2023年全区防汛抗旱工作会议致辞稿.docx

全区防汛抗旱工作会议讲话稿 同志们： 刚刚，我们一起收听收看了全省、全市防汛抗旱工作电视 会议，郭树清省长、杨鲁豫市长分别分析了今年全省、全市防汛工作的形势，并对做好今年防汛工作提出了明确的要求，希望各级各部门深刻领会，认真落实好这次会议精神。在这里，结合我区实际，我再讲三点： 一、高度重视，科学分析今年防汛抗旱工作面临的新形势 刚刚的省、市会议也讲到了，今年的防汛抗旱工作形势非常严峻，从槐荫的实际来看，我们尤其要重视、尤其要做好今年的防汛抗旱工作，必须要确保万无一失。一是从大背景来看，近一个时期以来，各地平安生产方面连续发生问题，给我们敲响了警钟。防汛抗旱工作事关经济社会开展大局，事关人民群众生命财产平安，事关社会和谐稳定，关乎民生，关乎平安，不能有丝毫懈怠和马虎。二是从气候情况来看，根据专家分析，今年我市气象规律跟往年大不一样，发生极端天气的概率逐步增大，出现大汛大涝的可能性很高。三是从我区实际来看，随着“十艺节〞的临近，xx区作为“十艺节〞的主场地，在全国、全省、全市范围内都越来越受到关注。6至2023月份又是主汛期，因此，xx区处于一个非常敏感的时期，如果在这个时候出了问题，那么影响将是非常恶劣。 从这几个方面来看，做好今年的防汛抗旱工作任务非常艰巨。刚刚省市领导已经讲了，从现在开始各级必须进入临战状态，要求提的非常明确，我就不再重复了。除了省市的分析之外，我们还要清楚槐荫的特殊情况，虽然防汛抗旱年年部署，但今年不同寻常。因此，请大家不能有丝毫的懈怠、不能有丝毫的侥幸心理。 二、突出薄弱环节，切实抓好今年全区防汛工作 做工作要有逆向思维，不仅要知道要干些什么，更要明白薄弱环节在哪里。只有把薄弱环节抓好了，才能够做到心中有数，才能够做到防患于未然。做好今年的防汛工作，无论是XX县区河道还是农村河道，大家要把工作的薄弱环节弄清楚。 要全面排查隐患，在加速推进当前重点工程的同时，要注意今年一些重点工程导致的新隐患，要抓紧把隐患弄清楚，抓紧研究措施。市里要专门开会部署防汛抗旱工作，区里也要开会，从今天开始筹备，把目前的平安隐患逐一梳理，无论是工程的还是人员的，是人力的还是财力的，不管是什么，梳理出来，逐一研究解决的方法，逐一落实到具体的负责人头上，落实责任制，拿出措施来，做到隐患排查无遗漏，隐患治理无遗漏，做到心中有数。如果问题找不出来，发生了问题，指挥部要负责任，如果指挥部找出问题来了，具体的责任人员没有去落实，出现了问题，具体的责任人要追究责任。各个部门都要按照指挥部的责任分工进行落实、排查。无论中央也好、省市也好，一级一级开会都落到区里，落到具体的部门，落到具体的最基层的工作人员头上，所以我们必须把基层根底工作做好。只有夯实了根底，才能平安部署。下一步我还要去看一看，不看做的好的，看薄弱环节。特别是当前在棚户区拆迁、农村危旧房改造以及中小学的平安问题，要重点进行排查梳理。 三、落实责任，全力确保全区汛期平安 防汛工作实行行政首长负责制，一级对一级负责。今天办镇的行政一把手都来了，你们要把各自辖区的薄弱环节梳理出来，和部门一起抓紧研究方案，确保在主汛期来临之前整改到位。也请同志们一定要落实好防汛期间的工作方案，既排查好隐患，又要整改到位，同时要落实好24小时值班制度和主要负责同志带班制度，确保政令畅通。 今天会后，市政府将召开全市防汛工作会议，我区也要召开全区的防汛抗旱工作会议，所以同志们要做好排查演练，同时要把会议筹备和工作准备两手抓好，确保万无一失。相信在大家的共同努力下，我们能落实好上级的各项要求，特别是结合xx区的实际情况，结合黄河防汛等要求，排查隐患，细化措施，确保以一个平安的形势渡过主汛期，迎接“十艺节〞的到来。 12 同志们： 春灌尚未结束，县委、县政府就决定召开这次会议，主要是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，分析今年的防汛形势，安排部署今年我县的防汛工作。