2023年城市社区党建引领基层治理工作汇报.docx

城市社区党建引领基层治理工作汇报 近年来，X区坚持把党的建设贯穿基层治理工作的全过程、各方面，扎实推进城市基层党建工作，充分发挥党的组织优势与社会整合功能，走出一条城市基层党建引领基层治理的新路径。现将有关做法汇报如下： 一、主要做法及成效 〔一〕“三个聚焦〞压实工作责任 1.聚焦职责打造一贯到底“动力轴〞。建立区、街道、社区三级责任体系，区委履行主体责任，对全区城市基层党建工作进行系统谋划、统筹协调、督查落实；街镇党〔工〕委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建和“两新〞组织党建等工作；社区履行具体责任，贯彻落实上级党组织部署的各项任务，加强辖区内入驻单位、新领域党组织党建资源整合，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。通过构建一体化组织体系，助推城市基层党建工作高效运转。 2.聚焦标准制定达标标准“参照系〞。以绣花功夫抓城市基层党建标准化、标准化建设，印发X区城市基层党建标准化工作手册，出台X项党内政治生活实施指南，对“三会一课〞“党员活动日〞、民主评议党员、党费收缴等制度统一要求，探索开展党支部“达标创星〞活动。开展党员积分制管理，建立党员责任清单，将党员履职尽责情况分为X大项、X小项进行评分，实行动态管理和全程监督。 3.聚焦落实用好督查考评“指挥棒〞。推行区、街镇、社区“三级双向联述联评联考〞制度，在区委书记和街镇党〔工〕委书记述职评议的根底上，将范围延伸至社区党组织书记，各级党组织书记分别向上一级和下一级党组织和党员述职，接受评议和履职考核，并将考评结果作为评优评先和年度考核的重要依据。建立“周督导、月通报〞制度，每周从X个党〔工〕委抽查局部基层党组织，对党建工作开展情况进行全方位“体检〞，对党建工作履行不力地进行约谈通报，责令限期整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 〔二〕“三个创新〞标准工作程序 1.创新互联互动的共治共享格局。注重条块结合、双向用力，推动各领域党组织共驻共建、融合开展。深化“兼职委员〞制度，将辖区内省、市、区直机关、企事业单位、“两新〞组织等驻区单位党组织负责人选聘为街镇党〔工〕委兼职委员，从居民代表、社区民警及物业公司、业委会等组织的党员中选聘社区党组织兼职委员，目前全区已选聘兼职委员X人。在全市率先建立城市基层党建工作联席会议制度，成立区级联席会议，并指导各街镇、社区在X家“党建促进会〞、X家“党建联盟〞根底上，成立本级城市基层党建工作联席会议，形成区－街镇－社区三级联席会议制度，开展契约化共治共建，吸纳更多党建主体参与城市基层治理，共同构建区域化党建新格局。 2.创新五级联动的效劳管理模式。激活城市基层党建“神经末梢〞，推动效劳管理向城市基层每个角落延伸。在全区X个网格党组织的根底上，形成街镇党〔工〕委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组“五级网络〞。分类推进小区党支部建设，建成小区党支部X个，覆盖率到达X%，X余名省市直机关在职党员亮出“红色身份〞。推动小区党支部、业委会、物业公司三方“交叉任职〞组建“红色业委会〞和功能型党小组，安排党员轮流上岗为居民提供效劳。结合“里坊制〞打造“坊巷党建〞，在X社区成立X个坊巷党支部，推动周边商户、群众共同参与社区治理。 3.创新优势互补的供需对接清单。充分发挥辖区行政资源丰富的优势，与驻区单位签订共建协议，制定包含X余个效劳项目的“供需清单〞。各街镇为驻区单位在应急抢险、文明创立、市容环卫等方面提供支持与保障，驻区单位那么向社会公众无偿开放局部党建资源和停车场、运动场等公共效劳设施，免费提供局部卫生、医疗、少儿托管等效劳措施。同时，共建单位与社区定期开展座谈，建立党建信息共享机制，推动党建工作水平共同提升。 〔三〕“四个抓手〞，提升工作成效 1.抓常态化活动开展，效劳群众零距离。广泛开展党员志愿效劳活动，目前已注册党员志愿者X万余人，党支部志愿效劳队X余支，X万多名省、市、区在职党员进社区认领困难群众“微心愿〞X个。组建专项志愿效劳队、党员突击队等平台，引导广阔党员积极投身项目攻坚、应急维稳、招商引资等工作一线。开展“入民户、访民情、交朋友、解难题〞活动，落实好党员干部直接联系群众、结对帮扶等制度。深入开展社区“大治理、优效劳〞竞赛活动，深化“精品社区、示范社区〞创立，打造更多“军门式〞宜居家园。 