2023年海事处总体工作安排.docx

海事处总体工作安排 2023年海事处工作会议的主要任务是。深入贯彻党的十七届五中全会精神，落实上级工作会议部署，总结“十一五〞和2023年主要工作，明确“十二五〞总体思路，安排2023年目标任务。 一、“十一五〞及2023年工作亮点 过去的五年，我处围绕海事中心工作，扎实推进“三个开展〞战略，争做“两个率先〞先进典型，着力建设“四型海事〞，全面构建“大巡航、大效劳、大应急〞协作机制，辖区平安形势持续稳定，监管效率明显增强，效劳开展能力进一步提高，根本实现“十一五〞目标。主要有以下八个方面工作成绩： 1、准确把握重点难点，辖区平安形势持续稳定。紧紧把握“四重一关键〞监管重点，落实对客渡船、砂石船、危险品船等重点监管对象，“四季三节〞重点时段，冬季季风、夏季台风、大雾天气等重点气象海况，渔港、港危险品码头、港锚地和航道等重点区域和关键环节的平安监管措施。坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展平安生产基层根底年、“两船〞、碍航物专项治理等十余项平安管理活动，解决了一系列监管重点难点问题，辖区平安形势持续稳定。 2、尽职履责强化监管，平安管理成效明显。“十一五〞期间，共监管进出辖区中外籍船舶5842023艘次。办理船舶签证29646艘次；受理国际航行船舶进出口岸申报2023593份，办理查验手续2202392艘次；共实施船舶psc检查174艘次，fsc检查593艘次，各项指标均圆满完成。监管危险品船舶7692艘次、2738.3万吨；实施行政处分147件，罚款150.93万元，平安管理成效明显，海事执法更加标准，依法行政目标全面落实。 3、理顺体制把握根底，救助效率明显提高。推进搜救中心办公室根底建设，vts、ais等系统的正式运行，标志着我处已在辖区范围内初步建立起了全天候、无缝隙覆盖的立体监控和救助体系。协调北海救助局救助船舶在港定点值守，填补了辖区无专业救助力量的空白，救助效率大幅提高。组织海上救助31起，成功救助154人，救助成功率96.9%，挽回直接经济损失约1.15亿元。 4、转变观念密切协调，效劳理念有效落实。严格执行24小时应急值班和政务受理制度，全面实施船舶签证“一卡通〞工程。深化船舶信誉管理。为港口码头建设、市重点建设工程提供优质效劳，助推港航企业开展。针对国际金融危机对航运经济开展的影响，制订效劳港航八项措施，帮助港航企业走出困境，海事的社会满意度逐年提高。 5、着眼未来立足长远，队伍建设有序推进。推行海事职务等级标识制，实施准军事化管理，建立职工绩效考核奖惩鼓励机制，制定人才队伍建设规划。目前全处在职职工44人，本科以上学历26人（其中研究生2人），占59%，较“十五〞末提高30个百分点；专业技术人员39人，包括高工7人、工程师25人，较“十五〞末有所提高。 6、稳固根底拓展空间，监管手段显著提升。完成办公楼置换工程，配合局完成辖区vts分中心建设，配备ais、执法车辆、巡逻艇等监管设备。推广协同办公系统和海事业务应用软件，办公信息化程度明显提高。 7、创新机制标准管理，行政管理效能明显。深入开展“标准管理年〞活动，推行综合质量管理体系，根本实现海事监管科学开展目标；开展设备“管用养修〞工作；推进海事执法管理模式改革和内部机制创新；开展“小金库〞专项治理活动。共征收规费3641.9万元，较“十五〞增长267.52%。 8、效劳中心保障开展，党建工作富有成效。实行党建目标管理机制，大力推进品牌党支部、文明执法示范窗口、党风廉政建设、海事文化建设等各项党建工作，扎实开展深入学习实践科学开展观、“牢记党的宗旨，主动做好效劳〞等党建主题活动，努力践行“海事精神〞，积极倡导“快乐工作，健康生活〞理念，党建工作成效明显，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到切实发挥。 