2023年公路水运工程生产安全重大安全隐患挂牌督办制度.docx

公路水运工程生产平安重大平安隐患挂牌督办制度 公路水运工程生产平安重大平安隐患 挂牌督办制度 为切实贯彻交通运输部关于印发公路水运工程生产平安重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）的通知（交质监发（2023）577号）、省交通运输厅关于转发交通运输部关于印发的通知的通知（苏交质（2023）48号）、关于层发公路水运工程生产平安重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）的通知（昆交质站（2023）4号）相关文件要求，根据本工程工程实际情况，特制定此制度： 一、事故隐患分类 平安生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指、违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。 1、事故隐患分级管理 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为 一、 二、三级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者20230人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。 二级重大事故隐患是指可能造成2023人以上30人以下死亡，或者50人以上20230人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 南京南站集疏运道路工程管理制度（29） 三级重大事故隐患是指可能造成2023人以下死亡，或者2023人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者202300万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。 二、防控主体 1、排架施工是本工区事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。 2、本工区工程部要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，标准监督检查的方法，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。 三、隐患挂牌督办流程 1、建立相应的工作机制，并层层落实责任人。工程部的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。 2、工程部在接到挂牌督办通知书后，根据挂牌督办通知书上的重大隐患内容，结合工程施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。 3、在重大隐患治理过程中，应当采取相应的平安防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。 4、凡被挂牌的重大事故隐患，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。 5、隐患整改完毕，提出整改验收申请，验收确认合格后，申请摘牌。 6、工程部响应文件要求，内部同样也实行重大平安平安隐患挂牌监督制度。 南京南站集疏运道路工程管理制度（29） 四、工程部响应文件要求： 1、工程经理是隐患排查治理的责任主体，对平安生产隐患的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展隐患排查治理工作。各级平安管理人员、工程技术人员和工程各岗位人员参加的平安生产隐患排查。 2、组织认真查找平安生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要制定整改方案，确定整改工程、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，平安技术措施、复查人员及应急预案。 3、在出入口悬挂隐患公示牌，工程平安主管及工程总工对排查出的隐患及时填写在隐患公示牌上进行公告和提示。 4、各部门、工区在接到下发的隐患整改通知书后，要及时整改。对检查出的隐患进行跟踪排查，落实责任，对隐患的挂牌督办、监控，实现闭环管理。 5、工程平安部门具体负责日常平安生产隐患排查治理工作。经常性的组织各部门人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档，分级进行挂牌督办，限期整改消号。工程平安部门负责下发整改通知书并予以追踪催促认真整改，对经复查确认整改完备的隐患要进行及时消号，整改一个，消号一个，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。 6、现场各级管理人员要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违单作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患，要立即停止生产，并立即向工程经理报告。 7、一般隐患由工程平安主管定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报主管领导审核签字备案。 南京南站集疏运道路工程管理制度（29） 8、重大隐患由工程经理组织制定隐患整改方案、平安保障措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围、整改措施等，并组织实施。整改结束后要认真自检。 9、对存在重大事故隐患的工区，要及时下达整改通知书，加强跟踪催促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当责令隐患工区暂时停工，事故隐患排除后，经审查同意前方可复工。 2023、重大事故隐患挂牌督办工作纳入考核的重要内容，对隐患拒不整改的或到达期限仍未完成整改的，相关责任人当月考评不合格，经予经济处分、警告批评、以观后效或调离工作岗位或经再次培训学习、重新考核合格后上岗等处理。 11、对被挂牌工区要制定切实可行的整改方案，建立隐患台帐和责任制，落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限。被挂牌工区要限期将隐患整改到位，复查合格后即可摘牌。 五、隐患治理机制 1、重大事故隐患治理必须采取必要的防范措施，隐患治理前或治理过程中无法保证平安的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂停施工或停止施工，限期排除隐患；完成隐患整改的，隐患单位要向公司质安部门及督办单位申请隐患销号。 2、挂牌督办工作结束后，工程部要在2023日内将事故调查报告批复文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报上海建工昆山中环快速化改造工程指挥部平安部门备案；30日内将行政责任追究、经济处分等相关文件报上海建工昆山中环快速化改造工程指挥部平安部门备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行宪司法程序后，将相关法律文书报上海建工昆山中环快速化改造工程指挥部平安部门备案。对无故拖延、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员，将依法严肃追究责任。 本制度于2023年1月30日开始执行 第二篇： 22、公路水运工程生产平安重大平安隐患挂牌督办制度昆山中环快速改造s-1标南线管理制度 22、公路水运工程生产平安重大平安隐患 挂牌督办制度 为切实贯彻交通运输部关于印发公路水运工程生产平安重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）的通知（交质监发（2023）577号）、省交通运输厅关于转发交通运输部关于印发的通知的通知（苏交质（2023）48号）、关于层发公路水运工程生产平安重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）的通知（昆交质站（2023）4号）相关文件要求，根据本工程工程实际情况，特制定此制度： 一、平安生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指、违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为 一、 二、三级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者20230人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二级重大事故隐患是指可能造成2023人以上30人以下死亡，或者50人以上20230人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成2023人以下死亡，或者2023人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者202300万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。 上海建工集团股份 昆山中环快速改造s-1标南线管理制度 二、建立相应的工作机制，并层层落实责任人。工程部的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。 三、工程部在接到挂牌督办通知书后，根据挂牌督办通知书上的重大隐患内容，结合工程施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。 四、在重大隐患治理过程中，应当采取相应的平安防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。 五、凡被挂牌的重大事故隐患，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。 六、隐患整改完毕，提出整改验收申请，验收确认合格后，申请摘牌。 七、工程部响应文件要求，内部同样也实行重大平安平安隐患挂牌监督制度。 1、工程经理是隐患排查治理的责任主体，对平安生产隐患的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展隐患排查治理工作。各级平安管理人员、工程技术人员和工程各岗位人员参加的平安生产隐患排查。 2、组织认真查找平安生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要制定整改方案，确定整改工程、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，平安技术措施、复查人员及应急预案。 上海建工集团股份 昆山中环快速改造s-1标南线管理制度 3、在出入口悬挂隐患公示牌，工程平安主管及工程总工对排查出的隐患及时填写在隐患公示牌上进行公告和提示。 4、各部门、工区在接到下发的隐患整改通知书后，要及时整改。对检查出的隐患进行跟踪排查，落实责任，对隐患的挂牌督办、监控，实现闭环管理。 5、工程平安部门具体负责日常平安生产隐患排查治理工作。经常性的组织各部门人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档，分级进行挂牌督办，限期整改消号。工程平安部门负责下发整改通知书并予以追踪催促认真整改，对经复查确认整改完备的隐患要进行及时消号，整改一个，消号一个，对隐患排查工作不力的，要严肃追究