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2023
年某县
安全生产
工作汇报
某县平安生产工作汇报
2023年是国务院安委会提出连续深化开展“平安生产年〞的其次年,是省政府提倡的“创业效劳年〞。县平安生产工作在国务院安委会、省市政府的关心指导和正确领导下,始终坚持“平安第一,预防为主,综合治理〞的方针,不断深化平安生产“三项行动〞和“三项建设〞,把防范遏制生产平安事故,疼惜国家和人民群众生命财产平安作为一切工作的立足点和动身点,扎实有效地开展平安生产的各项工作,全县平安生产状况有了较大改善,平安形势持续稳定好转,为社会平平稳定和经济进展起到了良好的保障作用。
一、工作成效
〔一〕切实加强对平安生产工作的领导
县委县政府历来高度重视平安生产工作。一年来,我们深化贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于加强平安生产工作的一系列部署,明确目标任务,切实把平安生产工作摆到重要的位置来抓,加强了对平安生产工作的领导。3月18日,我县召开平安生产工作会,县政府主要领导及四家班子领导出席会议,各乡镇长及分管副乡镇长,沿湖13个乡镇的水上平安员,县安委会成员单位主要负责人,县直及条管有关单位,重点企业负责人等120余人参与会议。会议传达了上级会议精神,总结了2023年平安生产工作,表彰了平安生产先进单位和先进个人,全面部署今年全县平安生产工作。会上,县政府和各乡镇、县直各部门和条管单位、重点企业签订了2023年度平安生产目标管理责任书。一年来,县安委会共召开4次全体成员会议,并形成会议纪要;下发22个关于加强平安生产工作的文件;组织开展4次平安生产大检查,10次专项督查。县委、县政府主要领导和分管领导屡次亲临矿山、建设工地和车站码头检查指导平安生产工作,解决平安生产工作中的实际问题。各乡镇、各部门和各单位都依据县安委会的统一部署和要求,主要领导亲自抓,分管领导抓具体,并投入大量的人力、物力。从组织上、制度上、管理上实行有有力措施,狠抓了平安生产薄弱环节,消退了大量的事故隐患,有效防范了各类生产平安事故的发生。
通过全县上下的共同努力,有效预防了各类生产平安事故,尤其是杜绝了重特大事故发生。2023年,全县发生平安事故37起,死亡20人;2023年发生事故38起,死亡17人;2023年发生事故13起,死亡14人;2023年发生事故10起,死亡11人;2023年1月至现在,全县共发生平安生产事故9起,死亡9人。事故起数和死亡人数逐年下降,平安生产事故死亡人数均在市政府下达把握指标之内。
〔二〕完善和强化平安生产责任体系
一是落实政府部门监管主体责任。各级政府全面落实平安生产责任,实行平安生产“一岗双责〞每年都制定下发了平安生产目标管理考评方法,将各工程标任务评分细化,对平安生产目标管理单位进行考核,严格实行平安生产“一票拒绝〞制度。
二是落实企业平安生产主体责任。依据平安生产法和国务院23号文件等法律法规的规定,严格企业平安管理,催促企业建立健全平安生产责任制度,标准企业生产经营行为,强化生产过程中的领导责任,强化职工平安培训,准时排查治理平安隐患,增加平安投入,深化开展平安标准化建设,提升企业本质平安水平。
〔三〕广泛开展平安生产宣扬教育培训
一是认真宣贯国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知和省人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见。我县组织全县11家煤矿主要负责人、控股人、监管部门领导及业务骨干先后到煤监局赣东北监察分局、市煤监局和县安监局学习,并请煤监局领导到我县进行23号文现场宣贯,结合煤矿实际,融会贯穿。组织各煤矿对煤矿防治水规定、安监总局33号令等相关法律法规准时进行宣贯。