2023年民生工程三供两治经验交流.docx

2023年民生工程三供两治经验沟通 一、提升组织行为，强化项目工程领导保障 实施推动好“三供两治〞项目，强有力的领导保障是关键。为此，我县着重从领导层面入手，加大力量投入，强化部门支持，保证工程建设稳步推动。一是提高思想生疏。“三供两治〞项目是省委重点推动实施的民生工程，我们县委、县政府高度重视，不仅作为上级要求的一项政治任务来抓，更将其提升到改善人居环境、打造宜居城市的民生高度来生疏，提升组织行为，摆上重要议事日程。县委常委会、政府常务会都屡次召开专题会议，争辩白决项目启动、实施过程中的实际问题，并在领导力量、财力投入、政策优待等方面赐予了大力支持。二是成立组织机构。县委、县政府成立了“三供两治〞项目工程建设领导小组，组长由县主要领导担当，副组长由主管城建副县长担当，成员由发改委、监察局、审计局、财政局、建设局、环保局、城建处、排水管理处等单位主要领导组成。领导小组在城建处设立办公室，办公室主任由城建处主任担当。领导小组主要负责牵头抓总，建立和完善项目工程运营监管体系。办公室具体负责项目的规划设计、施工组织、技术指导、质量检查和监督管理等工作。三是形成合力推动。在项目启动、实施过程中，领导小组成员经常深化工程施工现场，具体了解工程施工进度，现场协调办公，解决了工作中消逝的各种问题和困难。发改、规划、国土、电业、水务、林业等部门依据工作职能，主动介入，全程效劳，乐观参与了项目的立项、论证、实施和验收等工作，保证了项目工程顺当实施。 二、拓宽融资渠道，落靠项目工程建设资金 我县是全省经济进展“十弱县〞，财政保障力量较弱，特殊是在“三供两治〞等项目资金的匹配和筹集方面，难度特殊大。为了切实把“三供两治〞项目这个民生工程实施好、推动好，我县乐观运作，不等不靠，多方筹集配套资金，确保项目早开工、早建设，群众早受益。一是对上争取一块。由县政府主要领导协调，充分调动部门乐观性，争取上级政策支持。2023年，我们对上争取项目资金4473万元。其中，垃圾处理场项目争取国家专项资金和省级配套资金2081万元；污水处理厂项目争取国家专项资金和省级配套资金2392万元。二是县财政投入一块。坚持把财政投入重点向民生工程倾斜，最大限度压缩日常支出，保障民生事业进展。2023年我县缩减部门预算支出15%，2023年缩减部门预算支出20%，保证了民生项目投入。两年来，县财政，累计投入“三供两治〞项目建设资金达1886万元。三是对外招商引进一块。广泛宣扬我县招商引资优待政策，优中选优引进“三供两治〞项目企业。目前，在城市集中供热项目上引进企业2家，其中山东金安热电投入资金达元，鸡西海亿投入资金元。在城市集中供气项目上，引进了奥德燃气，投入资金1.2亿元。四是金融贷款支持一块。乐观向政策性银行争取信贷资金，在城市供水项目上，以供水公司资产及收费权作抵押，从中国农业进展银行贷款1060万元，保证了供水扩建二期工程的顺当进行。 三、把握关键环节，提升项目工程质量标准 坚持把工程质量放在工程建设首位，建立健全监督体系，确保工程质量高标准。一是严格运作程序。无论是在施工主体的选择上，还是在材料、设备的购置上，我们都全部实行“阳光操作〞。严格执行招投标制度，公开选择资质高、信誉好的施工单位，统一制定合同文本，细化合同条款，明确违约责任。实行政府集中选购，由项目领导小组和政府选购办等部门，通过竞争性谈判、询价选购等方式，选定性价比高的材料、设备，投入到工程建设中。二是加强质量监管。在项目施工过程中，监理和质检等部门实施技术质量跟踪管理，严把项目工程各个环节，对工程建设使用的建筑材料和机械设备认真检查检测，建筑材料达不到质量标准的不准使用，机械设备质量不合格的不准安装。同时，严格工序验收制度，依据工程形象进度进行拨款，每道工序完成后，项目领导小组进行联签会审，验收达标后进行下一道工序施工。三是加快工程进度。从2023年开头启动实施，到目前为止，“三供两治〞项目已取得较快进展。垃圾填埋场项目，主体工程已根本竣工，今年上半年可投入使用，可日处理垃圾200吨、垃圾渗滤液50吨。污水处理厂项目，已通水试运行，正式投入使用后可日处理污水1.3万立方米，是县城日产污水总量的1.5倍。城区集中供热项目，已完成投资1.4亿元，实现集中供热面积60万平方米，2023年可新增供热面积140万平方米，2023年城区全部实现集中供热。集中供气项目，已完成新建楼房2308户的管道安装工作，2023年末可实现新建楼房的统一供气，可新增入户5000户。供水二期工程项目，现已根本完工，日供水力量可达10000吨。 四、完善工作机制，保障项目工程顺畅实施 乐观探究项目运行机制，整合资源，完善制度，合力推动项目建设取得实效。一是实行项目捆绑机制。依据“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力〞的原那么，把交通、电业、水利、林业等各类项目资金，整合捆绑使用，完善项目区道路、绿化、排水等配套设施建设。通过整合项目，共投入资金万元，硬化道路公里，造林绿化平方米、铺设排水管网延长米，使项目区到达了水、林、路、电综合配套推动。二是实行考核督办机制。将“三供两治〞项目作为县委、县政府重点推动项目，列入年度工作目标考核体系，实行严格考核。成立了由发改、财政、建设、国土、环保、监察、审计等部门组成的检查组，定期不定期地开展专项监督检查，并对项目建设进展状况进行通报，推动项目工作有效落实。三是实行政策支持机制。在“三供两治〞项目用地、用水、用电以及税费收取等方面，只要在政策允许范围内，实行“一路绿灯〞、“一条龙效劳〞，全力支持项目建设。尤其在污水处理场项目运行用电上，乐观协调电业部门依据民用电价格缴纳，仅此一项每年就可节省资金达万元。 虽然，我县在“三供两治〞项目建设上，做出了一些努力，但与上级的要求还有确定差距，我们将以此次会议为契机，把握精神主旨，落实具体措施，不断加大项目工程推动力度，努力把“三供两治〞项目建成精品“民生工程〞和百姓“放心工程〞！ 5