2023年房管工作会议致辞.doc

房管工作会议讲话 ... 同志们： 今天，我们召开2023年房地产管理工作会议。主要任务是学习贯彻市委八届七次全会精神，总结2022年工作，部署2023年任务，发动全局干部职工进一步认清形势，明确任务，促进房地产管理工作再上新水平。一会儿，市领导还要作重要讲话，对做好今年的房地产管理工作提出要求，请同志们认真组织好贯彻和落实。下面，我讲两点意见。2022年房地产管理工作回忆 2022年，是房地产管理工作极不平凡的一年，一年来，我们认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，全面落实科学的开展观，将“执政为民、求真务实、开拓创新〞贯穿于工作的各个环节，从年初确定的“1266〞总体工作目标，到结合形势开展和社会需求变化而采取的各项措施，始终沿着这一思路，一步一步地的走，一件一件的干，难题一个一个的破解，较好地完成了市委、市政府赋予我们的各项任务，干成了一批影响大、效果好、为政府作劲、受群众欢送的新事、大事、难事，为构建和谐社会做出了奉献。 一年来，我们推出了“效劳企业群众，改善投资环境〞的多项措施；实现了房屋交易2100万平方米；办理了各类房地产权属登记、租赁备案、行政许可、核准等38万件；建成了高标准廉租住房29万平方米，使1000余户百姓受益；启动了经济租赁房和经济适用房；平稳地实现了拆迁各类房屋200万平方米，保证了城市建设，改善了人民群众住房条件；实施了直管公房三大专项维修工程538.6万平方米，使11.3万户居民受益；新增了新旧区物业管理面积1770万平方米，提升了物业管理档次和水平；归集、整合了商品住宅、公房售后维修基金9.2亿元，建立了房屋维修保障长效管理制度；出台了一系列法规政策和制度方法，组建了覆盖18个区县的执法队伍，实行了行政执法责任过错追究制度，加大了行政执法和内部监察力度；强化了历史风貌建筑管理和保护；完善了房屋交易监管、地理信息系统等数字网络化管理功能，推出了10项效劳举措；建成了功能完备的古文化街，使商贸区成为全国旅游靓点；建设了为支柱产业提供人才的学历、职业教育培训基地；平稳完成了全系统事业单位聘任制改革；在政务网站开通了局长信箱，修建了信访接待中心，拓宽了与群众沟通的渠道，密切了与群众的关系等等。特别是立昌书记、相龙市长、凤友主任等市领导一年中先后到我局和重点工程检查指导工作，这是对房地产管理工作的极大鼓舞和鞭策。这些令人振奋的数字和效果不仅使房管系统向市委、市政府，向人民群众交上了一份满意的答卷，而且为房地产管理工作向更高标准迈进奠定了更加坚实的根底。总结起来，2022年工作有以下几个特点。 一、始终坚持以民为本，在解决涉及群众利益的紧迫问题上取得新成效。把利益和实惠留给群众，是房管部门的根本宗旨，是提高执政能力、执政水平的具体表达。2022年，我们把“执政为民〞作为各项工作的根本着力点，取得了突出效果。一是构建了为拆迁居民解决住房困难的多层次住房保障供给体系。在城市拆迁规模扩大，中低价位住房供给紧缺的形势面前，我们主动想实招，一方面严格标准拆迁行为，坚持依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁，建立拆迁信访联席会制度，切实维护了拆迁居民合法权益。另一方面，分层次构筑三级住房保障线，开工建设了45万平方米廉租房，实现当年竣工29万平方米，筹集了1000套经济租赁房，分批次为近千户低收入拆迁群众解决了燃眉之急。随着廉租房、经济租赁房、经济适用房房源、政策等全部落实到位，将有更多的中低收入群众彻底改善住房条件。二是加快解决历史遗留产权补登问题。我们从维护群众切身利益出发，积极协调有关部门，着力解决群众办证难问题。截至2022年底，共办理补登1416件，886万平方米，使5万户居民受益，也促进了市场流通和管理标准。三是完成了直管公房三大维修工程阶段性任务。