2023年在全省交通运输工作会议上的讲话.doc

在全省交通运输工作会议上的讲话 在全省交通运输工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，依据全省经济工作会议和全国交通运输工作会议部署，总结过去五年和202x年全省交通运输工作，聚焦高质量进展要求，系统谋划今后一个时期进展思路，明确3年决胜全面建成小康社会的目标任务，争辩部署202x年重点工作。刚刚，德惠、东辽、梅河口、大安等地分别就高速大路征地拆迁、四好农村路建设、农村大路养护、交通扶贫脱贫攻坚等工作介绍了经验，充分体现了各地直面难题、主动作为、创新工作的努力和成效，值得大家学习借鉴。下面，我讲三个方面意见： 一、过去五年进展成就和202x年工作回忆 党的十九大以来的五年，是我省交通运输进展极不平凡的五年。五年来，全省交通运输行业在省委省政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新进展理念，交通运输效劳保障力量持续提升，引领经济社会进展的作用日益增加。 大路网络加快完善。交通根底设施建设累计完成投资1239亿元，新建改建大路1.66万公里，总里程到达10.4万公里，其中新建改建高速大路220233公里，高速大路通车里程到达3119公里，全省80%的县市通了高速大路；新建改建国省干线大路1142公里，全部县市及重点产业园区、旅游景区都通了二级及以上大路；新建改建农村大路1.45万公里，新增133个建制村通硬化路，建制村通畅率到达100%。交通扶贫脱贫攻坚取得显著成效，完成70%以上脱贫攻坚任务。 效劳保障力量大幅提升。高速大路养护质量指数平均值到达92.6以上，一般国省干线大路养护质量指数到达80以上，总体路况和通行力量均保持良好状态。大路运输连续在综合运输体系中发挥主导作用，城市公交一卡通在全省实现互联互通，大路客运联网售票掩盖全部二级以上客运站并实现互联网售票，ETC掩盖全部高速大路收费站，群众出行更加便捷高效。 行业转型步伐持续加快。多式联运、甩挂运输、无车承运、网约车等新型运输组织方式快速进展，交通运输与旅游、邮政快递、电商等效劳业融合进展步伐加快。科技创新取得重大成果，鹤大高速大路作为全国季冻区第一条双示范工程建成通车，季冻区高速大路抗冻耐久及生态保护关键技术荣获国家科技进步二等奖，31项科研成果获得部省嘉奖并得到广泛应用，季冻区大路科技研发力量迈入全国先进行列。 行业管理水平不断升级。坚持在改革创新中激发活力，交通筹融资改革取得重大进展，满足了交通运输进展的资金需求。行政审批改革加快推动，省级审批全部上网办理。制定了吉林省水路交通条例、吉林省农村大路条例，出台了加快高速大路建设、实施农村大路惠民工程、城市优先进展公共交通等一批重大政策，行业法规政策体系逐步健全。圆满完成了交通运输部平安交通平安体系建设试点工作，平安生产事故率逐年下降，交通运输平安生产形势稳中趋好。 党风政风焕发新气象。扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育，认真组织学习党的十九大精神，党员干部抱负信念更加坚决、行动更加自觉。深刻吸取交通运输系统系列腐败案件教训，切实担负起管党治党主体责任，作风建设深化推动，廉洁风险防控体系根本建成。开展了最美吉林交通人评比等文明创立活动，8家单位获得全国文明单位称号，131家单位获得省部级文明单位称号。重大主题新闻宣扬成效显著，行业形象逐步改善，干部队伍精神状态进一步提升。 201x年，是党和国家历史进程中具有划时代意义的一年，也是全省交通运输工作取得显著成效的一年。一年来，全系统深化学习宣扬贯彻党的十九大精神，认真落实省委省政府和交通运输部重大决策部署，砥砺奋进、攻坚克难，圆满完成了年度各项目标任务。 高速大路建设集中发力，建设管理机制实现重大变革。全力扩大交通根底设施投资规模，全年完成投资239.7亿元，超额完成年度目标。