2023年人社局上半年劳动关系和农民工工作总结和下半年工作计划.docx

人社局2023年上半年劳动关系和农民工工作总结和下半年工作方案 　人社局2023年上半年劳动关系和农民工工作总结和下半年工作方案 　2023年上半年的工作，在局党组和主管领导的正确指导下，以构建和谐劳动关系为核心，认真做好劳动关系和农民工各项任务，通过全科室同志的共同努力，圆满完成了各项工作。 　一、2023年上半年工作完成情况 　〔一〕劳动合同和集体合同实行情况 　切实加强劳动用工宏观管理，推进实施劳动合同制度，鼓励和指导企业与劳动者依法签订劳动合同，截止到目前，全市各类企业劳动合同签订率为x%，完成了全年方案的x%；有工会组织的企业集体合同签订率为80%，完成了全年方案的x%。 　〔二〕劳动合同备案工作 　积极推进劳动合同备案上线工作，截止到6月x日市局备案系统新签备案x人、解除备案x人、续签合同x人，建立健全企业联络群方便与企业交流沟通指导。全市劳动合同网上备案x件。 　〔三〕劳务派遣行政许可和企业实行特殊工时制审批管理情况 　劳务派遣机构履行向用工单位实名报送制度及复工返岗职工健康情况责任制，强化全省劳务派遣机构防疫责任，把住劳务派遣用工平安入口关，促进企业有效复产复工。根据省厅工作精神，要求有劳务派遣公司的县〔市〕、区每月向市人社局报送本月劳务派遣数据信息，确保不因劳务派遣者的健康问题影响复工复产企业正常生产经营活动。 　按照国家“放管服〞工作要求，加大对下放给县区的劳务派遣行政许可和企业实行特殊工时制审批两项行政审批事项的效劳和指导工作。截止到目前，全市共审批劳务派遣行政许可企业31户，审批特殊工时制3户，劳务派遣行政许可和企业实行特殊工时制审批已经全部在市政府行政审批平台实行网上办理。 　〔四〕认真做好省级企业薪酬调查工作 　根据关于开展2023年度省级企业薪酬调查工作的通知〔x人社函〔2023〕x号〕要求，做好人员网上培训，监督企业合理准确填报，建立企业薪酬调查信息制度，方案于7月末如期完成省级企业薪酬调查工作。 　〔五〕创立和谐劳动关系工作 　省人社厅劳动关系处于x月x日举办疫情防控劳动关系政策解读公开课，我科室认真准备会议材料，并通知各县〔市〕区人社局分管领导和劳动关系、调解仲裁、劳动保障监察、信访工作主要负责同志和相关工作同志到市人社局大会议室参加。会后，市人社局要求各县〔市〕区人社局认真贯彻省人社厅会议精神，落实到今后工作中。 　新冠肺炎疫情防控期间，我市劳动关系整体和谐平稳，企业未发生大规模裁员情况。劳动关系科充分利用QQ、微信等媒体交流功能，引导企业特别是大型企业、骨干企业带头不裁员、少裁员，营造稳就业、促就业的声势和气氛,加强企业用工指导，标准裁员行为，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，监督企业依法支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同，依法依规妥善处理特殊时期劳动关系。将疫情期间劳动关系处理指导手册下发至各县区，并要求各县区结合近期开展的宣传活动进行分发，务必发送到自己辖区企业，务求全市企业知晓无死角。 　在工作群内及时将省厅的各项指示精神转发给各县区人社局，各区县劳动用工备案部门在网络备案零跑路的根底上，充分利用QQ、微信等，创立本区县劳动用工备案工作交流群，及时解答用人单位劳动用工备案工作中遇到的问题，为群众提供更加方便、快捷和优质的效劳。 　认真做好劳动关系监测工作。监测企业覆盖率在50%以上，既包括我市的大型国企、中型企业，也包括用工灵活的小微企业和个体工商户。通过此次调查，为监测我市劳动关系提供了珍贵数据，也为省厅制定劳动关系相关政策提供了数据支撑。 　高度重视创立和谐劳动关系工作，密切配合工会和企业方面〔企业联合会、工商联〕，实行了三方定期协商制度，发现问题能认真研究，及时化解。在稳固公有制企业创立和谐劳动关系的根底上，将非公有制企业和中小企业作为重点，在保存维护职工劳动报酬、社会保险等根本权益的创立内容根底上，将企业对职工人文关心等内容充实到工作中。 　