2023年在林业园林工作会讲话.docx

在林业园林工作会发言 【会议发言稿范文】一 同志们： 这次全市林业园林工作大会，是市委市政府召开的一次重要会议，也是市林业和园林局组建后召开的第一次全市林业园林工作大会。主要任务是，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实中央、全省林业工作会议精神，发动广阔干部群众积极投身到植树造林、绿化家园的实际行动中，力争早日把建设成为国家生态园林城市。刚刚，存荣同志就全市林业园林工作作了具体部署，柏泉同志代表省林业厅作出了讲话，希望大家结合实际，一并抓好贯彻落实。 党中央、国务院对林业工作的历来高度重视，绿化祖国绿化荒山就是建国以后的一项重大任务，改革开放以后最早设立的一个节，就是植树节。特别是党的十七大明确提出建设生态文明的新要求，这是赋予我们的一项战略任务。在生态文明建设中，林业是主体，负有重要使命。今年6月，党中央国务院召开中央林业工作会议，系统研究新时期林业改革开展问题，这是建国以来中央召开的首次林业工作会议。8月份，省委省政府召开全省林业工作会议，贯彻中央林业工作会议精神，结合我省实际，部署建设生态强省、打造绿色的各项任务。我们一定要坚持以科学开展观为统领，认真落实党中央国务院和省委省政府的部署要求，牢固树立生态文明建设的理念，进一步增强加快林业改革开展的责任感和使命感，努力构建比较完善的林业生态体系，更好地发挥林业综合效益，为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生态保障。 是首批全国园林城市之一，有着良好的生态建设传统和根底。市委市政府历来高度重视林业园林工作，特别是，十一五以来，在加快现代化滨湖大城市建设的进程中，我们确立生态环保优先的导向，倾力做好绿文章和水文章。其中，在林业园林工作方面，相继集中开展了绿化大比武、认建认养和清洁家园、绿化乡村等活动，使的生态环境进一步提升。至202223年底，全市森林覆盖率到达16.1%，比上世纪末提高4.29个百分点。今年，林业资源总量将到达12023万亩，比上世纪末增长近3倍。XX县区绿化水平大幅度提高，绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地这3项指标根本到达国家生态园林城市标准。并且，林业产业化开展步伐不断加快，已经成为全国重要的苗木花卉生产基地和营销中心。总的来看，近年来的林业园林建设，绿化美化了城乡大地，大大改善了全市的生态系统，也使生态文明建设理念深入人心，成为人们的强烈共识和自觉行动。 这几年，在做好林业园林工作上，我们一个很重要的体会，就是要正确处理好当前利益与长远开展的关系，真正以对历史负责、对人民负责的态度，把生态建设放在更加突出的位置优先考虑;就是要坚决防止泛泛而谈，不空谈大道理，而是实实在在地抓具体抓落实。比方，在大拆违中，我们对拆出来的一些空地，不是用于商业开发，而是拆违建绿，大大改善了人居环境。像六安路原新华社分社的用地，芜湖路原国风集团办公楼用地，长江中路红旗旅社的用地等，都是XX县区内的黄金地块，但拆迁之后，我们没有用于商业开发，而是建成公园、绿地和小块森林，为群众提供一个休闲的公共空间。还有大蜀山森林公园建设更是如此，这里原本规划的是4900亩建设用地，如果出让至少每亩收益200多万元，总计收益能到达20230多亿元。但是，为了建设更加生态宜居的城市环境，我们把这一块宝地用于扩建大蜀山森林公园，并投入7亿多元进行拆迁安置，还发动群众开展认建认养活动。通过这一件件具体事情，不仅使广阔干部更加重视生态建设，也有效调动了人民群众参与生态建设的积极性。 是一座快速成长中的中部省会城市。这几年，虽然有了很大开展，但与先发地区相比，我们在经济实力上还有一定差距。然而，也有自身的特点和优势，特别是在生态建设上，我们具有良好的根底和条件。