刚刚，远福同志宣读了中共xx县委、县人民政府关于调整县防汛指挥部领导成员的通知，振庆同志宣读了xx县防汛工作方案，并代表县政府与各乡镇签定了防汛责任书。下面，我再强调几点： 一、认真总结去年全县抗洪经验，全面部署今年防汛工作2022年，我县遭受了特大洪涝灾害，史灌河流域发生了仅次于1954年的特大暴雨洪水袭击，在县委、县政府的正确领导下，全县人民万众一心，众志成城，顽强拼搏，严密防守，确保了千里河堤未决口，最大限度的减轻了洪灾造成的损失，取得了防汛抗洪斗争的全面胜利。回忆这场战斗，那种军民一心、干群一心、面对洪魔昼夜奋战的场景至今仍历历在目，感人之深。回忆去年的防汛抗洪工作，有以下几个特点值得总结。 （一）指挥有力，责任到位是夺取抗洪胜利的组织保证去年的特大暴雨洪水，牵动了各级领导的心。淮委、省、市领导高度关注我县的防汛工作，淮委主任钱敏、省长李成玉、省委副书记李树平、常务副省长王明义、副省长吕德彬、省军区副司令员曾庆祝、市委书记刘怀廉、市长王铁等各级领导都到固始防汛第一线检查指导抗洪抢险，县委、县政府全力以赴，四大家领导亲临一线，坐阵指挥。县直单位主要负责人分赴各责任乡镇，乡村组三级干部同志既当指挥员，又当战斗员，与全县人民一起，团结奋战，力挽狂澜，确保了全县淮河及其支流千里堤防无决口，梅山、鲇鱼山两大洪区万里长渠无溃堤，全县61座水库无垮坝，城镇保平安，主要交通顺畅，把洪涝灾害的损失降到最低限度，确保了全县人心安定，经济开展，社会稳定。 （二）全民参与，众志成城是夺取抗洪胜利的群众根底我们利用多种宣传手段，强化宣传，充分调动广阔人民群众参与抗洪救灾的积极性。加大新闻播出时间和播出信息量，把各级领导和各地群众的抗洪救灾活动、抗洪救灾情况、防汛抗洪信息、抗洪一线的先进事迹及时向全县人民报道。特别是充分利用了移动通信这一现代化手段，向全县正科级以上干部在第一时间通报最新雨情、水情、汛情和抗洪救灾重大活动，强化临战气氛，极大地鼓舞了广阔干群的抗洪斗志，为夺取抗洪胜利奠定了群众根底。在抗洪抢险期间，全县共直接投入各级干部1700人、民兵突击队1720人、普通群众2023余万名、部队官兵521名，在千里河堤组成了一道冲不垮的抗洪长城。 （三）充分准备，果断投入是夺取抗洪胜利的物质保证防汛抗洪工作，平时多准备，战时少着急，群众少损失。去年我们之所以取得防汛抗洪的重大胜利，一是多年来我们的水利工程发挥了重大作用，分洪、泄洪、错洪等水利工程设施都发挥了重大作用。二是有精心制定的防汛工作方案和成立防汛抗旱指挥部在关键时起到了核心作用，在大汛面前做到了有汛能防，有洪能抗，对照方案，责任落实，紧张有序。三是充足的物资准备，为夺取胜利奠定了根底，在短时间内，全县共投入塑料编织袋85万条，铅丝21吨，木桩3.8万根，碎石2600方，油料80吨，土工布7000平方米，投入抗洪抢险资金830万元。 （四）坚持群众利益高于一切是夺取胜利的政治保证群众利益无小事。在洪灾面前，把人民群众的生命财产放在第一位是全县各级党员干部的共识。查险除患、堵漏防决、组织救护，各级党员干部始终冲锋在前。在连续的三次洪峰中，全县出现险情99处，涉及丰港、蒋集、李店、徐集、沙河、洪埠、张老埠等沿史灌河沿线乡镇。险情发生后，县乡领导亲临现场指挥，紧急调运抢险物料，迅速组织现场抢险，基层干部冒着生命危险，潜水奋勇堵管涌，一次又一次及时排除了险情，防止了重大事故发生，保证了人民群众生命财产平安。自第一次汛情发生后，县、乡两级就组织低洼地区群众及时进行转移安置，全县共转移安置群众2.5万余人，通过紧急下拨救灾款物，保证灾民生活急需，并组织救灾工作，使灾民情绪稳定，秩序井然。这些经验值得我们认真总结，值得我们发扬光大。今年的防汛工作要继续发扬荣耀传统，总结推广经验，扎实做好各项准备，确保取得防汛抗洪胜利。 