2023年乡镇规划局上半年工作总结.docx

乡镇规划局上半年工作总结 今年，我局按照县委经济工作会议部署，以十八届三中、四中全会精神为指导，按照“强化规划、突出绿色、改善根底、提升品位〞的县城建设要求，打造“生态邵阳、绿色邵阳、文明邵阳〞，构建生态山水园林城市，全面贯彻实施城乡规划法和XX省实施〈城乡规划法〉方法。制定全年工作方案，开展规划，加强城乡规划管理，健全完善各项机制，全面推进城乡规划工作有序开展。 一、主要工作成绩 （一）、扎实效劳县“三重〞工作今年牵涉到我局效劳县三重工作21个，目前完成了以下工作。 1、防洪大堤、夷江豪庭工程建设由我局牵头，对社区征地拆迁户进行了重新摸底，进行了登记造册，按政策落实了补偿标准，征地拆迁工作根本完成；启动了防洪路、沿江大道的道路设计工作，正在进行地形测量工作。 2、完成了xx县煤炭公司、xx县粮食储藏库等棚户改造工程规划设计工作。 3、完成了油茶产业园控制性详细规划并通过评审。 4、配合完成了县一中新校区建设工程土地调规工作，完成了弃土场的道路测量测绘和安置区及新校区土石方工程测量测绘工作。 5、配合完成了s223、s238路基工程的测量放线工作。 6、完成了汽车总站客运中心规划编制并经过评审。 7、完成气化湖南xx县段规划选址工作。 8、做好了长阳铺新能源标准化厂房和栋梁木业标准化厂房的规划选址工作。 9、配合县三违办加强违法建设管理，严控违法建设发生。 （二）、精神文明建设情况1、继续深化党的群众路线教育实践活动。根据我局实际，制定了我局“四风〞突出问题专项整治重点工程联动整改工作方案，制定整改措施，整改时限，落实整改责任人，坚决杜绝四风问题顽疾，狠抓不正之风。通过整改，全局干部职工作风正派，工作务实，形成了优良的工作作风，群众路线教育取得了坚实的成效，助推了规划工作的开展。 2、半年来我局共组织了党组会议学习3次，中心小组学习4次，干部职工政治理论学习3次，主要学习党的“十八〞大、十八届三中、四中全会、县委经济工作会议和全国、省、市两会精神及城乡规划有关法律、法规等。 3、继续开展“联乡驻村入户〞活动（局长兼任村第一书记工作）。启动了3口水井的维护工作，拨付修缮资金6000元。拨付5万元资金帮助村部办公楼扫尾工作。拨付5万元购置办公设备。启动村里安装太阳能路灯工程，方案安装30盏，目前拨付了资金5万元。 4、业务培训学习。城乡规划是一项业务性、技术性极强的工作，需要从业人员具有较高的业务素质。我局非常重视业务培训工作，积极派人参加省、市各项培训，上半年已安排了股室负责人及技术业务骨干共8人参加了城乡规划管理、城乡规划编制技术及城乡规划执法等各类学习。 4、自身建设。（1）完善了财务管理、公务车管理、公务接待规定、会议、学习、考勤等各项制度，并对相关制度上墙张贴，坚决克服工作人员反响缓慢、应急不灵毛病，纠正有令不行、有禁不止、我行我素的不良行为，整顿作风松散、纪律松弛的风气，解决人浮于事、办事拖拉的问题，消除部门利益至上、本位主义意识，提高效劳质量，做到按制度办事，用制度管人，靠制度防腐。二是根据局机关以前制定的政务公开和行政许可相关制度，重新加以改进。重点是完善首问责任制、一次性告知制度、规划公示制度、社会效劳制度、限时承办制度、城乡规划报告制度、规划管理会审制度、建设工程选址规划许可办理制度、建设工程用地许可办理制度、建设工程工程规划许可证办理制度、xx县规划局优化经济环境测评百分制考核方法、xx县规划局党风廉政建设责任制实施细那么、xx县城乡规划管理局关于违反政务公开制度责任追究处理方法及行政许可追究方法等，同时完善了“一书两证〞审批程序和行政处分程序。（2）扎实开展市级文明县城创立工作。聘请保洁公司对局办公楼及家属区进行卫生维护，确保办公环境干净整洁，同时为了丰富干部职工的业余生活，我局花费了2023余万元设立了室外健身设施和室内健身器材，全面提升精神文明建设程度。 （三）、收支执行情况1、完成财政任务情况。今年县财政确定我局任务260万元，到6月底止，我局完成罚没款59.8万元，政务中心代收效劳性收费74.62万元，合计完成134.42万元。 2、局财务收支情况：（1）收入情况：财政划拨我局预算内费用160万元。（2）支出情况：①工资及津补贴支出54.3515万元。②商品效劳支出32.2023万元（包括办公费、水电费、印刷费、公务接待费、办公设备购置费、工会费、公务车维护费等）。③档案馆建设支出15.0万元。④规划设计费支出15.0万元。合计支出116.4415万元 （四）、规划编制工作1、控规。完成了白虎街及周边地段的控规编制工作。 2、专项规划。完成岩口铺镇排水规划。 3、修建性详细规划县城：完成了xx县煤炭公司、塘渡口镇河洲学校、xx县湘商产业园、xx县粮食储藏库、邵阳东洲无纺布、xx县一肯照明科技、和顺箱包雨具、烟草公司红石经营部、xx县客运中心及周边地段、塘渡口镇新辉加油站等规划编制。乡镇：完成了塘田市供销社、白仓供销社、长阳铺供销社、谷洲供销社、塘渡口供销社、下花桥镇五里学校、长阳铺镇中心小学、xx县七中、塘田市镇石山小学、长阳铺卫生院、诸甲亭乡兴隆加油站等修建性详细规划编制。 4、新农村建设规划。完成白仓镇塘代村、塘田市镇艾坝村新农村建设规划。 5、规划评审。对xx县城东XX县区片区概念性规划、宝峰新城修建性详细规划、粮食储藏库修建性详细规划、xx县汽车总站及周边地段修建性详细规划、xx县一肯照明厂区修建性详细规划、xx县无纺布厂区修建性详细规划、气化湖南xx县段规划、xx县疾控中心修建性详细规划、xx县烟草站修建性详细规划调整方案、谷洲镇企业管理站、塘田市供销社棚改工程、白仓镇供销社棚改工程、九公桥镇食品公司棚改工程、五峰铺国有林场危旧房改造安置区修建性详细规划等规划方案进行了评审。 （五）、规划管理工作1、严格执行“一书两证〞制度。按城乡规划法和行政许可法的规定，严格建设工程审批，确保规划审批“一书两证〞发放准确率达20230%，确保了建设工程符合城乡规划的要求。到6月止核发建设工程选址意见书2件，总规划面积7.6396公顷；核发建设用地规划许可证185件，总规划用地面积约31.647万平方米；核发建设工程规划许可证91件，建筑面积59.367万平方米。 2、进一步优化审批流程，推进阳光规划。以“优质、高效、便民〞为宗旨，进一步优化了行政效劳中心规划窗口受理审批流程，全面实行网上审批制度，明确各股室各环节审批时间，确保限时办结；同时对我局效劳性收费工程全部进驻县政务中心集中收费；对审批的工程及重点规划工程方案通过规划公示栏xx县政府信息公开网，全部进行批前公示和批后公布，接受社会各界监督，实现阳光规划。 （六）、规划执法工作1、加大执法力度，提升执法水平。（1）全面配合县整治三违办工作，抽调了3名执法人员到三违办专职工作，局法规股招聘了7名退伍军人协助执法工作，充实规划执法力量，强力打击和扼制各类违法建设和违法占地行为的发生。同时，针对违法建设始终屡禁不止这种情况，依据城乡规划法的有关规定，按照XX省标准行政裁量权方法，结合县城实际，对不同地段，不同类型制定出不同的处理方法和处分标准，对严重影响城市规划的坚决予以停止建设直至消除对规划的影响，今年来，局坚持“依法行政，执法为民〞的工作宗旨，全面提高文明执法、公正执法、廉洁执法的水平。到6月份与三违办一起共查出各类违法建筑57处，违法建筑面积达15202363余平方米，收缴罚没款59.8万余元，下达停工通知书54份、立案46起，结案43起。对s317伍家院子伍友良违法建房进行了强制撤除，对石湾社区张正国、张正刚、张双德、张双寿，二农贸市场刘楚平、张献球，xx县夫夷新城a3、a4栋，xx县党校内德望中学等建设未办理规划手续，违法建房进行了强制撤除，维护了规划的严肃性和权威性。