深化“两学一做” 全面加强国企党建.doc

深化“两学一做” 全面加强国企党建 　 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，举旗亮剑，正风肃纪，反腐惩恶，强基固本，带领全党全国人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央立足党和国家事业发展全局作出的一项重大部署，是把党的思想政治建设抓在日常、严在经常的重要实践，充分反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。 　　作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，国家电网公司以建设运营电网为核心业务，经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），供电人口超过11亿人，承担着重要的政治责任、经济责任和社会责任，是党执政的重要基础。公司系统现有基层党组织3.29万个、党员60.5万名。要实现公司持续健康发展，必须始终保持发展党的先进性和纯洁性。国家电网公司党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持高标准高质量开展“两学一做”学习教育，全面从严加强公司党的建设，着力提升党员队伍思想政治素质，真正把党建工作的独特优势，转化为公司创新优势、竞争优势和发展优势。 　　一、深化“两学一做”学习教育，切实增强“四个意识” 　　“两学一做”，基础在学，关键在做。国家电网公司党组坚决贯彻落实中央一系列重大决策部署，把开展“两学一做”学习教育作为当前首要的政治任务，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党要求在基层落地生根，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 　　一是坚持学为基础，增强思想自觉。“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。学习党章党规，突出知行合一，重在明确基本标准、树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，突出学用结合，重在加强理论武装、统一思想行动，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。国家电网公司党组坚持把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，读原著、学原文、悟原理，做到学而懂、学而信、学而用。公司各级党组织坚持每月至少一次集体学习，每两个月组织开展一次专题讨论。各级党组（党委）中心组带头学习，党员领导干部带头参加所在支部专题讨论，带头为基层支部讲党课，发挥了示范带动作用。 　　二是坚持以知促行，推动“四讲四有”具体化。“不知不能行，不行不可谓真知”。开展学习教育，重在理论联系实际，把学与做相结合、知与行相统一。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。国家电网公司党组分专业、分层级,组织党员对照党章要求、对照“四讲四有”、对照岗位实际，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个维度，提出个人践行“四讲四有”的具体内容，经党支部归纳梳理，党组（党委）试点推广，形成可执行、可量化、可监督、可评价的合格党员标准。通过推动“四讲四有”具体化，让每一名党员都知道自己能做什么、不能做什么，自己和群众相比先进在哪里，把党员先进性转化为鲜活生动的工作实践，把全面从严治党责任转化为每个党组织、每名党员的共同意志与自觉行动。 　　三是坚持分类指导，引导党员立足岗位作贡献。中央要求，开展“两学一做”学习教育，要结合实际、分类指导，组织引导党员立足岗位、履职尽责。国家电网公司党组坚持从实际出发，区别总部（分部）和公司各单位党员的实际情况，突出特色，在总部（分部）开展“讲规矩、转作风、作表率”主题活动，组织总部（分部）党员干部在干事干净上作表率，在转变作风上作表率，在担当履责上作表率，加快建设“战略领先、管理科学、运转高效、开放创新、追求卓越”的国际一流企业集团总部。在各单位开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩”（“三亮三比”）主题活动，组织党员集体佩戴党徽，挂牌上岗，亮明身份，窗口单位党员以适当方式公布姓名、职务、岗位职责等，公开承诺践诺，在思想、学习、工作、生活作风上比一比，在综合素质、岗位技能、服务水平上比一比，在推进工作落实、提质增效、晋位升级上比一比，逐级亮出标杆、比出精彩。通过分类开展主题活动，广泛建成一批“党员示范岗”“党员责任区”，做到“一把钥匙开一把锁”，真正把党员先进性体现在日常工作中、体现在本职岗位上。 　　四是坚持问题导向，形成长效机制。中央强调，开展学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。国家电网公司党组对照中央要求，对照党章规定和先进先辈的事迹，从理想信念、组织观念、精神追求以及党组领导核心、党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用等方面，分别查找了党员、党员领导干部、基层党组织需要重点解决的问题。组织基层党组织和广大党员边学边改、即知即改，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，以作风建设新成效推动各项工作再上新台阶。研究制定《基层党支部专题组织生活会管理办法》《2016—2018年党员教育培训工作计划》等，把近年来党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育形成的好经验、好做法上升为制度，形成长效机制。 二、落实管党治党责任，全面从严加强公司党的建设 　　党建工作是中国特色现代国有企业制度的本质特征，是企业核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记强调，全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。