2023年市国资委依法行政工作汇报.docx

市国资委依法行政工作汇报 市国资委依法行政工作汇报2023年，在市委、市政府的领导下、在市法制办的指导下，我委的依法行政工作以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神和科学开展观，按照xx市市政府2023年度依法行政工作要点和全市法治政府建设推进会会议精神要求，紧紧围绕中华人民共和国企业国有资产法（以下简称企业国有资产法）所赋予的职责和我委的中心工作，提高国资委依法履行出资人职责能力和企业依法经营管理能力，加强国有资产监管体系建设和企业法律风险防范机制建设，为国有经济平稳健康开展提供了有力的法制保障。 一、主要工作 （一）加强领导，建章立制，推进和完善依法行政的根底性工作 一是加强领导，扎实推进依法行政工作。为认真做好xx市政府2023年度依法行政工作要点的贯彻落实，我们认真查找2023年责任目标考评中存在问题的原因，制定出了整改方案和详细的整改措施。制定了xx市国资委2023年度依法行政工作要点和xx市国资委2023年普法依法治理工作要点，下发至各个处室及各监管企业实施。要求委机关各处室结合自身实际，明确工作目标、工作步骤，将依法行政工作责任落实到岗、落实到人，确保把加强依法行政的各项要求落实到委里工作的各个方面、各个环节。 二是进一步完善行政决策制度。根据国资委的职能，为强化党内监督，实现决策的民主化、标准化、科学化，国资委党委认真组织班子成员进行学习，细化了我委“三重一大〞事项的具体内容，并按照相关政策和市委的有关规定认真贯彻落实。 三是根据我委工作需要，经公开征集、国资委研究决定重新确定了中介机构备选库，标准了中介机构委托事宜。今后市国资委和各国有企业监事会、各国有资产占用单位、各国有及国有控股企业，需委托中介机构从事相关中介业务事项，均须按xx市市级国有资产业务中介机构选聘管理暂行方法有关规定，从我委统一确定的中介机构备选库中选聘。 四是认真制定xx市国有资产监管工作指导监督实施方法，并广泛征求各处室及各监管企业的意见，现已经委主任办公会讨论通过，并下发执行。 （二）精心组织，创新载体，做好法制宣传教育工作 根据省国资委和市法制办有关精神要求，结合国资系统实际，不断创新宣传载体，积极开展法制宣传教育活动，提高国资委系统干部职工的法律素质。 一是积极宣传贯彻企业国有资产法，提高全社会对国资监管工作的认知度。自前年以来，我委以企业国有资产法实施一、二、三周年为契机，开展了贯彻落实企业国有资产法的宣传月活动。通过标语、横幅、讲座及新闻媒体的广泛宣传，使企业国有资产法的意义、作用家喻户晓，使国资委的知名度与日俱增。组织举办了全市国资系统业务培训班，邀请省内知名专家就公司法、企业国有资产法、经济形势分析、财务管理等课题进行宣讲。通过宣传，进一步提高了各级、各部门和社会各界对企业国有资产法重要性的认识，为企业国有资产法的顺利实施营造了良好气氛。国资委机关干部和监管企业负责人听课后，解放了思想，提高了认识，开阔了眼界。 二是提高机关工作人员尤其是领导同志的政务公开意识。我委制定了政务公开方法，并组织专门的业务人员利用周五学习例会，给机关全体工作人员深入浅出的讲解了政务公开方法。 （三）认真执行国资监管的法律法规，标准国资监管行为，确保各项业务工作顺利开展 一是落实企业改革的有关政策规定，继续推进国企改革改制工作。我委严格按照有关要求，对国资委先有人员进行调整优化，选齐配强各改制工作力量。 二是依法依规监管、履职。对宜宾金堂煤业公司章程进行审查，提出了修改意见；依法依规依程序处置国有资产，防止了国有资产流失；着力推进企业经营业绩考核，建立健全经营竞争鼓励机制，按相关法律法规对市国有资产经营公司、xx省金河磷矿等监管企业奖金及经营者年度收入、工资总额进行了审定；对局部符合条件的企业派驻监事会主席。落实产权登记管理制度，标准企业产权管理。 三是落实平安生产制度，扎实做好企业平安生产工作。组织监管企业进行了平安日宣传活动，认真落实平安生产的有关法规和政策规定。在攀枝花特大矿难发生后，我委专门组织人员到矿上企业催促指导平安生产工作，确保了国资系统全年无重特大事故发生和国有资产平安。针对矿山企业夏季山洪泥石流多发的情况，专门组织企业开焊了防洪应急演练，从而有效的应对了“8.13〞泥石流，实现了零伤亡。 （四）发挥社会监督作用，依法化解矛盾纠纷，努力构建和谐社会 一是自觉接受监督。我们自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法监督。今年，我委完成市委市政府交办的督查事项５4，写出督查报告4份。 二是积极建言献策。认真完成对市政府工作报告的修改建议；积极为国企厂办大集体改革提出意见和建议等。 三是访维稳工作扎实有效。市国资委始终将信访维稳工作作为“一把手〞工程，列为党委的重要议事日程，屡次召开党委会，专题研究信访维稳工作。抓信访维稳工作，始终坚持“七个第一〞，即：坚持将信访维稳方案作为委各项工作的第一方案、坚持将分析预测信访热点问题作为展开具体工程的第一要点、坚持将制定信访问题的“标准答案〞作为处理信访问题的第一要素、坚持将处理信访问题的能力作为国资委机关工作人员的第一能力、坚持将既解决实际问题又坚持法律底线作为处理信访问题的第一原那么、坚持第一时间处理和一把手出面处理作为处置突发群体事件的第一顺序、坚持将完成信访工作任务的好坏作为业绩考评的第一要件。截止目前为止，今年共下访接访群众48批次1675人次、办理来信来访案件56件，落实市领导交办信访件29件，各企业设置民情信箱48个。我委先后处理了原东方轴承厂破产改制遗留问题、汉旺地区国有企业二次房改职工要求对确权后的土地使用权和房屋材质进行补偿问题、原市机械设备总公司改制遗留问题、宜宾金堂煤业有关问题、局部原国有企业退休教师上访问题等大规模群访事件。截至目前，全系统未发生一起大规模群访集访事件、未发生一起进京上访事件，实现了小访不出企业、大访不出国资委。8月2日，市委常委、市政法委书记陈行祝率队督导检查信访稳定工作，对国资委的信访、维稳、防邪等工作给予了高度评价。特别是在十八大前夕，国资委就信访稳定开展了大量扎实有效的工作。主要领导同志屡次召开信访稳定专题工作会，出台专门文件、制定专门方案、安排专门人员、开展专门行动，尤其是安排责任人员密切关注重点不稳定对象，各责任领导包案做工作、各责任处室开展排查走访，对不稳定苗头早发现、早解决，确保了十八大之期间国资委系统不发生重大群体性事件、进京到省非访事件、“法轮功〞聚集滋事等事件。 二、存在的主要问题及建议市国资委自组建以来，一直担负省属下划及市属国有企业的改革改制工作，工作量大，任务重，矛盾多。虽有企业国有资产法及国务院国有资产监督管理条例等法律法规，但是国资监管职能一直未能完全到位。因此，在依法行政这方面根本上是没有着力点，依法行政工作相对滞后。建议市政府早日将国资监管名单调整到位，实现应监管尽监管，以利于我委各项工作的开展。 第6页 共6页