“干部作风建设年〞活动的意见,进一步促进学习实践科学开展观活动成果转化,加强档案干部队伍作风建设,结合档案工作实际,在全局开展“干部作风建设年〞活动。实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,围绕推进“开放创新、富民强市〞这一总战略和“建设科学开展示范区、建设人民群众幸福之都〞这一总目标,着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、塑造良好形象,以“打造高效机关,创造一流业绩〞为主题,着力解决一些干部中存在的学风不浓、韧劲缺乏,浅尝辄止、不求甚解;因循守旧、缺乏创新、囿于传统、惰性较强;标准不高、缺乏激情、无所作为、不思进取;律已不严、作风松散、不遵规章、行为随意等问题,努力打造“开拓创新、真才实学、求真务实、勤政廉政〞的高素质干部队伍,为加速建设科学开展示范区和人民群众幸福之都做出奉献。
二、目标任务
(一)提高学习热情,打造学习型机关。以科学开展观为主线,强化国家公职人员的思想道德修养和职业道德修养,认真学习政治理论、学习业务知识,调动全体人员学习的积极性和主动性,提高全员的理论素养和工作能力,增强宗旨观念、效能观念、律己意识,不断解放思想、开拓创新,在思想认识上再上新高度,自觉践行档案工作科学开展的新理念、新模式。
(二)提高行政效率,打造效能型机关。坚持落实我局制定的各项规章制度,大力倡导拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的工作作风,进一步明确岗位职责、标准工作程序、界定岗位标准,发扬“白加黑〞、“五加二〞工作精神,坚持“五讲五遵守五不让〞的工作准那么,以强烈的事业心和责任感干事、创业,切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力,卓有成效地完成档案工作各项任务。
(三)提高工作标准,打造创新型机关。以提高行政效率、提高工作水准为目标,牢固树立“事争一流、追求卓越〞的思想观念,坚持高标准确立目标,高起点开展工作,高效率推动落实,高质量完成任务。拓展效劳领域、提升效劳功能、创新效劳手段,为创立科学开展示范机关再创新业绩。
(四)提高效劳对象满意度,打造效劳型机关。把“记录历史、传承文明、资政惠民、效劳社会〞的全新理念,贯穿档案工作始终。坚持围绕中心、效劳大局、效劳民生,从局领导班子做起,满怀激情地深入一线,热情效劳,践行“一切为了利用者,为了利用者一切〞的效劳宗旨。
三、推进措施
以市委、市政府意见为依据,结合我局实际,重点开展“九项活动〞。
(一)深入开展学习活动。着眼于机关干部树立远大理想、提高素质、提升能力,在全局工作人员中集中开展学习活动,力求认真、自觉、深入,真正做到真学、真用,入心、入脑,并付诸实践,引领全局同志以推进科学开展为已任,努力创造科学开展的新业绩;以效劳民生为价值追求,尽心竭力地为群众办实事、办好事;树立和弘扬优良作风,争当人民满意的公务员;以优质高效、效劳对象满意为标准,强化干部作风建设。
(二)深入开展调研活动。确定3月份为调研月,由局领导带队,机关全员参与,组成调研组,深入基层开展走访调研寻计问策,撰写一批高质量的调研文章,为解决档案工作科学开展中的深层次问题奠定根底。重点开展六个方面调研:一是如何加强“四点一带〞和“四大主体功能区〞档案管理工作;二是如何加强社会主义新农村建设中的档案管理;三是如何建立档案工作两个体系;四是如何加强重点工程和重点工程档案管理工作;五是如何加强国有改制企业档案管理工作;六是如何围绕“健康x、幸福人民〞主题活动做好家庭建档工作。
(三)深入开展“争当人民满意公仆〞活动。结合档案工作和岗位职责,教育和引导全局工作人员自觉加强党性修养,遵守社会主义核心价值体系,树立和弘扬优良作风,求真务实,廉洁自律,坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报〞和不作为、乱作为行为,塑造档案干部的良好形象,积极争当“人民满意公仆〞。