〔六〕农民工工作完成情况 　1. 农民工返岗复工“点对点〞 协调工作情况 　高度重视农民工返岗复工“点对点〞效劳协调工作，按照x人社明电〔2023〕x号文件的要求，我市于x月x日成立了由市人社局牵头，市公安局、市交通运输局、市卫生健康委员会共同参与配合的市级农民工返岗复工“点对点〞效劳协调小组，由市人社局局长x担任组长，并建立微信群转发省农工办最新指示精神、协调各成员单位开展工作、获得相关反响信息。同时，要求我市所辖各县〔市〕、区成立相应农民工返岗复工“点对点〞效劳协调小组，扎实开展相关工作。 　市级农民工返岗复工“点对点〞 协调小组成立后，在农民工外出务工效劳保障方面采取的具体措施有：一是严格按照省农工办要求，准确及时汇总各县〔市〕区农民工返岗复工的相关数据，按时向省农工办报送，用以科学指导下步工作；二是认真做好农民工“点对点〞专车工作，保证农民工顺利出行。xx县自2月24日起开通xx县客运站至xx火车站返城务工人员专车，自x月x日起开通xx县客运站至xx市客运总站返城务工人员专车；xx市自x月x日起开通xx市客运站到哈尔滨西站返城务工人员及学生专车；各县〔市〕区还有村卡点至就近火车站的专车，交警部门加强了道路通行保障和交通平安管理及汽车站周边道路交通巡逻防控，确保突发事件能够及时有效处置；三是各县、〔市〕区跟踪效劳农民工返岗复工，做好农民工平安出行宣传，帮助农民工解决出行遇到的各种困难。 　截至6月x日，已有x人在各级人社等相关部门的协助下顺利通过各种途径返城返岗，按地域分，省内x人，省外x人。省外细分如下：东部x人、中部x人、西部x人、吉辽x人。跨市返城专车x车次累计运送农民工x人，跨县返城专车x车次累计运送农民工x人，其他专车x车次累计运送农民工x人，目前尚有x人拟于近期返岗复工，按地域划分，省内x人，省外x人。 　2.农民工返岗复工“点对点〞出行效劳平台工作情况 　各县〔市〕、区人社局将“农民工返岗复工点对点效劳微信小程序使用指南〞转发至微信工作群，通知各乡镇转发到各村屯，并将小程序二维码张贴在各村屯。同时，各县〔市〕、区人社局指定专人每天平台，及时梳理平台返岗复工人员信息并与其取得联系，了解返岗复工需求，积极协助其解决出行困难并做好平台信息维护。 　到目前为止已有x人使用小程序。已联系x人，联系不上x人。其中已输出x人，未输出x人，暂不外出x人。联系率100%，输出率100%。 　二、存在的问题 　〔一〕劳动关系方面 　一是局部行业的企业存在劳动合同签订率低问题。一些小微民营企业，特别是一些建筑、餐饮、娱乐等行业，由于其人员流动性强、点多面广，双方合同签订积极性不高，劳动合同的宣传、监督检查难以到位。企业用工不标准，不签劳动合同和随意解除劳动合同的现象不同程度存在。 　二是集体合同制度实施难度较大。由于局部企业工会组织不健全或作用发挥不够，加上相对于企业主，工人是弱势群体，协商能力较弱，集体合同制度实施难度大。有的企业虽然签订了集体合同，但集体内容较为原那么空泛，缺乏针对性，可操作性差。 　三是局部中、小型非公有制企业和个体私营户，对用工备案认识不到位，认为劳动用工备案是对用人单位的约束，增加企业负担等，未及时进行劳动合同备案。 　四是受新冠肺炎疫情影响，我市企业存在经济效益下滑、资金流紧张、招工难、员工流失的情况。 　〔二〕农民工工作方面 　目前，新冠肺炎疫情得到有效控制，我市外出农民工已经大批返岗复工。现将农民工工作遇到的问题进行汇报： 　一是我市外出农民工从事建筑业、饮食效劳业行业较多，人员流动性大，用工周期性强，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象；二是新冠肺炎疫情爆发后，农民工主要从事的餐饮、建筑和制造业等行业首当其冲受到影响，农民工返城后的居住、吃饭等生活本钱将大幅上升，一些企业还可能裁员、降薪，总体上农民工的工资性收入会呈明显减少趋势；三是境外疫情越发严重，使我市境外务工人员受到严重影响，只能暂时停止去境外务工