国家电网公司党组把党的领导贯穿于公司改革发展全过程，坚持不懈地加强和改进对国有企业的领导，推动党建工作责任制层层落实，确保改革发展的正确方向，凝聚各级党组织和广大党员的智慧力量，坚定不移地做强做优做大国家电网公司。 　　一是落实管党治党主体责任，发挥党组领导核心作用。国家电网公司党组坚决贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件精神，坚持把方向、管大局、保落实，聚精会神抓党建，把党的建设明确纳入公司发展战略，将党建工作总体要求明确写进公司《章程》。完善公司治理结构，修订《公司党组议事规则》，规范董事会建设，确保党组领导核心作用组织化、制度化、具体化。制定党组1号文件《关于全面从严加强公司党的建设的意见》，对党建工作作出全局性部署，构建党组（党委）统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持思想建党与制度治党相结合，全面从严加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，确保在公司改革发展中党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作考核评价与领导班子综合考评、经营业绩考核相衔接，与领导干部奖惩、任免挂钩。党组理论学习中心组带头开展集体学习，带头研讨交流，带头撰写体会文章，加强理论武装，增强党性修养，对党忠诚，站稳立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持民主集中制，健全《“三重一大”决策实施办法》《总部“三重一大”决策主要事项》等制度，通过党组会、总经理办公会研究重要议题，确保科学决策、民主决策、依法决策。 　　二是落实党管干部原则，打造高素质党员干部队伍。坚持党管干部原则，落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订《领导干部管理办法》等7项制度规定，明确动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节要求，切实把党管干部的原则贯穿于各级领导班子建设和选人用人全过程、各方面。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，改进干部选拔方式，扩大选人用人视野，有序开展竞争性选拔工作，加大多渠道的挂职培养、基层锻炼、轮岗交流力度，促进优秀干部脱颖而出。完善选人用人监督制度，实行干部档案“凡提必查”、党风廉政意见“凡提必听”、个人有关事项报告“凡提必核”。严肃选人用人工作纪律，严格落实选人用人“一报告两评议”和离任审计等制度。落实干部提醒、函询和诫勉制度，强化“八小时以外”的监督，认真做好领导干部个人有关事项报告工作。落实中央《干部教育培训工作条例》，高质量组织领导干部培训，不断提升各级干部能力素质。 　　三是突出抓常抓细抓长，持续推进作风纪律建设。始终把作风纪律建设紧紧抓在手上，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力抓出新成效。持之以恒贯彻执行中央八项规定和国家电网公司党组三十条《实施细则》，通过协同监督、联合检查、专项督查等方式，加大监督检查力度，重点抓好“四风”、不严不实、服务群众“最后一公里”等问题整改落实。切实把纪律和规矩挺在前面，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，排查薄弱环节和高危风险，有针对性地加强教育、管理和监督。从严落实党组（党委）主体责任、纪检组（纪委）监督责任，将“两个责任”落实情况作为干部廉政审核、提拔任用的重要依据。完善“三化三有”（企业化、责任化、协同化，监督有效、执纪有力、问责有据）廉政管控体系，加强对工程建设、招标采购、资产财务管理等重点领域的监督。深化领导干部联系点制度，组织党员领导干部每年至少进行两次驻点调研，与职工群众保持工作、思想上的紧密联系，为职工群众办实事、做好事、解难事。 　　四是加强基层党组织建设，夯实党建工作基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。国家电网公司党组坚持把基层组织建设作为基础性工作抓紧抓好，及时调整优化基层党组织设置，实现党的组织全覆盖，确保机构健全、人员到位、活动经常、工作有效。落实党内基层组织选举制度，组织基层党组织按期换届，确保2016年公司系统内任期届满的各级党组织全部完成换届选举，做到年内应换必换。严格基层党组织负责人选任标准，拓宽选任渠道，稳步推行党支部书记公推直选，加大交流轮岗力度。坚持控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用，认真做好发展党员工作，严把“入口”。制定实施《民主评议党员管理办法》，扎实开展党员党性定期分析、民主评议党员工作，及时处置不合格党员，畅通“出口”。制定《基层党支部工作规则》，明确党支部基本职责和必须坚持的基本制度，促进“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活制度化、规范化。深入推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道。深化服务型党组织建设，持续开展“电网先锋党支部”创建活动，发挥3700余支国家电网共产党员服务队作用，立足岗位、创先争优，以实际行动诠释合格党员标准，打造公司基层党建的先锋旗帜。 　　三、践行五大发展理念，建设“一强三优”现代公司 　　开展“两学一做”，加强党的建设，最终成效要体现在推动中心工作上。国家电网公司党组坚决贯彻党的路线、方针、政策和中央各项决策部署，通过“两学一做”学习教育激发基层党组织的内生活力，全面提升党员队伍素质，认真践行五大发展理念，以改革创新驱动发展，确保电网安全，提供优质服务，全面建设“一强三优”现代公司，把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务落到实处，打好提质增效攻坚战。 　　一是坚持以改革促发展。习近平总书记强调，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国家电网公司党组坚决贯彻中央改革部署，坚决拥护改革、支持改革、投身改革。认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，坚持市场化方向，推动在发电侧和售电侧开展有效竞争，培育独立的售电主体，着力构建主