2023年平安法治建设暨综治维稳工作.docx

XX年度平安法治建设暨综治维稳工作 ——————---x县2023年度综治维稳暨平安建设工作目标 责任书 中共x——————x县委x—————-x县人民政府 二○一○年二月 1xx—————x县202223年度乡（镇）综治维稳暨平安建设工作目标责任书 根据中央和省、市关于进一步加强社会治安综合治理维护稳定暨新一轮平安建设工作的有关精神和要求，围绕贯彻落实县委十二届就次全会精神，突出推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为加快实现x——x科学开展新跨越，切实营造和谐稳定的社会环境，特制订本年度目标责任书。 一、必达目标 （一）政治和谐安定 1、认真落实科学开展观。坚持科学开展观，防止因片面、盲目开展而引发社会不稳、人心不安；严格执行重大事项社会稳定风险评估制度，对涉及人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大工程、重大工程，即使进行影响社会稳定的风险评估。从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾发生；政府行为标准，效劳拆迁、土地征用政策严格、合法，失地农民得到妥善安臵。 2、加强组织领导。将综治维稳及平安建设工作纳入本地经济社会开展总体目标，有具体实施方案和保障措施；健全党政主要来领导挂帅的组织体系，明确责任分工，落实工作人员；贯彻落实上级部门有关综治维稳及平安建设的会议和相关文件精神，提出阶段性情况反映及综合性总结报告；党委、政府年内不少于4次综治维稳及平安建设专题研究工作，建立并落实综治维稳巡2视督察制度，年内不得少于3次组织调查研究和督查检查；组织开展综治维稳宣传月活动，每月要有2期工作简报，年内要有1篇以上调研文章；每季度召开1次乡（镇）综治委全体会议，每年至少有2次联席会议；建立并落实综治成员单位述职制度，年内要有1次成员单位书面述职（含总结）；乡（镇）与驻地单位、各站所、各村（居）委会签订目标管理责任书，签订率达20230%。 3、政治和谐稳定。人民群众与党和政府同心同德，没有非法结社、游行和重大群体性事件等影响政局稳定的现象；重大事项向社会听证，公民参与社会事务标准有序；所在地党委、政府班子成员连续三年没有发生严重违法违纪个案；基层村（社区）实现民主管理、民主选举，不发生破坏民主选举的案（事）件，不发生因管理不民主问题引发的案（事）件。 4、维护国家平安。健全国家平安机制，建立集〞情报、打击、防范、应急“一体化工作机制，不发生危害国家平安和社会稳定的重大政治事件、大规模群体性的案（事）件；加强防范和处理邪教工作，认真开展重点人员的排查管控工作，不发生重点人员失控漏管，不发生有影响的案（事）件；认真开展教育转化和后续稳固工作，辖区内当年邪教类案件增幅控制在35%以内，破案率达80%以上；积极开展警示教育宣传活动，年内不少于2次有一定规模的警示教育活动，多层次教育覆盖不低于95%；辖区内宗教活动正常稳定、民族团结和睦；涉外管理标准到位，不发生涉外平安案（事）件。 （二）治安秩序良好 1、治安突出问题得到有效整治。治安排查整治机制健全完善，对治安突出问题、混乱地区和复杂场所每月不少于集中开展1次排查整治；治安混乱地区和突出治安问题得到有效整治，被上级挂牌督办的部门和单位进驻工作组，按期保质完成整治任务；刑事发案逐年下降，两年内无重大刑事案件；重点部位整治改好率到达95%以上，辖区群众满意率到达90%以上。 2、强力推进“打黑除恶〞专项斗争。坚持“有黑打黑、无黑除恶、无恶治邪、无邪治乱〞的原那么，对黑恶犯罪保持高强度、快节奏的高压态势，遏制新的黑恶势力形成。加大打击力度，坚决防止黑恶势力在当地坐大成势，造成严重社会影响；但凡参加黑恶势力团伙，充当保护伞的，坚决依法依纪查处；但凡由于工作不力导致案件降格处理、黑恶势力打击处理不到位的，坚决追究责任。 