2023年是“十一五〞收官之年，经过全处上下的共同努力，各工程标任务圆满完成，有以下十项工作亮点： 1、平安管理协作机制初步建立。结合辖区特点，深入推进“大巡航、大应急、大效劳〞协作机制建设，与辖区4家大型涉海国企签订了“大巡航、大应急、大效劳〞协作意向书。年内共组织海上巡航228次，949小时、巡航里程9930海里、为大型船舶护航65次、清理碍航渔船570艘次、网具520余张。明确提出“水上平安齐抓共管，应急反响人人有责〞的全新理念，初步构建起专业救助力量为主，大型涉海国企积极参与，渔业作业船舶为补充的“一体两翼〞式海上搜救工作格局。成功举办市海上搜救工作会议和海上搜救培训班，筹建市海上搜救志愿者队伍。2023年底，市政府决定将海上搜救经费列入年度财政预算。建立“大效劳〞联席会议制度，年内召开4次会议，印发专刊4期，共对港航企业提出的60项问题进行了研究和梳理，得到辖区港航企业的充分肯定。 2、辖区平安形势创历史最好水平。完善滚动式隐患排查机制，抓住辖区“四重一关键〞监管重点，建立应急标识36个，制订并落实具体监管措施120项。开展水上平安基层根底年、“两船〞专项平安整治、季节性专项整治等多项集中整治活动，有针对性解决辖区监管薄弱环节。船舶平安检查质量明显提高，共组织psc检查40艘次、fsc检查20230艘次，查处缺陷1455项，滞留船舶15艘。2023年，我处共组织海上救助11起，救助遇险人员33名，挽回经济损失约5000万元，救助成功率到达94%，未发生等级以上事故，辖区平安形势创历史最好水平。 3、海事效劳层次进一步提升。2023年，我处破解难题，谋大抓总，急港口所需，助港口之力，解港口之围，积极主动为港口开展提供优质效劳，在大型船舶进港、码头建设、通航水域管理、船舶方案管理等方面忠实履责并提供优质效劳，港口货物吞吐量大幅增长，我处深层次效劳效能显现。为掌握海事对口管理单位业务流程，先后派12名执法人员到胜利船舶基地、港集团、中海油物流基地等港航企业交流探讨业务，掌握工作流程，提供工作便利。完善政务审批程序，简化审批手续，提高通关效率。积极效劳人民群众平安便捷出行，加强“鲁龙渡9〞轮平安监管，协调相关部门完成对该船船员知识更新和考评工作。与地方政府沟通联系更加紧密，市政府对海事关注度明显提升。 4、干部队伍和执法队伍建设取得新进展。派中层干部到市外向型开发区挂职交流，效劳地方经济开展，受到了开发区政府的广泛好评。结合工作实际，对中层干部进行了局部调整，推动干部的全面开展。推进职工教育工作，落实教育培训方案，鼓励职工走出去参加上级组织的各类培训。注重发挥个人优势和特长，按岗位需要进行工作人员调整，鼓励执法人员立足岗位成才。注重对年轻职工教育培养，积极培育复合型人才。开展“识大体、顾大局、促和谐、保稳定〞集中教育活动，职工大局观念、和谐意识进一步增强，促进了个人全面开展与事业开展的和谐统一。 5、行政执法能力明显增强。全年行政处分立案26起，处分金额60.12万元，同比增长20233.5%，执法质量和执法效率明显提高，处分金额到达全处历年最高水平。查处船舶航行途中违法排污行为5起，罚款29.7万元，受到局领导表扬。2023年抵港危险品船舶2188艘次，运输危险品862.05万吨，同比大幅增长，给海事监管带来很大压力，我处在严把危险品申报关的根底上，加强现场平安监管，催促公司落实平安生产责任制，确保危险品运输平安。 6、海事文化建设取得新成效。完成办公楼内外宣传牌等海事文化建设工程，完成职工之家建设，积极倡导“健康工作、快乐生活〞理念，为职工营造良好的工作环境、舒心的生活环境。工会、共青团组织健身运动会、厨艺比赛、元旦联欢等多项文娱活动，并积极选派职工参加上级组织的演讲比赛、技术比武等，活泼了气氛，增进了团结，增强了职工凝聚力和向心力。 7、行政管理标准高效。全面推行准军事化管理，职工标准化意识明显增强。