组织全县70家非煤矿山企业主要负责人、平安管理人员、特作人员、从业人员举办平安培训班,宣贯国务院23号文件、省政府32号文件和国家总局34号令,聘请市局专家讲课,参训人员达800余人。组织县安委会成员单位负责人、各乡镇安监站安监员、各生产经营单位平安管理人员、从业人员参与国发〔2023〕23号文件的宣贯。二是细心组织开展“平安生产月〞活动。以安委会文件形式对全县平安生产月活动作出了具体支配,6月11日,县安委会组织有关部门和单位在县工业园开展了平安生产询问宣扬活动,县政府分管领导亲自主持了活动,县委宣扬部、县政府法制办、工业园、公安局、建设局、环保局、质监局、总工会、团县委、文广局、电力公司、消防大队、交管大队等14个单位的领导和干部及工业园区企业和居民参与了询问活动,现场发放各种宣扬资料3000余份,摆放平安生产教育展板80块;在“平安生产月〞活动期间,还组织乡镇和有关单位参与了市安委会统一支配的平安生产征文、平安进展图片展、安康杯竞赛、填写平安生产邮政幸运卡活动。三是加强对从业人员平安教育培训。今年以来,共举办企业法人、平安生产管理人员平安法规培训班8期,培训580余人次,举办从业人员平安培训班26期,培训员工3200余人次,培训再培训特种作业人员500人次。
〔四〕加强重点时段平安生产监管
抓好节假日和重要时期的平安生产监管。在全国“两会〞、上海“世博会〞、广州亚运会三个重要时段以及元旦、春节、“五一〞、“十一〞四个重要节假日,县政府都认真部署、妥当支配,建立了负有平安生产监管职责的部门24小时值守和领导干部蹲点包厂〔矿〕制度,组织开展了平安生产大检查,建立平安生产隐患排查治理长效机制,准时排查和消退各类平安隐患,由于工作到位,保持了重要时期和节假日的平平稳定,有力地促进了全县平安生产形势的稳定。
〔五〕组织开展平安标准化〔标准化〕建设
推动平安生产标准化〔标准化〕建设,是打牢平安生产根底,削减平安生产事故的一项重要举措。煤矿方面,我们始终以抓平安质量标准化创立为主线,并贯穿监管全程。目前我县有县煤矿泉坪井、争光井、鲁溪镇小泉煤矿等通过了平安示范矿井验收于今年10月通过了省平安质量标准化通风、机电两个专业达标的验收。市罗坑煤矿等5对矿井正在制造条件,预备明年3月参与平安示范矿井或平安质量标准化通风、机电两个专业省级验收。目前,我县煤矿根本上已建成地面“一堂一舍三室〞,井下六大系统〔监测监控、通信联络、压风自救、供水施救、人员定位、紧急避险〕除紧急避险外,其余五大系统根本建成,井下机械运送人员装置已安装或预备安装,主要运输大巷及进回风巷实行金属钢支护,企业平安文化既普遍又丰富,平安气氛越来越浓。据不完全统计,今年全县煤矿平安根底投入达2500万元以上,近两年,我县煤矿平安根底投入达5000万元以上。2家地下非煤矿山和13家露天非煤矿山企业开展了平安生产标准化建设,目前正在迎接达标验收。在其他行业,我们在2023、2023年两年工作的根底上,今年按规定再增30%的创立单位。全县共确定6个乡镇、47家企业为2023年平安标准化〔标准化〕建设单位,有开展平安标准化建设任务的单位均制定了平安标准化〔标准化〕建设实施方案,成立工作机构,依据上级的工作标准有序开展工作。县安监局、交通局、县质监局、县旅游局、县教育体育局等部门都支配干部到建设单位进行指导和检查催促,确保这项工作按方案有序推动。目前正依据“属地管理,分级负责〞和“谁主管,谁负责〞的原那么,由市县两级对开展标准化建设的单位进行达标验收。通过组织开展平安生产标准化〔标准化〕建设,使企业平安生产条件得到改善,平安生产本质水平明显提升。
〔六〕着力抓好平安隐患排查治理工作
2023年,我县全面落实平安生产年的各项工作,进一步推动平安生产“三项行动〞,建立平安生产隐患排查治理长效机制,有效防范各类平安事故。共组织较大规模平安隐患排查9次,排查企业〔单位〕345家,查出较大平安隐患720条,催促整改销号706条,整改率为98%。平安隐患的排查和整改销号,有力地防范了平安生产事故的发生。尤其是对煤矿的平安隐患排查治理更是做到每月一次,并依据隐患等级建立相关档案,依据“五个落实〞要求整改到位。今年,我们主要对煤矿瓦斯参数测定、瓦斯等级鉴定、瓦斯监控系统升级,煤矿防治水、职业卫生、井下电缆使用等方面进行重点监管,总体围绕煤矿“六大系统〞建设,打好根底。到目前为止,县安监局已开展平安监管90余次,协作省市部门监管25次,下达执法文书246份,赐予行政惩罚20余万元。
