2023年党管人才抓总作用思考.docx

党管人才抓总作用思考 组织部门对人才工作牵头抓总，是坚持和落实党管人才原那么的中心环节和重要保证，是中央赋予组织部门在推进人才工作和人才队伍建设中的新职能。从近年来人才工作的实践看，组织部门落实党管人才原那么，发挥好牵头抓总的作用，当前要着重解决好以下三个问题。 一、要解决好对组织部门牵头抓总的认识问题 坚持党管人才原那么，是我们党在坚持党管干部原那么的根底上，着眼于经济社会开展对人才的强烈需求，为稳固和扩大党的执政根底、提高党的执政能力而作出的重大决策。组织部门作为党委的重要职能部门，在人才工作中发挥牵头抓总作用，有利于发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把社会各方面人才都紧密地团结在党的周围，形成广纳群贤、人才辈出、人尽其才的生动局面；有利于更好地协调各方面的关系，统筹抓好人才工作和其他各项工作，统筹抓好人才工作各个环节，提高人才工作的组织化程度，为人才成长和充分发挥作用提供更有力地支持和更优良的效劳；有利于人才工作与党的建设工作协调推进，通过加强党员队伍、干部队伍、人才队伍建设，努力把广阔党员、干部培养成各方面的专门人才，努力从各类优秀人才中开展党员和培养党的干部，使各级党组织更多地吸纳优秀人才，始终保持生机和活力。 当前，发挥好组织部门牵头抓总的作用，要在思想认识上做到四个明确。首先，明确牵头抓总不是“就人才抓人才〞，而是“围绕开展抓人才，抓好人才促开展〞，紧紧围绕经济社会开展对人才的需求来思考、谋划和开展人才工作，努力使人才培养目标与经济社会开展目标相统一，人才结构优化与产业结构调整相协调，人才素质提高与经济运行质量提高相适应，不断提升人才工作为大局效劳的意识和水平。其次，明确牵头抓总不是代替其他职能部门包揽所有人才工作，而是积极协调各部门之间的关系，合理规划各部门的职责、权限、任务，坚持重大问题共同研究、重要政策共同制定、重点任务共同完成，充分调动各部门的积极性、主动性和创造性，共同抓好人才工作和人才队伍建设。第三，明确牵头抓总不是平均用力，而是从人才工作和人才队伍建设的实际出发，区分主次，突出重点，牢牢抓住那些有影响、有特色、对全局有促进作用的重点任务，集中精力，一抓到底，确保完成，通过抓好重点工作来带动其他工作，实现人才工作的整体推进。第四，明确牵头抓总不是片面追求形式上的整齐划一、轰轰烈烈，搞那些急功近利、费力而不见实效的工作，而是坚持实事求是、力求实效，牢固树立效率意识和效益理念，把是否有利于多出人才、快出人才，是否有利于将人才优势转化为产业优势、经济优势，作为检验人才工作的根本标准。 二、要明确组织部门牵头抓总的职责任务 组织部门履行牵头抓总职责，重点应抓好以下几个方面的工作任务： （一）完善政策，确立人才工作导向。政策创新对加快人力资源开发起着重要的导向作用。组织部门要根据人才工作的新任务、新要求，着眼于人才工作中出现的新情况、新问题，加强人才政策的前瞻性、针对性研究，大胆借鉴先进地区人才工作的成功经验，及时制定出台有关人才政策，最大限度地激发人才队伍的创造活力和创新热情，发挥人才的作用。要加强人才政策的宣传，使人才政策家喻户晓，深入人心。要加大人才政策的监督和检查力度，确保各项政策落到实处。xx年以来，我市以市委、市政府名义先后制定下发了关于进一步加强人才工作的意见和关于加快推进人才兴市战略的假设干意见。这两个意见相互衔接，总揽全局，对全市人才工作和人才队伍建设的目标任务、责任分工、保障措施等做出了全面系统的规划。同时，围绕人才的培养、吸引和使用等关键环节，我市陆续出台了关于鼓励企事业单位各类人才兼职的指导意见、XX市农民技术人员职称评定方法（试行）、XX市有突出奉献的中青年拔尖人才选拔管理方法等十几个政策性、指导性文件，通过人才政策杠杆，促进了人才资源的科学合理配置。 （二）优中选优，评选表彰选拔尖人才。