2023年县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见.docx

县人民政府关于加快残疾人事业开展的实施意见 为贯彻落实中共中央国务院关于促进残疾人事业开展的意见（中发（202322）7号）、中共XX省委XX省人民政府关于加快推进残疾人事业开展的实施意见（浙委（202322）3号）、中共XX市委XX市人民政府关于加快残疾人事业开展的实施意见（温委发（202322）78号）精神，推 进残疾人事业在新的起点上加快开展，现结合我县实际，提出如下实施意见。 一、认清形势，明确要求 （一）认清我县残疾人事业开展的形势。残疾人是一个数量众多、特性鲜明、特别需要帮助的特殊社会群体。我县现有残疾人2.2万，涉及全县近五分之一的家庭。县委、县政府历来重视残疾人事业开展，特别是近年来，采取了一系列举措保障残疾人根本生活，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人参与社会生活的环境和条件显著改善。但是，必须清醒地认识到，我县残疾人事业根底还比较薄弱，残疾人事业仍滞后于经济和社会的开展，残疾人康复、教育、就业、扶贫等任务还十分艰巨，一些乡镇和部门对开展残疾人事业重视不够，歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象时有发生，残疾人的整体文化素质和技能水平有待进一步提高，为残疾人提供效劳的能力需进一步增强。因此，加快残疾人事业开展，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。 （二）明确加快残疾人事业开展的总体要求。坚持党政主导、社会参与、政策扶持、市场推动的开展格局；坚持普惠特惠、全面开展、统筹兼顾、分类指导的工作方针；坚持人道主义、扶残助残的根本原那么；坚持缩小差距、协调开展、共享小康、走在前列的工作目标。到2023年，覆盖全县残疾人社会保障体系和效劳体系初步形成，贫困残疾人的康复需求得到根本满足，效劳能力和保障水平大幅度提高，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助〞。到2023年，残疾人都能得到根本公共效劳，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调开展，使广阔残疾人同全县人民一道向着更高水平的小康社会迈进。 二、健全残疾人保障体系 （三）保障残疾人享有根本医疗卫生效劳。建立健全覆盖城乡居民的根本医疗卫生效劳体系，为残疾人提供平安、有效、方便、价廉的效劳，努力实现残疾人“人人享有根本医疗卫生效劳〞的目标。县人事劳动社保、卫生部门要将残疾人分别纳入城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，不断扩大保障覆盖面，逐步提高保障标准，适度增加保障内容，确保残疾人“应保尽保〞。将贫困残疾人列入城乡医疗救助、惠民医疗的重点对象，切实解决贫困残疾人看病难的问题。 （四）保障残疾人享有根本康复效劳。将残疾人康复效劳纳入根本医疗卫生制度和基层医疗卫生效劳，实现资源共享，逐步形成完善的残疾人康复效劳网络体系，努力实现残疾人“人人享有康复效劳〞的目标。将符合规定的残疾人康复工程纳入城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的康复需求。建立贫困残疾人康复救助专项基金，或定期发放贫困残疾人康复救助券（卡），简化救助程序，提高救助时效。每年要按残疾人康复需求，制订年度康复方案，组织实施各项康复效劳。将贫困残疾人购置根本辅助器具所需补助经费纳入公共财政支付范围。各乡镇、县各有关部门要建立公益性专业康复效劳机构与设施，完善功能，标准管理，切实提高康复效劳水平；鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构；充分利用城乡社区内各种有效资源，积极开展社区康复效劳，扎实推进康复进社区、效劳到家庭。建立残疾儿童康复救助制度，免费为孤残和贫困家庭残疾儿童提供抢救性康复治疗。城乡社区要配备残疾人康复协调员，加大对基层社区康复人员培训力度。 （五）建立健全残疾预防体系。建立健全政府牵头，县卫生、人口计生部门为主，相关部门、有关社会团体及专家参与协作的残疾预防工作管理体系。将预防出生缺陷和残疾、提高出生人口素质工作纳入我县经济和社会开展规划，制订实施配套工作方案，广泛开展以一级预防为重点的三级预防工作。免费开展婚前医学检查、病残儿家庭再生育孕妇产前筛查与诊断及孕产优生检查。加强对各类人群的健康宣教。强化平安生产、劳动保护、交通平安和环境污染等方面的执法监察，有效控制残疾的发生与开展。建立健全全县出生缺陷与残疾的监测网络，进一步完善出生缺陷监测和0~6岁残疾儿童的监测方案。建立残疾人信息共享机制，开展信息收集、监测和研究工作。 （六）改善残疾人根本生活保障。按照重点保障和特殊扶助相结合的原那么，逐步实现残疾人“人人享有根本生活保障〞的目标。全面实施“残疾人共享小康工程〞，完善覆盖城乡残疾人的根本生活保障救助机制，逐步扩 第4页 共4页