实施成套独用楼房自来水改造、房屋老化电线更换、危旧楼房综合维修538.6万平方米，使11.3万户住在旧楼区的居民直接受益。四是积极推动新旧区物业管理。通过法制化、市场化等手段，大力标准XX县区物业管理，增强管理的公信度。以稳固旧楼区整治成果为目标，采取给予补贴资金，落实办公效劳用房，建立小区工程根底档案，标准物业管理收费和效劳标准等有效措施，推动旧区物业管理上水平。同时，进一步加大住房维修基金收缴力度，根本建立起了住房维修保障长效管理机制。全年归集、整合商品住宅、公房售后维修基金9.2亿元，累计归集14亿元。五是完善窗口效劳和信访投诉平台。以争创窗口、行风全市一流水平为目标，进一步落实效劳标准，建立了信访投诉中心和局长电子信箱等制度，广泛倾听社会呼声，及时化解群众矛盾。全年接待、处理群众来信来访3113件，办结率达98.2。从这些为民办实事的实践中，我们感到，只有牢固树立“为民无止境、效劳无上限〞的根本理念，工作才能得到社会的支持、得到百姓的理解、得到领导的重视房管工作会议讲话...和认可。 二、始终坚持围绕大局抓重点，在促进经济开展和城市建设上取得新突破。过去的一年，我们始终按照市委、市政府的要求，不断增强工作的预见性、主动性和科学性。围绕提高执政能力，组织开展了全系统大讨论，重点在提高房地产市场监管、效劳、调控、培育能力和解决应对复杂矛盾、加强自我约束上下功夫，通过思想认识的提升带开工作水平、工作效果的全面提升。一方面，围绕改善城市整体投资环境、促进经济开展，大力培育、标准房地产市场。去年年初，针对房屋价格增长过快、结构性供给矛盾日益显现的苗头，站在促进经济协调开展、保持社会稳定的高度，加强了对市场的调研、分析，采取对策，从强化监管、完善效劳入手，在全市推出八项措施，拉开了“加强为企业群众效劳，大力改善投资环境〞的序幕。市、区〔县〕局领导分批带队深入企业，协调解决房产测绘、物业前期备案、销售许可等问题，使170万平方米的中低价位房屋及时上市，有效缓解了市场供给矛盾，保证了房地产市场平稳运行。同时，进一步加大了房地产市场的监控力度，充分利用数字房管网络资源信息，对房地产市场运行状况、存在矛盾和开展态势进行深度分析研究。这些成果已经成为市委、市政府经济社会开展决策的重要依据。另一方面，围绕加快改变城市面貌，提升城市品位，主动挑重担。我们瞄准全市工作目标，将压力和责任转化为推动房管工作的动力和干劲，进一步加快了古文化街旅游商贸区、奥式商务区等工程建设，为全面实施“三步走〞战略发挥了重要作用。特别在历史风貌建筑管理工作中，我们站在挖掘城市资源、提升城市文化品位和形象的高度，从加强立法入手，组织开展了全市历史风貌建筑普查，通过论证、鉴别、专家鉴定，首批确认历史风貌建筑872幢、156万平方米，并建立了地理信息查询统计系统。出台了关于暂停市内六区直管公产历史风貌建筑产权交易、使用权置换审批的通知，对历史风貌建筑资源实行统一管理和保护。成立了历史风貌建筑保护开发筹划工作室，确定了点、线、面相结合的深度开发工作思路和方案，并随市政府代表团赴香港参加招商活动，进一步提升了我市经济、文化的国际影响力。五大道近代历史风貌建筑综合整修工程荣获2022年度“中国人居环境范例奖〞，为开展更深层次、更高标准的历史风貌建筑保护深度筹划创造了条件。 三、始终坚持严格管理、依法行政，在维护群众根本利益上取得新进展。随着民主法制进程的全面推进，房管工作所面临的矛盾和挑战日益突出，新情况、新问题不断涌现。2022年，我们从转变职能、破解难题入手，进一步完善法规制度，强化和发挥房管职能作用。一是深入贯彻行政许可法，依法强化房地产管理的主体地位。通过不断修订、完善相关法规、规章及配套方法，为房管工作整体上水平提供了法律保障。目前，权属条例已完成公示，风貌条例已报请市政府审议，XX省房地产市场管理规定、XX省房屋平安和使用管理规定、XX省房屋租赁管理规定3部政府规章、XX省物业管理企业退出工程管理暂行方法等12项标准性文件及16项配套程序和示范文本，已重新修订和公布实施，使房地产各项管理更加有法可依、有章可循。