军训队伍不畏强手，勇敢拼搏，在局组织的军事化会操比赛中取得了一等奖的好成绩，展示了海事处的良好形象和风采。修订综合质量管理体系文件，标准体系运行。建立各类内部管理制度2023余项。制订实行绩效考核方法，并落实定期考核制度。船舶“7s〞管理、车辆管用养修工作在省局组织的检查中受到好评。加强财务管理，规费征收突破120230万元。实现节能减排目标，技协稳步开展，有所开拓。后勤保障有较大程度改观，效劳保障水平明显提升。 8、党建工作围绕中心深入开展。开展创先争优、领导干部作风建设年活动，推进党建双基工作。建立了处领导班子基层党建联系点与调研制度。深化“品牌党支部〞创立活动，落实公开承诺制度，完善处领导接待制度，切实为党员群众提供便利效劳，基层党建工作有力促进了海事中心工作。完成党员开展目标，补充新鲜血液。目前，党员总数已占职工总数62%。 9、政风建设工作取得新成果。打造廉政建设“生命工程〞，建立了党风廉政建设保证监督体系和廉政建设工作滚动隐患排查体系，制订2023余项规章制度。政风督察委员会精心研究，仔细谋划，建立了党风廉政建设活动室，突出正反典型教育。扎实开展“廉政教育月〞、“领导干部作风建设月〞活动，组织全体党员重温了入党誓词，组织执法人员进行了廉政宣誓活动。开展制止好处费专项整治、深化政风建设等专项活动。 2023、职工凝聚力和向心力明显增强。领导班子致力于解决职工关心的热点难点问题，关心职工生活，帮扶困难职工，主动为基层、职工效劳，得到了职工公认。职工满意度达95%，凝聚力和向心力明显增强。 同志们，过去的五年，全处上下团结一心，努力拼搏，取得非凡工作业绩，先后获得部局文明达标单位、屡次获得文明口岸共建先进单位、市平安生产先进单位、海事局先进单位等荣誉称号，干部职工的自豪感和荣誉感不断增强，干事创业的热情空前高涨，对未来的开展充满信心。 这些成绩的取得，是上级正确领导、科学决策的结果，是相关单位大力支持、悉心帮助的结果，更是全处职工拼搏进取、无私奉献的结果。面对水上平安监管出现的重重困难，如“两船〞整治压力大、碍航渔船多等，我们敢于碰硬，不畏艰险，解决了一个又一个复杂的问题；面对港口快速开展的新形势对我们提出的新要求，如监管压力大，水上施工工程多，大型船舶进港等，我们主动超前提供优质效劳，得到了涉港部门的一致好评；面对辖区险情事故多发的形势，我们迎风冒雪，战斗在第一线，成功组织多起对船舶和人员的救助。五年取得的成绩来之不易，在此，我代表处党政领导班子，向全处职工致以最深切的问候和最诚挚的感谢。 二、“十二五〞时期面临开展形势和总体思路 十七届五中全会提出了开展海洋经济的战略任务，并要求按照适度超前原那么，构建便捷、平安、高效的综合交通运输体系。中央已先后将黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区（一黄一蓝）上升为国家战略。今年刚刚闭幕的直属海事系统工作会强调，未来五年，海事开展将处于攻坚、转型、开展、提升的关键期和重要战略机遇期。综合分析航运经济以及我处开展现状，“十二五〞时期，除辖区特殊的地域位置和多元化的监管资源这一固有的客观形势外，还面临“三个新形势〞： 一是航运经济持续快速开展，对海事监管提出更高要求。2023年港货物吞吐量突破5000万吨，是“十五〞末的2.1倍，未来5年港将继续保持快速开展势头，预计港口货物吞吐量将过亿吨。人工岛群工程已经开始建设，给海事监管带来全新挑战，对海事效劳提出更高要求。我们必须进一步转变观念，变被动效劳为主动效劳，变事后效劳为超前效劳，把“三个效劳〞贯穿海事开展全过程和各领域，将海事业务融入地方经济开展大局。 二是辖区平安薄弱环节依然存在，平安监管软实力缺乏。主要表现在：“四多一难〞监管难点依然存在，“两船〞和渔船平安隐患突出，此外，油类和危化品运输增势明显，辖区潜在的溢油风险非常大。近年来，辖区冬季恶劣气象多，威胁船舶航行平安，给平安监管和通航保障带来新问题