〔七〕严峻打击非法违法生产经营建设行为
依据国务院安委会关于集中开展严峻打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知要求,县安委会下发了关于集中开展严峻打击非法违法生产经营建设行为专项行动的实施方案>的通知和“补充通知〞两个文件。对“打非治违〞专项行动周密部署,有序推动,取得了较好的成效。尤其是从8月至11月底,由县安委会牵头,组织工商、公安、建设、环保、质监、文化、供电等职能部门及有关乡镇政府开展打击非法违法生产经营建设活动,共出动车辆100余次,出动执法人员370人次,重点对全县矿山开采、危急化学品生产经营等高危行业企业、建筑施工、市政工程和商业门店非法违法行为进行打击,共查出无证经营户120户,无照经营户97户,对全部无证无照经营户下达了责令整改通知书,对7户屡教不改的无证无照经营户依法进行了取缔,对4起无证无照经营案件进行了立案查处,今年9月,由县政府牵头,县环保局、公安局、安监局、工商局、供电公司、民爆公司、船滩镇政府联合执法,对船滩镇河潭村非法钒矿加工厂依法实行炸封措施,有效地打击了非法违法生产经营行为。
〔八〕认真组织开展“创业效劳年〞活动。
依据上级的统一部署,我局认真组织开展“创业效劳年〞活动,制定了活动实施方案,成立了工作领导小组,明确了指导思想、工作目标、工作重点和任务分工,提出了具体要求。在“创业效劳年〞活动中,县安监局等相关部门和单位紧密联系工作实际,确定重点效劳对象,制订效劳工作措施,向企业作出效劳承诺,乐观主动做好效劳工作,6月15日至7月15日,县安委办成立效劳小分队,深化工业园区开展了为期一个月的平安生产效劳活动,为园区危化企业平安进展供给无偿效劳,为企业解决了一些建设、生产、运行中遇到的实际困难和问题。
二、经验总结
县委、县政府历来高度重视平安生产工作,我县在平安生产监管方面也开展了一些有益的创新,有的工作还走在全市前列。去年全市平安生产目标管理考评我县荣获第三名。今年我县煤矿平安监管工作被评为全省煤炭系统先进单位,全省烟花爆竹经营平安整治示范现场会和全省小煤矿平安示范建设现场会均在我县召开。有些好的经验做法,在平安生产工作中发挥了乐观的作用,值得总结和推广。
一是总结推广强化目标管理好做法,落实平安生产责任制。把全面落实平安生产责任制,强化目标管理考核作为推动平安生产的重要措施,努力实现“三杜绝、两削减〞的工作目标。县政府每年都将平安生产工作列入年度目标管理考评,明确一把手为本乡镇、本部门、本单位的平安生产第一责任人,实行平安生产一票拒绝制。各乡镇政府、有关部门和各生产经营企业层层签订责任书,将平安生产目标任务量化分解,全县形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作局面。
二是总结推广开展隐患排查治理好做法,着力防范平安事故。排查和消退事故隐患是削减生产平安事故的重要措施。从近年来发生的事故分析,平安生产事故都是由隐患引发的,血的教训告知我们,隐患水除,平安难保。我县认真开展平安生产隐患排查治理专项行动,取得了较好的效果。排查是根底,整改是手段,平安是目的。平安生产隐患治理是一项长期的工作,我们要有打“长期战〞的预备,进一步标准隐患建档、督办、治理和销号制度,坚决依据隐患治理“五落实〞的要求整治各类隐患,确保平安。
三是总结推广警示教育好做法,推动平安生产宣扬教育。宣扬教育是做好平安生产工作的根底,我县以“平安生产月〞活动为重点,面对社会,面对企业,开展多种形式的平安生产宣扬教育活动。推动平安文化“六进〞活动,同时全面开展平安警示教育,全县全部化工生产企业、煤矿和非煤矿山