只要我们矢志不移地坚持生态环保优先的开展理念，更好地秉承传统，充分发挥自身优势，完全可以在生态环境建设上与先发地区相媲美，使之成为现代化滨湖大城市建设的一个鲜明特征和突出亮点，努力把建设成为一个你来了就不想走的城市，使更具凝聚力、吸引力和竞争力，进一步推开工业化、城市化进程，不断提升现代化开展水平。 关于全市林业园林工作，存荣同志已作了全面部署。我想，在具体工作中，要注意把握好这么几条根本要求： 一是要见空就栽、增加绿量。由于地理、空间、气候等差异，不同地方的生态建设模式不尽相同，生态环境质量的评价标准也不完全一样。但有一点是共同的、一致的，就是要增加绿量，以此来提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等反映生态文明程度的一系列指标。无论是创立国家生态园林城市，还是推进林业园林工作，都要千方百计地增加绿量，这是核心所在。实际上，林业园林工作，根本上都是一些具体的事情，并不复杂，也不需要什么高科技手段，没有必要搞那些形式主义的所谓规划，关键的是要认认真真地把树栽好、把花种好，要切实做到见缝就栽。比方，我们栽行道树，主要有法国梧桐、七叶树、椴树、榆树等品种，没有什么需要研究的，哪个绿量大，哪个适合的水土和气候，就选哪一个。当然，在增加绿量的根底上，也要注意绿化品位的提升，逐步形成绿量充分、分布合理、景观优美的城市景观。 二是要科学布局、统筹兼顾。见缝就栽、增加绿量，是一个大的原那么，一定要把握好。但是，还得提醒一下，大家对待这个大的原那么，千万不要形而上学，不要教条。特别是，不能不看具体情况、甚至不问青红皂白，都栽一种植物。我们不仅要充分考虑各个区域的自然条件，科学配置树种群落，宜树那么树，宜花那么花，宜草那么草，最大限度发挥其生态效益;而且要充分考虑林区、林带、园林建设与周边环境相和谐，力求形成较好的景观效果。此外，还要注意把生态建设与增加群众收入结合起来，可以利用城市周边区域，加快苗木花卉等林业产业开展，既改善中心XX县区周边的生态环境，又优化调整农业产业结构，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。 三是要市场化运作、社会化参与。加强生态建设，需要继续加大投入，但仅靠政府投入是远远不够的，必须进一步拓宽思路。林业有两类：一类是公益性的林业，政府要支持;一类是林业产业，要坚持市场化运作，发动群众大搞。国家和省里也有政策，相关部门要认真研究，切实把这两类要区分开，不能眉毛胡子一把抓。近年来，我们在城市根底设施建设中引入市场机制，有效突破了资金的瓶颈制约。对一些林业园林工程，同样也要解放思想，引入市场机制。一方面，可以采取谁造谁有、合造共有的政策措施，进一步扩大开放，鼓励不同市场主体参与投资、建设、经营相关工程。另一方面，政府投入的工程，也要扩大开放，创造公平竞争的环境，完善公开招投标制度，引入市场运作模式。同时，还要注意总结大蜀山森林公园认建认养等工作经验，进一步搭建平台、创新机制、群策群力，吸引人民群众主动参与到生态建设中来。 在把握好上述几条要求的根底上，要注意突出重点，着力做好以下几项工作： 第一，要逐步建成比较完备的生态体系。围绕实现城市园林化、XX县区森林化、道路林荫化、庭院花果化，按照城市、XX县区、农村三个层次同步推进的思路，不断拓展林业开展空间。一是城市开展要留足绿化用地，特别是XX县区建设，要留足林业开展的空间，把绿文章做足。二是城郊结合部要重视林业开展，这对改善城市生态意义重大，应当成为今后林业开展的着力重点。三是在湖泊水库周边、江淮分水岭脊线等生态区位重要或农业生产条件较差的地区，要划出一定范围，用于林业建设，尽可能扩大林业用地。四是在农村集镇、村庄隙地大力开展植树造林，要把绿化覆盖率作为新农村建设的硬性指标，力争2023年内村庄绿化覆盖率到达50%以上。 第二，要继续推进一批生态工程建设。构建生态体系，不能泛泛而谈，必须落实到一个个具体工程上。当前，重点是要尽快形成三环绕城的绿化新格局，包括提升环城公园园林景观，贯穿高压走廊绿化带，建成并完善外环森林生态长廊等。