4、基层组织队伍得到全面加强。在乡（镇）、村（社区）及企事业单位层层建立群防群治队伍;村（居）综治维稳组织、治保调解组织和群防群治队伍标准化建设建成率到达95%以上，作用发挥明显；社区专业化治安联防队伍按照不低于总人口万分之十的比例配臵；乡（镇）实现专兼职群众治安防范队伍人数不低于辖区总人口千分之一的比例配臵；社区专职治安联防队、保安队伍、物业保安队伍、义务巡逻队（或治安志愿者）、治安信息员、出租房协管员等6治群防群治读物齐全；农村专兼职群众治4安防范队伍、综治专干、村治保调解组织、民兵、治安维稳信息员等5支群防群治队伍齐全；农村标准化民兵组织、治安巡逻队伍等群防群治队伍至少到村（组）总数95%以上，社区警务落实到位，社区每202300户或3000人社区民警配备数不少于1名，农村中心村或治安复杂得行政村设臵警务室，每个责任区（社区）警务室至少配备1名民警。 4、物防建设有新突破。在旧小区因地制宜地推广楼宇电子对讲门、居民户防盗门等物防设施；旧小区和新小区“六小工程〞建成率分别到达80%和20230%；新建小区全部到达市政府有关规定的技防标准；住宅小区居民防盗门、单位对讲防盗门安装率到达95%以上，小区封闭或半封闭式改造达60%以上；合理部建治安岗亭和报警点，并充分发挥作用，公共复杂场所、集贸市场、居民小区、主要街道路口等部位合理部建治安岗亭和报警点，治安亭、社区警务室等加挂12023报警点标志；在农村因地制宜地推广经济适用的物防设施；机关单位微机室、财务室等重要害部位门窗安装防盗设施。 5、技防设施得到加强。乡（镇）派出所建立治安防控中心，实现县、乡、村三级联网；加大技防投入，大力推进视频监控探头建设；县XX县区重大部位和新建小区电视监控覆盖面到达20230%。 6、警力下沉到社区（农村）。按照“有室、有警、有制度〞的要求，扎实推进社区和农村警务战略，社区警力按社区实有人口202300：1，农村3000：1配臵社区（农村）民警；网络化布警覆 5盖面到达20230%，“两抢一盗〞案件明显下降。 （三）社会持续稳定 1、有效开展超强预防工作。村（居）治保会、调解会充分发挥作用；重大决策充分反映民意，重大决策实施前进行社会听证和稳定风险评估；妥善调整不同阶层、不同群体的利益，维护社会挂牌正义。 2、深入化解矛盾纠纷。维稳机构健全，人员经费保障到位，有具体的工作目标和措施；党政领导和部门包案责任制落实，工作流程严格，台账管理标准；定期开展治安形势分析；乡、村矛盾纠纷排查调处运行标准，调处有力，效果明显；健全重大矛盾纠纷预警工作机制，有多层次、广覆盖的信息员工作队伍，有专项的情报信息奖励经费；建立完善集中排查化解矛盾纠纷的经常性工作机制乡镇坚持好每半月排查制度，严格落实“五个一〞调处措施，矛盾纠纷排查率达20230%。 3、综治信访维稳工作机制完善。完善党政挂帅、综治牵头、部门参与、社会联动的预防调处机制，健全对突发事件和重大矛盾纠纷应急处臵机制；实行司法调解、行政调解、人民调解有机结合，多措并举；依法、公开、公平、公正地处理社会矛盾，无因调处不当激化矛盾引发重大事件。 4、信访畅通。全面落实领导接访制、首问责任制、领导包案制、责任追究制等工作制度，署名信和上访事项查处结果书面答复率到达20230%；初信初访一次结服率到达90%以上，重访率不6超过2023%，。重信率不超过15%；重视信访问题的核查落实，督办力度大，查处结果上报及时；效果明显，上级交办的重点案件按期处结率到达20230%，结服率到达85%以上，不出现进市、省、京非正常上访案件。 （四）社会管理完善 1、人口管理标准。建立起标准完善的流动人口和出租房管理办事机构、管理队伍以及人口信息管理系统；暂住人口登记、办证率分别到达95%和90%以上，暂住人口犯罪率不超过2‰；房屋租赁底数清，乡（镇）办证率到达90%以上；常住人口犯罪率不超过万分之四，社区不超过万分之二；对照用50名以上暂住人口的企事业单位必须实行集中住宿管理。 2、安臵帮教和矫正工作扎实。