(四)深入开展纪律整顿活动。严肃工作纪律,标准工作行为。重点抓好“六不准〞的落实:即不准“冷、硬、拖、横〞;不准工作日中午饮酒;不准在办公室打牌;不准上班时间上网聊天、玩游戏、炒股;不准迟到、早退、脱岗、串岗;不准会上接打 、小声讲话和打瞌睡。对违反“六不准〞,实行一次诫勉谈话、二次警告、三次给予纪律处分。结合年度考核,年初要公示个人承诺事项以及目标任务,年终对全员履职情况进行综合评价定档,对考核和评议处于末位的,一年给予警示,二年待岗培训。
(五)深入开展领导干部下基层为民办实事活动。按照市委统一部署,做好联系点的相关工作,力所能及地帮助联系点解决困难。在副科级以上干部中广泛开展“惠民生、解民忧、帮民富〞主题活动,每人要帮扶一个困难家庭,通过提供致富信息、落实就业岗位、帮助自主创业、经济实物救助等形式,为困难家庭提供有效的帮助。
(六)深入开展优质效劳竞赛活动。认真落实效劳承诺制、首问首办责任制、ab岗工作制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制,以“文档效劳中心〞为龙头开展优质效劳竞赛活动;以阅览室等效劳窗口为重点,组织全局开展文明效劳、文明礼仪的教育;组织形式多样的劳动竞赛、岗位练兵和技能培训,不断提高干部职工的综合素质,浓厚争先创优的活动气氛,遵守文明礼仪、使用文明用语,带着感情为人民群众效劳。
(七)深入开展干部竞争上岗活动。立足优化机关干部队伍结构,激发内在活力和潜能,年内在科以下职位空缺的情况下,适时开展竞争上岗。在实施关于档案局机关干部职工绩效考核实施方法的根底上,积极探索加强机关干部管理的新方法。
(八)深入开展“一线工作法〞活动。按照“力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造〞的要求,对急、难、险、重工作,领导干部要亲临一线指导。要发扬“白加黑〞、“五加二〞的工作作风,以强烈的事业心、责任感和时不我待的精神,推动各项工作的高效落实,打造优质高效机关。
(九)深入开展整章建制活动。积极探索构建系统配套、务实管用的作风建设制度体系,立足当前、着眼长远,紧密结合机关和干部队伍实际,坚持有效的、完善缺乏的、补充所需的,为机关干部作风建设提供制度保证。活动中,重点要建立健全学习教育、效劳群众、效能提升、目标管理、鼓励约束、督导检查六个方面的制度体系。
四、实施步骤
整个活动分“宣传发动、整体推进、集中整改、深化拓展〞四个阶段。
(一)宣传发动阶段(2-3月份)
1、发动部署。在全市发动部署后,立即研究部署我局开展活动,建立组织、明确责任,起草实施方案,拟定2月底召开全体会,营造气氛。
2、集中学习。坚持集中学习与自学相结合的方法。3月上旬,利用每周五学习日时间组织集中学习。学习重点是:党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述;胡锦涛在中纪委十七届三次会议上的讲话、党章、公务员法、市委八届五次全会精神、省市领导在“干部作风建设年〞发动会上的讲话及我局印制的规章制度汇编。集中学习由活动办公室组织,学习中要严格落实考勤制度,确保到课率为100%。除组织集中学习外,大力提倡自学,做好学习笔记。学习阶段,全员都要写出心得体会。
3、征求意见。领导班子和领导干部要围绕干部作风、效劳质量、办事效率、廉政勤政等内容,开展发放征求意见表、进行上门走访、召开座谈会、设立举报 和征求意见箱、公开电子信箱等方式,广泛征求意见建议。在此根底上,党组要召开一次以“打造高效机关,创造一流业绩〞为主题的作风建设专题民主生活会,深入查找自身作风建设方面存在的差距和缺乏,开展批评和自我批评,深入剖析原因,制定整改措施。