二、正确分析形势，统一思想认识，增强防大汛、防早汛的紧迫感和责任感近年来，我县的防汛工作紧紧抓住治淮和国家加大防洪投入的机遇，大力开展农田水利根本建设，兴建、整修、加固了一批防洪除涝工程，完善并落实了防洪工程措施，抗御洪涝灾害的能力有了较大的提高，为全县的社会稳定和国民经济开展提供了强有力的支撑和保障。但是，我们也应清醒地认识到，当前我县的防汛工作还存在一些突出问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻，主要表现在以下几个方面： （一）地理和气候条件特殊，发生洪汛机率大我县地处亚热带向暖温带过渡性季风湿润区，受南北气候影响明显，降雨变率大，每年夏季经常出现大雨、暴雨，极易发生洪涝灾害。建国以来，我县发生洪涝灾害平均三年两遇。加之河流众多，多属山区河道，径流大，集流快，洪峰大，一遇暴雨急洪，南部山区极易发生山洪爆发和山体滑坡现象，突如其来的灾害随时可能发生。沿淮地区聚集了上游3省、28个县近3.8万平方米流域面积客水，使我县外洪压境、内涝难排，防汛压力很大。 （二）防洪工程体系薄弱，抗御洪涝灾害能力低一是史灌河河道长，防汛任务重。史灌河是淮河中上游最大的支流之一，横贯全县境内，左、右岸堤防总长51.5公里，保护面积大，人口多。史灌河又是砂质游荡型河床，汛期常出现河岸崩塌、管涌、流土等险情。特别是史灌河口的汤岗、王楼、蚌山三个小圩子标准低、隐患多，大桥圩区下游堤身薄弱，渗漏严重。去年大汛之后，国家投入巨资修复2023余处险工，但是堤防防洪标准低，仍有局部险工未进行治理，防汛隐患依然存在。二是淮河干流河道采砂诱发河岸崩塌，险情严重。淮河对岸安徽船民使用机动采砂船在淮河主河道采砂，破坏自然河道，使水流紊乱，河岸松动，致使河岸多处大面积崩塌，严重影响河道防洪平安。三是在建工程度汛期间一时发挥不了作用。陈大圩区治理几座排涝闸站、提排站排涝不畅，假设遇外洪持续居高，可能形成内涝。在建工程临淮岗工程正在施工，穿堤工程较多，极易发生险情。史河橡胶坝工程未经洪水考验。灾后重建水毁修复工程17处险工护岸，3处险堤加固及汤岗决口堵工程尚未完成，淮河滩区灾民迁建安置7000多人，还有很多工作未到位。四是全县61座小型水库位于浅山和丘岗区，工程标准低，隐患多，加之长期运用，工程老化，一些水库淤积严重，防洪库容锐减，是防汛的重点之一。五是全县大局部排涝闸站经过长期运行，老化严重。特别是土石结合部的长期渗流现象，导致土体流失，形成空洞，成为平安度汛的隐患，必须及时进行维修处理。 （三）城镇和行业防洪薄弱，平安问题突出县城防洪根底设施配套不完善，标准低，排水不畅，抗御洪涝灾害能力不强。个别乡镇在河滩地或行洪区进行建设开发，人为造成了防洪隐患，严重威胁城镇居民生命财产的平安。不少单位没有行业防汛方案，防汛责任制不完善，缺乏必要的防洪平安设施，或者平安设施标准低，一旦遭遇较大暴雨洪水，将会造成严重后果。 （四）水库、河道管理范围内的乱堆、乱建、乱栽、乱种等人为设障和河道险工地段采砂等现象屡禁不止有些地方擅自在河道、水库管理范围内建设桥梁、管线、房屋等；有的在行洪通道内栽植阻水生物、堆放物资、停靠船只，尤其是淮河、史灌河等主要河道行洪滩地违章栽种的大面积树林，影响行洪平安。有的地方侵占河道堤防建房问题突出，破坏了堤防工程。此外，农村青壮年劳力外出务工经商多，抗洪抢险缺乏骨干力量；专业防汛机动抢险队缺乏演练和装备，实战能力不强；机构改革和干部调整，领导变动较大，局部领导干部熟悉情况尚需过程；有关部门之间分工合作不够协调等等，都给防汛、抗洪抢险带来许多新的问题和困难。因此，在防汛这个问题上，各级领导同志必须保持头脑清醒，不当糊涂官，不做糊涂事。一定要以对党和人民高度负责的精神，充分认识今年防汛形势的严峻性和防汛工作的极端重要性，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，增强责任感、紧迫感，进一步采取严而又严、细而又细、实而又实的措施，全力做好各项防汛准备，尽一切努力，确保今年