2023年企业全面复工复产进入“快车道”.docx

企业全面复工复产进入“快车道〞 左琳 武汉的烟火气终于回来了。3月26日，武汉市餐饮协会发布创立无疫情餐饮企业标准，为即将复工复产的餐饮企业提供防疫指南。餐饮业渐露生机，交通线路陆续恢复，武汉市各行业的复工复产进入议程。 复工复产是经济恢复的第一步，其他省市比武汉要更先迈出。早在2月3日——全国疫情正紧迫时，中共中央政治局常务委员会召开的会议便提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。 两个多月来，不管是对于国家、企业还是个人来说，一手抓疫情防控、一手抓经济社会开展已是不言而喻的重要任务。国务院联防联控机制在3月30日举行的新闻发布会上透露，截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率为98.6%，人员平均复岗率为89.9%，截至3月29日，中小企业复工率已到达76.8%。 中国报道记者梳理发现，截至3月29日，全国28个省级行政区（除港澳台）规模以上复工率已超过90%，江苏、浙江、山东等工业大省已接近100%。截至3月31日，湖北省“四上企业〞包括规模以上工业、规模以上效劳业法人单位等的复工率已达93.8%。 对于企业生产经营者来说，这一“成绩〞实属不易。两个多月来，他们不仅要与疫情本身抗争，更要面对疫情造成的各方面冲击。 复工困难重重 今年的1月30日是正月初六，本该是春节假期的最后一天。往年此时，客运交通最为繁忙，热门火车车次甚至“一票难求〞。但受新冠肺炎疫情影响，今年的返工期有点冷清。 交通运输部数据显示，1月25日至2月14日，全国共发送旅客2.83亿人次、日均1348万人次，同比下降82.3%，仅为春运客流的六分之一。 假期延长显然是原因之一。1月26日，国务院办公厅发布通知，将2022年春节假期延长至2月2日，但因为疫情严峻，多地的复工时间再次推迟至2月9日以后。交通运输部副部长刘小明表示，农民工返程客运量约为3亿人次，到2月中旬已经返程约8000万人次，到2月底将要返程约1.2亿人次，仍有1亿人次没能返程。对于北京、广州等地的务工人员来说，即使已经回城，仍要居家隔离14天，人手缺乏成了对企业全面复工复产的极大制约。 即便已经复工的企业，稍有不慎便会有聚集性感染的风险。2月20日，当当网公司出现一名新冠肺炎确诊病例，66人被隔离观察，广州、重庆等地也陆续出现复工员工确诊的案例，加上员工本身就担忧健康问题，为全面复工复产又带来一重困难。 针对员工在复工复产时的平安问题，国家开展改革委党组成员、秘书长丛亮表示，企业要配备消毒液、体温枪等物资，为职工配发口罩等防护用品，但在2月中旬，口罩日均产量尚缺乏5000万，企业很难有充足的防护物资供员工使用。 在3月13日的国务院联防联控机制新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌还表示，除了人员流动受阻和防疫物资缺乏外，疫情严重地区物流运输仍然受到一定限制;一些地方对中小企业的扶持政策“看得见摸不着〞，导致中小企业现金流仍有“断点〞;一些企业因原材料缺乏，也没有复工复产。 经济是个整体，企业假设要完全恢复生产经营，必须仰仗于上下游产业的协同配合。但在疫情尚未结束之前，大规模复工复产并不是件容易的事。 各行业陆续回暖 最先“动起来〞的是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业。 1月21日起，工信部连续下发7次明传电报，对各省市疫情防控物资供应保障工作作出具体部署，催促发动医疗物资生产企业尽快复工复产，除此之外，还派驻企业特派员加强督产协调;国务院国资委建立与央企、医疗物资生产一线单位直通专线，全力推进重点医疗物资生产;在政策支持的情况下，各地企业也纷纷转产防护物资，产能大幅度提升。 国家发改委数据显示，截至2月10日，全国22个重点省份的口罩企业复工率超过76%，防护服企业复工率为77%，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%，煤矿复产率57.8%，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络正常运营。 