2.抓市场化力量引入，效劳群众更专业。坚持把社会组织培育成为党整合社会的重要力量、联系效劳群众的桥梁纽带。按照“党建引领社会组织，社会组织效劳群众〞思路，推进芍园家庭综合效劳中心和社会组织孵化基地建设，引进X等X家专业机构，承接社区养老、小学生午托等效劳项目。在各街镇以公建民营方式建设五星级社区养老效劳照料中心，引入专业化养老机构进行运营，实现政府、企业、市民“三赢〞。开展“律师进社区〞活动，通过政府购置效劳，为群众提供法律效劳，累计接待法律咨询X人，参与化解矛盾纠纷X余起。 3.抓动态化方法执行，效劳群众更精细。瞄准群众“需求端〞，以“供应侧〞思维为群众提供“订单化〞效劳。完善民意征集办理机制，开展“参与式预算〞微实事项目协商工作，从环保、交通、公共安全、教育文体等民生微实事项目预算开始，即发动社区居民、社会组织共同参与协商，项目全程接受“两代表一委员〞和居民群众的监督和建议，从“政府定实事政府做〞转变为“百姓定实事参与做〞，积极营造广泛协商、广纳群言、广集众智的良好气氛。 4.抓智慧化手段推广，效劳群众更高效。依托“X通〞APP、“党员e家〞等平台，为居民群众提供方便快捷的效劳。在军门社区开展全国首个“数字公民〞试点建设，为每位公民确定一个数字身份，方便公民获取个性化、智慧化精准效劳。创办“红色小播送〞，由X名党员志愿者组成播音团队，每周以普通话和X话“双语〞为党员群众传播党的“好声音〞。联合中瑞集团，在国家XA级景区三坊七巷打造“坊剧党课〞教学点，运用“XD〞技术将党建与历史文化有机结合，排演全国首个坊巷文化影音秀，增强新时期城市基层党建工作的时代感和吸引力。 〔四〕“三个优化〞夯实工作保障 1.优化工作机构。推进街道体制改革，构建更加简约高效的基层管理体制，将原有十余个内设科室并入“党建效劳中心〔便民效劳中心〕〞一个“前台〞窗口和“基层党建办〞“营商环境办〞“公共管理办〞“公共效劳办〞四个“后台〞办公室，形成“一中心四办〞格局，通过调整优化“双台效劳〞，切实强化基层党建、基层治理、效劳群众的机构和力量。实行社区工作准入制度，规定职能部门不能随意将工作任务摊派到社区，社区承接事项由原先X项压缩为X项，区级部门行政权力事项取消X项，梳理转变管理方式X项，区级非清单项目全部取消，切实为社区减负，有效激发社区党组织内在活力。 2.优化基层队伍。完善“双轨并行〞的城市基层党建人才培养链，即“社区工作者—社区书记—事业编制社区书记—街镇〔区直部门〕副职〞职务培养链和“社区工作者—助理社会工作师—社会工作师—高级社会工作师〞职称培养链。目前全区已有X名社区书记进入事业〔行政〕编制，X名事业编制社区书记通过公推公选走上街镇科级领导岗位。鼓励社区工作者参加社会工作职称考试，目前全区已有X名助理社会工作师、X名社会工作师。在全省率先实施“一社区一大学生〞方案，与闽江师范高等专科学校合作开办社会工作专科班，招录X名大学生到社区效劳。同时，招聘并统筹使用好“一懂两会〞〔懂党建、会效劳、会创新〕城市基层党建专职工作者，确保每个街镇有不少于X名专门抓党建的干部，不断充实城市基层党建工作力量。 3.优化硬件根底。出台加强和改良社区工作假设干意见，完善基层党建工作专项经费使用和正常增长机制，X个社区党组织党建项目均纳入财政列支。虽然X区辖区面积占X市区面积不到X%，但各社区综合效劳场所面积均达X平方米以上，平均面积约X平方米，实现“一老一少一普〞全覆盖。在各个街镇设立特色鲜明的“党建综合体〞，按照“一室多用〞的思路，集街镇党校、党代表工作室、效劳群众场所、群团活动场所、决策议事厅等各类功能于一体，方便了党员、群众办事生活。 二、下一步安排 一是深化社区网格化管理。优化社区网格设置，建强社区网格党组织，加强专职网格员队伍建设，不断提升精细化治理、精准化效劳水平。 二是加强社区工作者队伍建设。聚焦特色产业开展、疫情防控、防汛应急、“三零〞创立等大事要事，精准培养骨干力量，选优配强社区工作者，强化社区工作者薪酬保障，拓宽社区工作者成长渠道，持续推开工作力量下沉，打造城市基层治理坚实力量。 三是建设高水平智慧党群效劳系统。深入推进各街道党群效劳中心建设，加强管理和应用，用信息化助推基层治理体系和治理能力现代化。抓好“廉〞的约束，健全基层廉情大数据监督平台，全面开展“回头看〞，标准落实“三会一课〞等制度。 四是大力推进社区“一有七中心〞党群效劳中心建设。整合设施资源，开展群众喜闻乐见、参与度高的文化文体活动。进一步完善社区运转投入保障机制，健全以财政投入为主的基层投入保障机制，加强各类资金整合，提高基层干部根本报酬水平。