要尽快形成一批森林生态景观长廊，包括抓好合六叶高速、合淮阜高速、宁西高速铁路等一批新建扩建主干道路，以及其他道路、河渠沿线的生态建设;要尽快形成巢湖沿岸生态廊道，包括建设环湖大道绿化景观带，巢湖沿岸生态修复和景观建设等;要高标准建设一批森林大道、公园绿地和生态防护林地等;要继续大力开展绿化乡村行动，抓好农村集镇、村庄、道路和庭院绿化，尽快展现新农村建设新气象。各级各有关部门要明确任务，对自己所负责的生态建设工程，要根据实际情况和具体要求，落实到相应的建设单位。各建设施工单位要集中资源，组织好人力，抓好工程进度和质量，确保生态工程建设顺利完成。 第三，要更好地加强生态工程的管理。在城市建设中，我们常讲，三分建设，七分管理。抓生态建设，同样需要加强管理。一是在具体建设过程中，要加强对工程的管理，包括工程的招投标、资金的监管、工程的质量管理等，都不能大而化之，要敢抓敢管、精益求精。二是在工程建设完成后，要加强养护管理。一方面要做好宣传教育工作，增强广阔市民的生态意识，充分调动他们保护、维护绿化的积极性、主动性。另一方面，要明确管理责任，按照谁栽树、谁保活的要求，落实管理人员，做到责任到位、措施到位、管理到位。三是在日常监督检查中，要强化行政执法。相关行政执法部门要加强协调，探索建立绿化联合执法体制和执法应急机制，切实做好绿化保护工作。要通过有效的管理，确保青山不老、绿树常在。 第四，要以改革创新的精神推进生态建设。当前，我们面临的一项重要任务，就是要落实中央和省里的有关要求，紧密结合实际，进一步推进集体林权制度改革，以改革来释放的林业生产力和解决园林的效果问题。过去，我们在林业园林建设中之所以出现年年栽、年年补的现象，核心问题还是产权不明晰。我们一定要认真反思，按照中央和省委的部署要求，严格按政策、按标准程序和方法步骤，扎实做好各项改革工作。要积极探索森林、林木和林地使用权的合理流转，总结完善租地建绿等创新之举，调动社会各方参与、支持生态建设的积极性。不仅如此，在生态建设的重要工作环节，我们也要与时俱进、大胆创新。其中，在工程设计上，要敢于突破传统思维和习惯做法，坚决克服形式主义，坚决克服封闭保守，真正以增加绿量、方便群众为根本原那么，做到全面开放、注重实效，更好地让生态建设造福于民;在工程施工上，要加强监管，创新体制机制，坚决破除潜规那么，实行资质准入和公开招投标等制度，真正让有实力有技术的施工单位来建设，以确保工程质量;在绿化养护上，也要加快市场化、社会化改革步伐，通过公开、公正、公平的市场竞争，提高绿化养护水平;在资金投入上，要改革资金使用方式，加强专项资金的统筹使用，更好地发挥政府投入的引导作用，以提高资金使用效益。 第五，要以务实求效的作风推动林业园林工作。林业，包括园林、绿化等，和做文章不一样，一定要务实求效。加强领导、健全机构、充实力量，这都只是做好工作的必要条件。工作有没有做好，最终衡量是要看实效，落到一棵棵树上。一是要认真研究求实效、做好工作的方式方法。如果栽的树成活率不高，就不能说工作有效果。邓小平同志曾说过：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。现在，有些部门一汇报加强某一方面的工作，就要求增人、增机构、增编制、增职数。加强工作就成了这四增。客观地讲，做好林业工作，包括政府所有的工作，不是在于增编增人，而恰恰是在于增速提效。这几年，我们对市直机关公务员录用实行严格的控制，通过推进效能革命，大幅提高了机关效能。实践证明，的公务员不是少了，而是多了。如果市直机关公务员再减一半，效率至少会再提高三倍。每个部门、每个人都要增强大局观念，否那么，就找不准自身的位置。今后，所有部委办局的主任（局长）都要死了四增这条心，而应该继续在提高机关效能上下功夫。二是要认真研究好管办的关系。过去方案经济带来的林业和园林部门管办不分，一方面承担着行业管理的职能，另一方面又直接管理园林苗圃、园林管理处、园林公司等一大堆企事业单位，既当裁判员，又当运发动。这不符合市场经济的要求，必须脱钩。不能按过去老体制，路修完了，路的养护交给市