2023年交流发言：促进食品产业转型升级助推经济大盘稳定增长.docx

交流发言：促进食品产业转型升级助推经济大盘稳定增长 食品产业不仅是国民经济的重要支柱产业，也是关联农业生产、食品加工和流通领域的大产业，更是“大食品观〞下的朝阳产业。全市现有食品生产经营主体xxxxx家，其中食品生产企业xxx家，食品生产加工小作坊xxxx家，食品经营单位xxxxx家，社会餐饮单位xxxxx家，各类食堂xxxx家。涉农品牌企业参与组建各类农民专业合作组织xxx个，会员达xx万人，共联结基地面积xxx多万亩，带动农户xx.x万户，安排就业人口x.x万人，带动农民直接增收超过百亿元。我市食品产业支柱地位持续稳固，社会奉献日益凸显，在促进我市经济高质量开展中具有举足轻重的战略地位，是实现经济大盘平稳增长的重要依托。 我市拥有洞庭鱼米优越的资源禀赋，经过多年的建设与开展，在产业规模、产业体系、品牌建设等方面取得了突出的成效，同时也存在龙头企业不强、品牌效应不突出、产业链质量不太高、自主创新缺乏等问题，为进一步增强食品产业在全市国民经济和社会开展的支柱作用和带动作用，主动适应后疫情时代消费需求升级和产业供应侧变革的挑战，促进我市经济平稳健康开展，效劳省域副中心城市建设，全面实施乡村振兴战略，笔者借鉴国内食品产业兴旺地区开展经验，结合我市开展实际，为此，提出推动我市食品产业转型升级的几点具体建议： 一、开展壮大龙头企业。龙头企业肩负开拓市场、创新科技、带动农户和引领行业开展的重任，开展壮大龙头企业是食品产业转型升级的重要支撑。选取每个特色产业x-x家头部企业作为龙头培育企业，在国家级和省级龙头企业申报、基地与配套设施建设、企业标准化厂房建设、批发和流通网络搭建、新技术与新产品研发、质量标准化和信息网络体系建设等方面，在资金、用地、技术、人才等方面实行政策倾斜，利用x-x年的时间，在全市培育出更多年主营业务超百亿的龙头企业。支持岳农集团或现有食品上市公司，通过联合、收购、兼并方式等资本运营方式，支持重点龙头企业通过行业垂直整合、横向兼并重组等形式做大规模，实现资本或品牌的快速扩张。 二、实施品牌营销战略。品牌是食品产业核心竞争力的综合体现，是推动我市食品产业转型升级的重要抓手。参考浙江丽水、山东潍坊、湖南永州等地食品产业品牌创立的经验和做法，推动“全域公共品牌+地方特色品牌+企业品牌〞品牌体系建设。创立全域公共品牌。明确“垄上xx〞作为统一的全域公共品牌，建议出台政策、书记挂帅、整合资源、成立专班，统筹项目培育、产业建设与产品营销，形成高竞争力、高性价比、高收益的“三高〞战略定位，打造面向城乡居民高品质需求的生态精品现代农业。壮大特色品牌。以品牌强农行动为引领，遴选xx个区域公用特色品牌。加强企业品牌管理。完善食品产业品牌评价体系，将最具影响力、最具价值的食品品牌纳入xx食品知名品牌名录，定期向社会发布进入名录的食品品牌，并严格执行准入、退出机制和优先、定向采购政策，实施动态管理。 三、推动产业融合开展。推进一、二、三产业融合开展，是促进农民增收、产业增效，构建现代食品全产业链体系的关键举措。按照高产、优质、高效、生态的要求，以“市县共建、以县为主〞的思路，大力推进休闲食品、油脂、粮食、饲料、果蔬、茶叶及饮品、水产等七大特色产业原材料供应示范基地标准化建设，为我市休闲食品加工、油脂加工、粮食加工、饲料加工、果蔬加工、茶叶及饮品、水产加工提供优质的原料来源。支持龙头企业向产业链前端延伸，以示范基地作为第一车间，优化直采机制，完善认证体系和验收标准，扩大本地农产品的采购规模。借鉴成都、佛山等地美食旅游融合开展经验，串联xx等旅游景点，建议规划以xx中心的湖鲜美食文化一条街，推动我市餐饮龙头企业、著名食府、精品名菜、特色小吃聚集，打造旅游+美食产业融合示范基地。 四、提升科技创新水平。突出企业主体地位，推进食品产业数字化、智能化改造升级。聚焦原材料预处理、产品加工生产线装备自动化、自动化、智能化升级改造，融合物联网、自动化控制、工业AR、工业机器人等高新技术在食品加工制造中的应用，提升生产线反响速度和柔性生产能力，打造食品加工的智能车间和智能工厂。以后疫情时代现代食品科技动向和我市食品科技开展存在的问题为导向，调整优化适应我市特色食品产业链开展的食品学科和创新体系，推动“产学研〞相结合，帮助和指导食品生产企业研发新工艺、新技术。以市农科院、xx学院（筹建）和xx职业技术学院食品专业为依托，联合省内相关科研院所，科学布局科研机构、产业技术创新联盟和产业园区建设，带动食品学科专业和人才队伍建设，推动食品产业高质量开展。 五、加强食品安全监管。食品安全监管是推动我市食品产业转型升级的重要前提。食品生产企业必须遵照食品安全法食品安全法实施条例的相关要求，企业负责人严格落实第一负责人责任，建立购销台账和食品安全档案，实现食品生产标准化标准化管理。行业协会要发挥行业自律作用，制定行规行约，积极开展诚信体系建设，引导会员单位遵纪守法，诚信自律。构建粮食、油料、蔬菜、水产品等大宗农产品购销路线图，建立大宗农产品加工溯源体系，确保从田间地头到百姓餐桌全程可控、可溯源。建议各县市区建立食品产业安全监管联席会议制度，明确农业农村、发改、工信、科技、财政、资规、生态环境、商粮、卫健、市场监管、应急等部门食品安全工作责任，推动食品安全监管从“事后监管〞向“事前监管〞“全过程监管〞转型，增加食品安全的可预期性。