坚持把高速大路建设作为重中之重，完成投资185.3亿元，建设12个项目1370公里。8个续建项目在4月中旬前全部进场复工，新开工长春至拉林河、吉林至机场、双辽至洮南、松原至通榆4个项目520公里。长春至大岭段建成通车，使长春至双辽高速全线贯穿，长春市等我省中部地区又增加一条南下西进的大通道。 坚持把建设管理机制创新作为高速大路提效提速提质的关键抓手。顶住重重压力，推动高速大路招投标改革。争辩制定了标准高速大路建设项目招投标秩序的实施意见，在新开工项目上实行施工总承包和设计施工总承包模式，择优选择国内一流企业参与投标，确保项目建设进度和质量，同时坚决斩断伸向招投标领域的幕后黑手，有效防范了质量风险和廉洁风险。严峻整治围标串标、转包、违规违法分包等问题，依法取缔4个标段中标人资格，并进行了行政惩罚，形成强有力的震慑，有效标准了建设市场秩序。建立高速大路项目厅级领导包保制度，全力破解征拆和前期审批难题。厅级领导带头，逐项目逐环节与地方政府、省直有关部门进行工作对接，准时解决建设难题。松原至通榆、双辽至洮南等项目在最短时间内完成可研、初步设计审批。地方党委政府认真落实征地拆迁主体责任，相关部门紧密协作、协同作战，与省厅齐心协力，强力推动征地拆迁。延边州通过开展为谁修路大争辩，统一干部群众思想，为高速大路建设和征地拆迁工作制造了良好外部环境；通化、辽源、德惠等地党政主要领导亲自争辩亲自协调，一些久拖不决的问题得到有效解决。全面推行高速大路设计和施工标准化，提升项目建设品质。启动集安至通化、吉林至舒兰、长春至拉林河高速大路品质工程示范建设。新制定26项大路建设行业标准，从严强化工程履约管理，从实治理质量通病，高速大路建设质量抽检合格率较上年提高5.8个百分点。 一般大路建设乐观推动，路网结构进一步优化。一般干线大路完成投资28.6亿元，建设21个项目605公里，重点支持沿边地区、旅游区、城镇化等项目建设。长岭望宝桥至双辽金宝屯、吉林至饮马河145公里干线大路建成通车，国、省干线二级以上大路比重分别到达86.6%和58.7%，贫困地区、长吉一体化区域的大路交通条件得到明显改善。建立国省干线项目逾期竣工验收问责机制，完成5项逾期项目验收工作。农村大路完成投资23.8亿元，新建改建农村大路2787公里，自然屯通硬化路率到达76.2%，比上年提高6.5个百分点。柳河、东辽被评为全国首批四好农村路示范县，四好农村路建设得到交通运输部确定。 此外，全省航道建设稳步推动，完成投资3177万元，实施航道养护1339公里。顺当完成中朝俄图们江下游航道三方首次联合调查交通运输保障任务，外交部、交通运输部和省委省政府对此赐予高度评价。 聚焦精准持续发力，交通脱贫攻坚成效显著。坚持把交通脱贫攻坚作为重大政治任务。面对国家加强地方政府债务管控、一般大路建设资金政策调整的实际，乐观向省人大、省政府汇报，屡次协调省财政厅等部门，将原预算中用于高速大路建设的债券资金、平改立资金以及通梅高速PPP改造资金优先用于贫困地区农村大路建设。梅河口、东辽、大安、柳河等地政府通过加大财政投入、整合涉农扶贫资金等方式，破解资金难题。贫困地区全年完成投资17亿元，新建改建农村大路2679公里、改造危桥54座、实施平安生命防护工程360公里，自然村通硬化路率由70.1%提高到78.5%，比全省平均水平高2.3个百分点。全力做好龙井市智新镇明东村、智新村的包保帮扶工作，因人因户精准施策，大路、水利、文化等根底设施扎实推动，光伏发电、养殖等产业项目落地见效，两个包保帮扶村141户217人脱贫，脱贫率到达91%，省厅在201x年包保帮扶工作成效考评中，以99.4分的成果获得省直部门第一名。 持续提升效劳品质，运输保障更加便捷高效。一是连续加大养护投入。全年完成投资33亿元，实施一般大路大中修养护工程674公里，完成高速大路路面修理养护201万平方米。制定实施了十三五大路建设养护技术政策。