（2）加强批后管理。为保证规划顺利实施，强化规划的严肃性，今年我局把批后管理作为一项重点工作来抓，要求用地股、工程股每审批一项工程，必须将审批资料移交给法规监察股，法规监察股对每个审批建设工程进行全天跟踪管理，在第一时间发现违法违章建筑，及时制止，及时改正，取得了很好的效果。上半年在批后管理过程中，对振羽XX县区服装城三期a栋黎增产、黎海艳、唐小英、刘志勇、唐桃花、刘魁、伍爱华等违反规划要求违法占地建设进行了强制撤除，对大木山安置区徐爱国违反规划审批要求少批多建（超层）进行了强制停工，按程序下达了处分决定书，目前已向县政府报告了违法情况，县里正在组织依法启动强制撤除程序，将对徐爱国违法建设局部撤除到位。 2、严格规划核实。对各类建设严格按照规划条件和要求进行核实验收。到6月份已核发规划核实意见书38本，面积11.1301万平方米。 3、加强城乡规划宣传。在4月份规划宣传月，我局投入资金2023多万元在全县及各乡镇进行了城乡规划法的宣传，在县政府篮球场将20多个县城规划设计成果进行展示，悬挂气球，出动流动宣传车在县城及各乡镇进行规划宣传，印发了8000册规划宣传手册进行散发，通过宣传，使规划法家喻户晓，收到了很好的效果。 （七）中心工作。安排了油茶、烤烟、扶贫、双季稻生产由专职领导负责，各项扶助资金已全部到位。 二、存在问题 （一）规划管理难度大。一是贯彻落实县政务中心并联审批制度时，该制度规定的由我局把关的人防费、设施配套费、价格基金调节费违背规划部门行政许可审批规定，有搭车收费的嫌疑，导致我局建设工程规划许可办结难，由于人防、设施配套费收费标准太高，老百姓宁愿违规建设受罚也不愿办建设手续，而误以为是我局成心设卡搭车收费。二是“三违〞建筑在审批时县委县政府要求国土部门、建设部门、“三违〞办联审，但近一年来一直没有实行，对“三违〞建筑的审批难，群众反响强烈。三是农民在规划区内的建房审批难，根据法律法规要求，农民申请建房应该由社区（村）签字盖章，当地乡（镇）政府审查，但有局部社区（村）签字过于随意，乡（镇）政府审查很难，导致农民建房申请批不了。四是我局工程规划许可证办理的一项重要依据是国土部门的相关证件，原来国土部门发证时凭我局发放的用地许可证颁证，但从2023年下半年起，国土部门颁证需要我局核发的核实意见书才能发证，我局的核实意见书要凭建设工程规划许可证才能核实，从而导致了我局的建设工程规划许可证审批不了。四是我局行政审批需要受理、踏勘、审批、公示、审核多个环节，但行政审批办理又在县政务中心规划窗口办理，因此造成群众办事两头跑，群众办事不方便，怨声载道。 （二）规划执法难度大。近十年来，县城规划区范围内严禁私人建房，因禁建房年数太久，老百姓住房需求越来越强烈，2023年以来政府采取疏堵结合的方式，适当放开私人建房的审批，但有些重要地段都是做了控制性规划的，比方s317地段、黄塘李家地段，还有些是做了居民安置点规划的（县城做了23个安置点，但未实施），老百姓在这些地方强行建房，又必须进行管理及执法，这样造成了极大的对立面。其次在对批后建设的管理中，违规加层，违反规划要求少批多建等现象遍地开花，我局对批后建设的管理执法是身心疲惫，难以控制，往往是撤除一处另外一处又产生。如果对违法建设走法律程序，立案程序复杂、强制执行手段软弱，时间长。 （三）规划意识不强。干部群众规划意识差尤其是少数领导干部带头违规，在社会上影响很坏。 （四）规划与建设脱节问题。一些房地产小区开发工程不按规划实施，改变规划，不按规划设计方案进行建设，相关配套根底设施也没有建成，有些开发商甚至在获利后一走了之，留下物业、公厕、垃圾站、绿化等附属配套设施要政府来买单，我局一直向县委、政府领导