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2023
年三项
整改
回头看
工作
清单
三项整改“回头看〞工作整改清单
三项整改“回头看〞工作整改清单
按照关于在“两学一做〞学习教育中开展三项整改“回头看〞的通知要求,我院认真开展省委巡视组反响意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实〞专题教育对照检查问题整改(以下简称三项整改)“回头看〞工作,现就整改清单梳理如下:
一、党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题
一是“两个责任〞落实不平衡。有的领导班子对开展党风廉政工作存在着认识上的偏差,主体责任认识不清,认为抓党风廉政建设是“一把手〞、纪检监察部门的事,自己只要做好分管工作,对党风廉政建设放弃责任、不管不问,落实党风廉政责任制出现脱节,重业务轻党风廉政建设的现象比较突出。
二是制度规定不完善、落实不彻底。廉政制度机制不完善,缺乏针对性和可操作性;审务督查不深不细,停留于查找一些无关紧要的问题。
产生问题的根源主要有三个方面:一是廉政教育重视不够;二是惩罚力度不够;三是规章制度建设缓慢;
整改措施:一是全面落实“两个责任〞。坚持做到领导班子统筹“不松手〞、纪检监察部门突出主业“不软手〞、党组书记全面领导“不甩手〞、班子成员落实责任“不缩手〞形成齐抓共管的工作格局。二是加强长效机制制度建设。坚持把中央、省委、州委和上级法院要求、群众期盼、实际需要结合起来,围绕审判执行、装备采购等重点环节和重要领域权力运行的监督制约,本着务实管理、便于执行、系统整合的原那么,扎实推进制度建设,着力形成系统完备的反腐倡廉制度体系。三是加强廉政宣传教育。坚持以党章中国共产党廉洁自律准那么等党章党纪的学习宣传为统领,依托“两学一做〞学习教育、“作风标准建设年〞活动,全面加强全院干警思想政治教育。
二、贯彻中央八项规定、省委、州委、上级人民法院作风建设规定和反对“四风〞方面存在的问题
一是少数领导干部精神不在状态。有的领导干部自律意识不强,工作不在状态,上班时间做与工作无关的事,甚至擅自脱离岗位。特别是到了冬季认为天寒地冻、无事可做,沉迷于棋牌娱乐、晒太阳。个别领导干部怕担责任,在岗布履职,贯彻上级决策部署不认真、不坚决、打折扣、搞选择,面对工作不敢干、不愿干,特别是今年是县(市)、乡换届之年,有的领导干部患了“换届综合症〞,个别领导干部与“四风〞整治“躲猫猫〞,“四风〞问题整治仍然需要加压加力。
产生问题的根源,主要有三个方面:一是思想认识上不到位。二是长效机制不健全。三是监督落实不严格。
整改措施:一是持续深入推进八项规定精神落实。坚持以上率下、边查边改,从管紧“关键少数〞向全体干警延伸,持之以恒改进作风,营造风清气正的司法环境。二是坚决查处违规违纪行为。密切注意“四风〞新动向新表现,坚决查处利用审判权、执行权、管理权以案谋私、贪赃枉法、贪污挪用等违纪违法行为。三是加大监督执纪问责力度。继续发挥好纪检监察部门作用,通过司法巡查、审务督查等方式定期与不定期进行全方位、多层次的催促检查。
三、执行民主集中制方面存在的问题
一是执行不到位。在召开党组会存在只通知开会时间、地点、没有明确会上研究讨论的议题,存在个别酝酿不充分、发表意见不积极。
二是执行党组会议议事规那么不严谨。个别决策没有广泛听取意见,有时在时间紧的情况下,存在以征求意见、“碰头会〞等方式代替党组会议进行议事决策。
三是民主生活会上“红脸〞“出汗〞不够。有的领导班子成员在民主生活会上开展批评不够,交心谈心不够,点中要害的少,不痛不痒的多。
产生问题的根源,主要有三方面:一是学习理解不够深透。二是全局意识不牢固。三是形成合力不到位。
整改措施:一是认真贯彻落实民主集中制原那么。坚决识大体、顾大局、讲原那么,自觉维护和增进领导班子团结统一,努力形成班子整体合力。二是健全领导决策工作制度和议事规那么。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么,做到议而有决,决而有行。三是认真开展批评与自我批评。落实好双重组织生活制度,自觉接受党员群众监督。敢于并善于运用批评与自我批评这个武器,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,坚持真理、修改错误、有错必改,不断增强领导班子自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。
四、在干部选拔任用方面存在的问题
一是干部考察不全面。对干部德、能、勤、绩、廉评价不全面,干部任用上存在论资排辈。
二是局部岗位没有完全配全。由于人事变动原因,我院纪检组长、监察室主任没有配齐,在一定程度上影响了干警的干事创业激情和工作积极性的提高。
三是干部监管不力。对干部较注重选拔任用,无视后续监督管理。
产生问题的根源,主要有三个方面:一是对干部人事政策学习不够。
二是干部任用机制不够健全。
三是干部任用监督机制不够完善。
整改措施:一是严明组织人事纪律。加大对违反组织人事纪律问题的查处力度,严明机构编制制度。二是健全完善干部选任监督机制。坚持把组织监督和群众监督相结合,着力建立完善公开透明的干部选任监督机制。对干部选任工作中的违纪现象和行为坚持“零容忍〞,确保干部选任工作工作质量。三是严格换届纪律。增强“底线〞思维和“红线〞意识,从源头上阻断跑官买官、拉票贿选现象,严格按照程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部,确保换届工作顺利开展。
五、队伍建设方面存在的问题
一是干警司法能力缺乏,一些干警学习不够、知识更新不够、执法办案办案能力不高,对审判质效提升、信息化办公办案存在畏难情绪。
二是干警群众感情尚深化。有的干警深入基层、深入群众不够,不愿与普通群众打成一片,与群众的感情渐渐疏远,为群众效劳、为群众排忧解难的情怀渐渐冷淡。
三是法官断层凸显、双语人才短缺。法官人数少,一线法官年龄老龄化,新进人员通过全国司法考试较少,法官“青黄不接〞。干警流失严重,仅2023年以来,我院调离的就达5名。
产生问题的根源,主要有三个方面:一是工作激情减退。二是综旨意识弱化。三是培养制度不健全。
整改措施:一是持续强化教育培训。依托“网络法官学院〞等平台开展好网上培训、远程培训;主动争取上级法院和对口援建法院支持,拓宽交流学习渠道,建立常态化上挂下派、双向互派干部挂职交流机制。二是切实加强联系效劳群众。结合人民法庭“五进〞活动,在农牧区广设“收案点〞、“办案点〞,利用“车载法庭、马背法庭、帐篷法庭〞加大巡回审理、巡回接访、巡回调解力度,全面落实各项便民利民举措。三是注重加强人才培养。坚持不懈抓好法院队伍“正规化、专业化、职业化〞建设,培养一批“藏汉双语〞法律人才,引进一批高素质专业人才,确保招得来、用得上、留得住。