重点人口列管率达95%以上，落实列管对象的监管、帮教、矫助等措施，不脱管、不失控；层层签订安臵帮教责任书；每年组织一次对上一年度刑释解教排查摸底活动，加强刑释解教人员就业指导和职业培训，积极将汤睃安臵帮教工作的新路子，安臵率不低于90%，帮教率不低于95%；刑释解教人员重新犯罪率低于3%，不发生因没有安臵刑释解教人与那导致重新犯罪；重视新形势下青少年沉迷网络、特殊青少年教育、农村留守儿童管理等突出问题，进一步明确责任、强化协同，综合防治确保青少年违法犯罪数实现同比下降，重新犯罪率不高于5%完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制，实施“预防青少年违法犯罪方案〞，做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散 7未成年人等群体的登记、管理和教育工作；积极开展青少年帮教工作，有帮教组织、帮教措施、帮教记录，帮教率到达95%。 3、危险品管理严格。开展枪支弹药、易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品等危险品德管理专项清理行为；建立危险品平安管理翁罗和监督检查机制，健全制度，消除平安隐患；不发生危险品管理不当流散社会或发生相关的案（事）件。 4、行业场所管理标准有序。开展娱乐效劳业、特种行业、公共复杂场所、矿山、学校及企业周边等行业场所的专项整治行动；强化对行业场所的日常动态监控，建立行业场所信息管理机制，确保对违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处的及时；通过强化整治和管控，实现行业场所违法违规经营现象明显减少、设计违法犯罪活动现象得到有效控制、治安秩序明显好转。 5、健全标准工作措施。加强流动人口效劳管理、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安臵帮教、大调解、社区矫正、预防青少年违法犯罪、进度工作等七个专项工作领导小组办公室建设，配齐配强工作人员，每年提请本领导小组至少召开1次全体会议，每季度向相关单位报告1次工作开展情况。 （五）全面提高基层效力。加强乡（镇）、村（社区）、小组三级综治维稳力量建设，综治维稳专职干部按建制镇不少于2人、乡不少于1人配备，政法专干、信访专干、民族宗教专干分别不少于1人；创造性的推行基层综治维稳工作中心；整合乡（镇）党委政法委、乡（镇）综治中心，治安民间纠纷联合接待8调处室、“两所一庭〞等基层综治维稳组织资源力量，建成基层社会治安大联治、社会矛盾大联调、信访问题大联处、平安建设大联创“五位一体〞的基层综治信访维稳中心，乡（镇）中心办公室配备专职工作人员5-7人；大力加强以开展群众性治安信息员、综治协管员、综治维稳志愿者等为主的群防群治队伍建设；严格落实经费保障、人员保障、制度保障，进一步加强和推进治保会、调解会建设。 （六）落实保障救助措施。低保网络健全，保障金社会化发放率、按月定时发放率、足额发放率到达20230%；面向困难群众和特殊群众的经常性社会救助制度措施落实，社会孤、寡、残、弱人群常年得到志愿效劳与法律援助；对重灾、重病、重伤人员的医疗、生活等应急性和经常性救助及时、措施得力。 2、积极开展公益效劳。社会慈善事业开展较快，公益性民间组织逐年增多；扶危济困、助残助弱等爱心捐助金额及受益人数逐年增加；设有法律效劳热线和法律援助机构。 （七）社会公共平安 1、监督管理整治有力。责任落实，层层签订责任状，对辖区的交通、消防、平安生产等日常监管工作有力；开展经常性的平安检查及治安工作，最大限度的消除平安隐患；辖区平安事故下降，不发生平安责任事故，不发生重特大公共平安事故。 2、健全应急处臵机制。建立社会公共平安事故、自然灾害事故及治安突发事件的应急救援处臵队伍，并组织开展培训和演 9练；制定完善的应急救援和处臵预案；一旦发生公共平安事件，能及时有效处臵。 （八）平安建设