拔尖人才是人才队伍中的精英和领军人物，在经济社会开展中发挥着极为重要的作用。由组织部门直接选拔管理一批具有代表性、奉献突出的拔尖人才，有利于及时宣传党的方针政策，把各类人才更好地团结在党的周围；有利于全面准确地把握人才的思想脉搏和呼声需求，适时向党委政府提出政策性建议；有利于探索和掌握新时期人才工作规律，更好地指导面上工作。今年年初，我市对拔尖人才选拔管理方法进行了改革创新，在评选范围上，拓宽了选拔视野，范围涵盖专业技术人才、经营管理人才、职业技能人才和农村实用人才；在评选导向上，注意向工农业生产和科研一线人才倾斜，特别是向支柱产业、重大工程中有突出奉献的人才倾斜；在奖励待遇上，将人才津贴的额度提高了一倍。从xx年6月开始，我市正式启动了XX市第七批拔尖人才评选工作，经过申报推荐、考核筛选、专家评选、审议公示等程序，最终评选出120名拔尖人才，以市委、市政府名义进行了集中表彰奖励。通过评选拔尖人才，极大地激发了全市各类人才建功成材的热情，营造了尊重知识、尊重人才和人人争先成才的浓厚社会气氛。 （三）加强协调，形成人才工作合力。人才工作是一项庞大而复杂的社会系统工程，涉及党委、政府、相关职能部门和社会各个方面。组织部门要总揽全局，统筹兼顾，善于谋划，主动协调，妥善处理好同各方面的关系，形成统分结合、各负其责、协调高效的工作格局。要根据党委、政府制定的经济社会开展战略，在深入调查研究的根底上，认真做好本地区人才存量分析、开展趋势分析、人才需求分析等根底性工作，出思路、出方法、出经验，为党委、政府当好参谋助手。要明确人才工作各成员单位的职责分工，防止因职能不清、职责不明而出现多头管理、职能交叉、重复开发等问题，着力整合人才工作各种资源和力量，形成人才工作的整体合力。要加强分类指导，鼓励各单位从实际出发，大胆探索创新，使人才工作呈现出各具特色、充满活力的生动局面。为更好地调动各方面的积极性、主动性和创造性，我市专门建立了人才工作联席会议制度，坚持每季度召开一次会议，组织各成员单位之间交流工作情况，研究分析工作中的重点、难点问题，协调落实人才培养、引进、使用、评价、表彰等工作，提出解决矛盾和问题的对策建议，收到了明显成效。 （四）优化环境，努力构筑人才高地。环境好那么人才聚，人才聚那么事业兴。组织部门要努力营造良好的创业环境、生活环境和社会环境，筑巢引凤，拴心留人，构筑人才高地。要鼓励和引导各类人才参与重点工程建设、重要技术攻关，为他们提供开展时机，搭建事业平台，并从政策、资金、信息等方面加大扶持力度。要将人才的收入与岗位职责、工作业绩和实际奉献紧密挂钩，让一流人才获得一流待遇、一流奉献获得一流报酬，充分表达知识的价值、人才的价值。要大力实施柔性引才策略，灵活采取校（院）地、校（院）企合作、借调、兼职、聘请担任参谋等多种方式，有针对性地引进紧缺人才和重点人才。要着力营造平安舒适的生活环境，给各类人才以归宿感。近年来，我市先后建立了领导干部联系拔尖人才、人才健康体检和休假疗养等一系制度，积极推荐优秀人才参加各类会议和团体，使各类人才切身感受到了组织上的重视和关心。同时，成立了XX市创业效劳中心，为优秀人才领办产业、创办企业、开展事业开辟了“绿色通道〞。我市还从2023年开始实施“人才居住证〞制度，让来我市工作的域外人才享受市民待遇，较好地解决了他们的后顾之忧。 （五）夯实根底，建立健全组织机构。做好人才工作，离不开健全的工作机构和高素质的人才干部队伍。组织部门要按照中央提出的“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与〞的要求，着力抓好人才工作的机构设置、人员的配备和制度建设，为人才工作提供有力的组织保障。一是建立人才工作领导机构。我市于xx年成立了由市委副书记、市长任组长，常委组织部长、常务副市长任副组长，劳动、人事等19个相关部门负责人为成员的人才工作领导小组。相应建立了人才工作例会、重点工作请示报告、人才工作信息沟通等制度。二是建立人才工作办事机构。