加快改善高速大路效劳区经营管理面貌，松原、东梅效劳区荣获全国百佳示范效劳区，另有10对效劳区被评为优秀效劳区。建设一般大路停车区和停车休息区13处、增设港湾式停靠站和标识标牌1952个，不断打造满足驾乘人需求的温馨大路驿站。二是持续提升客运效劳水平。201x年大路运输累计运送旅客2.5亿人次，在综合运输体系中的比重到达76.6%。运输场站完成投资1.6亿元，新建改建二级以上客运站18个。便民交通工程深化推动，新增更新公交车1523台，其中新能源车966台，超额完成省政府下达的目标任务。长春地铁1号线投入运营，长春市城市公共交通迈入地铁时代。通化市成为国家公交都市建设试点，通化县、磐石市被交通运输部纳入全国首批城乡交通运输一体化示范创立试点。新增373个自然屯通客车，自然屯通客车率到达86.6%。门到门定制客运效劳、旅游专线、车票+门票机票等客运新模式快速进展，全省159个3A级以上旅游景区实现道路客运全掩盖，86.7%的驾校实行先培训后付费的模式。三是不断提高货运效劳效率。争辩制定交通运输促进物流降本增效的实施意见和农村物流网络节点体系建设实施意见，吉林省甩挂运输联盟成员进展到32家，1户多式联运企业和6户无车承运企业成为交通运输部建设试点，细心培育了金正物流等一批品牌运输企业，乐观构建县乡村三级物流网络，加快畅通物流最终一公里。全年大路运输累计运送货物4.5亿吨，较上年增长9.7%。 行业治理力量不断加强，交通科技创新力量显著提升。一是持续深化交通改革。全面完成交通运输供给侧结构性改革、高速大路建设体制、平安生产等8个领域28项年度改革任务。连续推动放管服改革，实施减证便民行动，取消16项审批事项21个证明材料，取消站务费省集中局部和大路旅客身体损害赔偿责任保障金省级统筹，制定了扩权强县改革交通运输行业权限下放清单，省级交通行政审批和公共效劳事项全部上网办理，即办率99.4%、提前办结率100%，根本实现零跑路，双随机、一公开实现省级行政执法事项全掩盖。构建互联网+道路运政效劳系统，依法推动运政管理尽职照单免责、失职照单问责工作，得到交通运输部充分确定。交通投融资改革迈出新步伐，通化至梅河口高速大路PPP改造试点通过省政府审批。二是加强行业法治建设。吉林省交通建设工程质量平安监督管理条例通过省政府法制办初步审查。启动信用交通省创立工作，出台了大路设计、工程建设等一批信用规章制度。深化开展大路超载超限、非法运营、高速大路偷逃费等专项整治行动，交通运输市场更加标准。三是加快绿色交通建设。深化贯彻绿水青山就是金山银山的理念，以集安至通化项目绿色大路品质提升工程为引领，制定了全省绿色大路建设实施方案，全过程推动交通运输生态文明建设。圆满完成中心环保督察行业迎检工作，完成重污染天气城市交通运输保障应急工作。四是把科技创新作为行业转型升级的突破口。加快科技争辩和成果转化应用，完成32项省部级科研项目，主持编制了我国第一部季节性冻土地区大路设计与施工技术标准，编制完成了37项地方标准，鹤大高速大路双示范成果得到全面推广，为提上升速大路建设品质供给了有力支撑。加快信息化建设，掩盖省市县三级交通运输部门的根底通信网络根本建成，数据中心、统计分析、应急处置、协同办公等信息系统间续投入使用，建成高速大路、国省干线大路、道路运输领域数据库，数据管理和应用力量显著提升。 始终坚持底线思维，行业平安形势持续稳定。依据坚决遏制重特大事故、保持行业平安形势持续稳定向好的总体要求，始终保持平安监管的高压态势，突出重大活动重点时段重点领域，多频次高强度开展平安隐患排查整治和监督检查，累计排查整改隐患6500余处，实施大路平安生命防护工程2855公里，整治灾难隐患路段169处。以坚决的决心和态度对国务院督办的富锋特大桥重大平安隐患问题进行了全面彻底整改。加强交通运输平安生产基层根底建设，进一步加强两客一危车辆和重点水域船舶的动态监管，全年因平安因素取缔和停业交通企业20户，曝光问责工作不力单位52家、56人，以强有力的追责