受新冠肺炎疫情影響最严重领域之一的生活效劳业，也开始转暖。2月8日，生活效劳业商户的复工率仅为17.1%，截至3月5日，商户复工率便到达49.6%，截至3月16日，全国生活效劳企业复工率那么超过了60%。 餐饮业作为其中的重要组成局部，复工率也明显提高。截至3月5日，全国餐饮业复工率到达53.2%，个别省市到达了80%以上。为了提振餐饮经济，多地市的党政“一把手〞更是带头下馆子消费，进一步带动了餐饮消费。 同样受到冲击的还有旅游业。疫情期间，各景区推出了“云旅游〞工程，各地博物馆也推出了2000余项网上展览，春节期间总浏览量超过50亿人次，给了数字文旅产业一次大展身手的时机。 线下景区也在逐步恢复。截至3月15日，陕西、四川等19个省（区、市）180多家博物馆恢复开放;截至3月16日，全国有28个省（区、市）3714家A级旅游景区恢复对外营业，复工率超过30%。 对于互联网、教育等行业来说，疫情成了对科技的一场“大考〞，利用各类办公软件在家办公、上课，也成为“疫情期复工〞最贴切的选择。除此之外，远程问诊、智能制造、无接触餐厅等新业态也借机开展，给经济带来新机遇。 产业链各环节协同开展 企业恢复生产经营其实是一个博弈的过程，对外必须与疫情防控相适应，对内——作为经济整体的一分子——要与上下游产业相互协同。 在2月23日的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会开展工作部署会议上，习近平总书记针对复工复产提出了8点要求，其中就包括要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。他指出，“产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接，推动产业链各环节协同复工复产。〞 3月28日，武汉地铁运营司机吴亚在常青车辆段检查车辆情况。武汉封城两个多月后，武汉轨道交通局部线路恢复运营，吴亚重新坐上驾驶座，向春天进发。 在近期的中共中央政治局常委会会议上，习近平再次强调，要提高复工复产效率，围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求，有针对性地精准施策，打通“堵点〞、补上“断点〞。 在这场疫情防控阻击战中，中央企业充分发挥影响力、带动力，在全力做好自身疫情防控和工作的同时，带动上下游其他企业协同开展。截至2月29日，央企所属4.8万户子企业复工率达92.5%，石油石化等重点行业开工率已超过95%，甚至到达100%。 央企尚且能扛过这场疫情，中小企业就显得格外吃力。 3月20日，国务院总理李克强在考察疫情防控与生活物资保障效劳平台、国务院复工复产推进工作机制和宏观政策协调机制时，现场视频连线两家大企业，企业反映的复工复产最大难题，就是中小微企业复工复产配套跟不上。 1月31日，中國人民银行等五部门联合出台30条措施，进一步强化金融支持防控新冠肺炎疫情，加大金融对中小企业的支持力度，精准帮扶企业渡过经营难关;2月2日，江苏省苏州市政府率先出台了支持中小企业共渡难关的十条政策意见，对冲疫情影响。 为更好效劳中小企业，中国政府网专门开辟了“应对疫情支持中小企业政策库〞专区，国务院政务效劳平台建立了“小微企业和个体工商户效劳专栏〞，工信部门户网站发布了支持中小企业应对新冠肺炎疫情政策指引，方便企业知悉各项政策。 为稳定产业链，不少央企响应工信部门号召，对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供〞措施;招商局集团、华润集团等企业主动减免商户、中小企业春节期间租金和效劳费，缓解中小企业现金流压力;对于局部中小企业出现延迟交货、延迟支付等情况，国资委将指导中央企业及时主动加强沟通，依法依规通过采取延期履行、修改局部合同条款等方式，解决中小企业的困难和问题，最大限度地帮助企业减少损失或者防止损失扩大。 疫情冲击不会改变我国经济长期向好的根本面，但目前，国内疫情尚未结束，全球疫情又格外严峻，对于已深深嵌入全球化进程中的中国来说，企业距离完全恢复经营也依旧有很长一段距离，如何扮演好在全球产业链中的角色仍然值得思考。