我市在市、县两级组织部都设立了人才办，由专人负责人才工作；市直、县直相关各部门也按照党管人才的原那么，明确了党委办公机构为人才工作的责任处（科）室。三是建立人才工作效劳机构。我市成立了高层人才效劳中心，制定下发了XX市高层人才效劳中心运行方案，开通了人才效劳热线 。截至目前，效劳中心共提供各类咨询20230余人次，解决效劳对象提出的住房、医疗、子女就业、工作调转等问题20余个。 （六）加大投入，强化人才资金保障。人才投入是战略性投入，是最有效、回报率最高的投入。组织部门要设立专门的人才开发专项资金，统一管理，滚动使用，重点用于人才培养、引进和奖励有突出奉献的单位和个人。要对人事、科技、劳动保障等不同部门管理使用的人才资金进行整合，标准资金核拨、使用、监督方式，切实提高资金的使用效益。要按照“谁投资、谁受益〞的原那么，充分调动企事业单位和个人在人才投入方面的积极性，积极引导社会资金投入人才事业，形成多元化的人才投入机制。近年来，我市在财政比较紧张的情况下，每年从预算内列支20230万元作为全市人才开发资金，对全市的人才投入起到了良好的示范和拉动作用。各县（市）区也根据实际情况，设立了不同额度的人才开发资金，总体规模近200万元。市、县两级都建立了人才资金统筹管理制度，在资金投入上重点向全市性、有影响的人才工程倾斜，实现了财政资金使用效益的最大化。全市大多数企事业单位都把人才投入摆上重要位置，切实加大投入力度，在引才、育才、用才和留才等方面较好地发挥了主体作用。 三、要探索组织部门发挥牵头抓总作用的根本途径和方法 落实好组织部门牵头抓总的职责任务，必须适应党管人才的新要求，创新工作的方式方法。 （一）通过实施人才工程，实现组织部门的牵头抓总。以工程建设为载体，推进人才重点工作取得突破，是实现牵头抓总的一个有效途径。组织部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作，认真设计有规模、有特色、有影响、能够产生重大经济社会效益的人才工程，使人才工程直接跟进经济建设、直接融入经济建设、直接效劳经济建设。要建立严格的人才工程责任体系，明确工程的责任单位、协作单位、具体责任人、总体目标要求及具体工作任务和措施。要对工程实施工作加强调度和指导，统一组织对工程成效进行验收评估，保证人才工程收到实效。xx年以来，我市共确定了28个人才重点工程，有18个顺利实施并取得阶段性成效。如志愿者效劳中小企业工程，市、县两级共选派212名党政机关干部与255户中小企业结成对子，开展志愿效劳。这个工程的经验做法先后三次在全省交流，并被中组部转发。再比方百名党政人才效劳百户重点企业工程，通过企业点名、个人申请、单位推荐、组织确定的方式，从89个市直部门选定了20231名干部到20231户重点企业挂职工作，促进了企业快速开展，同时培养锻炼了机关干部，受到了企业和社会各界的普遍好评。 （二）通过组织重大活动，实现组织部门的牵头抓总。组织部门要从实际出发，每年组织开展一些对人才工作有积极推动作用的重大会议或活动，办一、两件有社会影响的大事，进一步扩大人才工作的社会影响，营造人才工作的良好气氛，更广泛地吸引各个方面和社会各界积极主动地参与到人才工作中来。xx年全国和全省人才工作会议结束后，我市及时组织召开了全市人才工作会议，对各类优秀人才进行了命名表彰，总结交流了人才工作先进典型的经验，在全市掀起了一个重视、宣传、推进人才工作的热潮。为进一步落实党管人才原那么，加快推进人才兴市战略，xx年我市又隆重召开了全市人才工作暨第七批拔尖人才命名表彰大会，以市委、市政府名义命名表彰了120名拔尖人才、27个人才工作先进单位、26名人才工作先进个人。由市委、市政府表彰人才工作先进单位和先进个人，这在我市尚属首次。这次会议在全市上下引起了强烈反响，切实增强了各级党委、政府和企事业单位做好人才工作的责任感、紧迫感和使命感。各地、各部门抓住贯彻落实会议精神的契机，创造性地开展工