4、公开承诺。3月下旬,围绕效劳科学开展、效劳中心、效劳机关、效劳群众和加强学习、提高效率、履职尽责、遵章守纪等项内容进行公开承诺。
(二)整体推进阶段(4-7月)
本阶段突出要抓好三项工作。
1、开展“惠民生、解民忧、帮民富〞活动。局要对确定的基层单位进行帮扶,认真开展“四个一〞活动,即:出一个点子、办一件实事、解一个难题、搞一次慰问。期间,每名副科级以上干部要结对帮扶一个困难家庭。
2、结合半年总结,做好市委、市政府对领导班子和领导干部作风情况考核的迎考准备工作。做好局机关科以下人员作风情况的考核。
3、组织竞争上岗。根据上级要求,结合我局实际,做好科以下人员的竞争上岗工作。
(三)集中攻坚阶段(8-10月)
本阶段要抓好三项工作。
1、开展破解难题集中行动。围绕市“五项攻坚行动〞、“八大工程〞,结合档案工作实际,对档案馆建设、数字化建设、丰富档案资源、家庭建档、效劳民生等难题,开展集中攻坚。实行破解难题责任制,由主管该项难题的副局长负责,采取现场办公、工作调度等措施,研究解决方法,确保各项工作有实质性的进展。
2、惩治不作为、乱作为现象。加强警示教育,引导全员自觉遵守有关规定,严格组织纪律,防止不作为、乱作为的现象发生,一旦发现此类现象,要严肃追究责任人和主管领导的责任。
3、深入推进“效能革命〞。按照上级要求,继续清理档案行政审批和许可事项,简化审批、许可办事程序,完善工作流程。继续打造“兰台助万家〞效劳品牌,强化“文档效劳中心〞模式,出台一批便民、利民、惠民的效劳措施。
(四)深化拓展阶段(11-12)
本阶段要抓好四项工作的落实。
1、建立健全作风建设长效机制。本着边建设、边运行、边完善的原那么,在建立健全学习教育、联系和效劳群众、提升机关效能、目标管理、鼓励约束、督导检查六个方面制度体系上下功夫,把制度建设贯穿活动始终。
2、搞好满意度测评。按照市活动领导小组办公室的要求,认真做好群众满意度测评的相关工作。
3、做好全面总结。召开全局大会,对“干部作风建设年〞活动进行全面总结,评选“人民满意的公仆〞,表扬优秀典型。局活动办公室要认真总结活动成果,写出文字材料,于12月中旬上报市活动领导小组办公室。
五、组织领导
机关干部作风直接关系党和政府的形象,关系科学开展示范区建设的大局,关系人民群众的切身利益。要牢固树立作风就是机遇、就是效率、就是环境的意识,全局党员干部,特别是领导干部要充分认识加强干部作风建设的重要性,增强搞好作风建设的责任感和紧迫感,加强领导、强化措施,精心组织好、积极参与好“干部作风建设年〞活动。
1、加强领导,强化责任。“干部作风建设年〞活动在局党组领导下进行,建立以党组书记、局长杨铁生为组长、各副局长为副组长的领导小组,负责对整个活动的组织指导和综合协调。领导小组下设办公室,由总支和办公室组成,负责日常工作和具体活动落实。局领导班子要把此项活动摆上重要议事日程,实行“一把手〞负总责,班子成员分工负责合力抓的责任制,切实做到“思想、领导、组织、工作、措施〞五到位。
2、领导带头,当好表率。领导班子和领导干部要充分发挥示范带头作用,坚持从现在做起、从自身做起,带头加强理论学习,带头研究影响改革开展稳定的深层次矛盾,带头破解科学开展难题,带头处理人民群众反映强烈的突出问题,带头开展科学开展创新实践,带头创立科学开展的新业绩,做到一级做给一级看,一级带着一级干。一般干部要结合本职工作职能,立足岗位实践,不断创新工作理念、思路和模式,不断增强推进科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众的本领。
3、深入发动,营造气氛。强化思想发动,做好各阶段发动部署。要利用工作简报、档案网页、学习园地、会议交流等形式,营造浓厚气氛,广泛宣传我局“干部作风建设年〞活动的经验做法和工作成果,加强工作联系,做好信息反响工作,推动活动不