特别在城市危险房屋管理规定〔建设部129号政令〕重新修订公布后，统一标准了房屋平安鉴定市场无序放开的状态，由于我们超前加强了房屋平安鉴定机构建设，进一步拓展了职能和开展空间，更加突出了房管部门不可替代的职能地位。二是深入落实行政执法责任制。进一步健全市、区〔县〕房地产专业执法队伍，形成了专业执法部门和业务行政管理部门联动的全方位执法管理体制。全面落实行政管理人员过错责任追究方法，不断加大对行政不作为、乱作为的查处力度，先后开展了对私开门脸、拆改结构、虚假广告、商品房违规预售等专项治理和行政执法责任制大检查，进一步营造了房地产市场良好环境。三是加强法制宣传，增强全民依法用房、管房意识。组织开展了“古文化街旅游商贸区杯〞房地产法规规章百题竞赛活动，得到了社会各界群众广泛参与，进一步扩大了房地产法规规章的覆盖面和知晓率。2022年我局获得“全国建设系统法制工作先进单位〞荣誉称号。 四、始终坚持在创新中求突破，在管理效劳水平上实现新提高。适应新形势的出路靠创新，解决新问题的招法靠创新，创新是房管工作保持旺盛活力的制胜法宝。一年来，我们的每一个步骤、每一个措施都围绕创新做文章，从不同层面挖掘创新点，扩大创新面，稳固创新成果。首先是依托科技求创新。以完善数字化网络管理、效劳手段为突破口，在不断完善商品房销售管理系统的根底上，推出了二手房交易管理系统和租赁房网上备案系统，开通了即时发布和查询供求信息的房地产综合信息网站，初步建立了覆盖全市的地理信息系统，实行了权属档案公开查询，在进一步标准市场交易秩序、维护群众合法利益的同时，实现了追求一流标准，保持一流水平的目标。其次是从群众需求中求创新。我们在建设廉租房，解决拆迁“双困〞家庭住房困难的根底上，深入分析不同层面群众的住房需求，认真落实市委、市政府部署，提出了经济租赁房、经济适用房的开展思路，重点解决了低收入“夹心层〞群体住房困难问题。针对公房置换市场群众办件不方便、中介机构违规赚取差价等损害群众利益的违规行为，通过整合市场资源，实行了公房置换统一办理、挂牌交易的新举措，方便了群众，也抑制了置换房屋乱收费、乱涨价的行为，保证了居民合法权益不受侵害。 五、始终坚持以改革促开展，在转换机制、实现开展上增添新动力。改革是房管工作不断开创新局面的重要条件。一是完善内部机制建设。在全系统整体建立事业单位养老保险社会统筹的根底上，2022年，全面实行了事业单位全员聘任制，实现了职工由身份管理向岗位管理的转变，初步建立了与市场经济体制对接的用人新机制。同时，强化资产、财务管理和审计监督。完成了系统内137户国有企业清产核资工作，推行了固定资产配备标准化管理。进一步标准经费核算，统一核定人员和公用经费标准，实行了多种行政规费“捆绑使用〞。不断加大审计监督力度，对2022年以来提出的364条审计意见和建议进行严格跟踪督查，整改落实率达92以上。二是深化内部结构调整。整合教育培训资源，投资创办高等职业教育学院，建设了具有一流水准的行业教育培训基地，为房管事业开展增添了后劲。通过合并质量站、定额站，调整充实房地产业协会、物业协会等内部机构，进一步焕发了单位、职工活力，为促进房管事业整体协调开展发挥了重要作用。 2022年房管工作之所以取得令人满意的成效，是市委、市政府正确领导的结果，是全局干部职工团结拼搏、共同努力的结果，是各级领导干部身先士卒、勇于创新、敬业奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与快速协调开展的形势要求比，与人民群众的需求愿望比，还存在一些差距和缺乏。主要表现在：房地产行业的自律行为和诚信体系建设还不健全，房地产市场的违规行为、侵害群众利益的事件还时有发生；房地产法律法规的宣传、普及面还欠广泛和深入，一些群众既缺乏维权意识，又缺乏依法履行义务的素质；个别工作人员为群众效劳的标准不高，缺乏主动、热情、周到的意识和自觉性，群众对个别单位、人员的效劳不满意，屡有反映；一些单位、部门依法行政的意识不强，执法责任制落实不到