2023年县人民政府办公室关于进一步加强村卫生室建设与发展工作的意见.docx

县人民政府办公室关于进一步加强村卫生室建设与开展工作的意见 各镇人民政府，县政府各部门： 为切实加强我县艾滋病防治工作，有效防止艾滋病疫情的发生和蔓延，根据国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知（国发（2022）7号），以及XX省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见（川府发（2022）12号）文件精神，结合我县实际，提出以下意见。 一、统一认识，加强组织领导 艾滋病防治关系经济开展、社会稳定、国家平安和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各镇人民政府、县政府各部门要充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，将艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强领导，落实政策措施，解决突出问题，确保责任到位、工作到位、措施到位，把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好。 县政府成立由分管卫生副县长任主任的艾滋病防治工作委员会，委员会主要负责我县艾滋病防治工作的组织、指挥、协调和部署，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，检查督导艾滋病防治措施的落实情况。艾滋病防治工作委员会下设办公室，负责组织开展艾滋病预防控制具体工作，做好委员会各成员单位的协调配合，制订工作方案及安排，负责向市政府及县领导报告防治工作有关情况，保证我县艾滋病防治工作的落实完成。各镇人民政府、县政府各部门要成立相应组织协调机构，确保责任到位、工作到位、措施到位。 二、明确职责，抓好协调配合 县广电局、XX县区内刊社要将艾滋病防治和无偿献血知识列为宣传重点之一，制定具体的宣传方案，并认真加以实施。县电视台要安排专门时间播出艾滋病危害及防治的节目和公益广告，保证每月播出不少于2次。在每年12月1日世界艾滋病宣传日制作播出专题节目，强化宣传效果。XX县区内刊社要开辟专栏每月刊登艾滋病防治及其相关知识。 县教育体育局要利用多种形式，对中学生进行深入持久的预防艾滋病的健康教育、无偿献血知识、性知识、性道德和法制观念的教育，增强学生的自我保护意识和能力。把学校预防艾滋病健康教育和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校教学方案，落实教材、课时和教学要求，保证初、高中各4课时以上，2023年开课率到达20230%。并在图书馆、阅览室备有一定数量的知识读物，在校园宣传栏设有专门的宣传园地。对校医和健康教育的任课教师进行预防艾滋病及其相关知识的培训要到达20230%，中等职业学校每年新生入学发放预防艾滋病性病健康教育处方达20230%。落实国家和省有关青少年学生中艾滋病病毒感染者就学的政策，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的子女和艾滋病孤儿实施免费接受九年义务制教育，对符合普通高中入学条件者，继续资助其完成学业。 县公安局要进一步加强歌舞厅等娱乐效劳场所的管理，依法严厉打击卖淫嫖娼、贩毒和吸食、注射毒品、非法采供血等违法活动。加强对强制戒毒人员、查处的卖淫嫖娼人员和城市流动人口等人群的艾滋病防治知识宣传。会同卫生部门加强对强制戒毒人员、羁押和被监管人员艾滋病病毒的检测、筛查、治疗和有关防治知识的宣传教育工作。要采取必要措施，为羁押和被监管人员中的艾滋病病毒感染者和病人设立专门羁押、监管场所。积极开展“无毒社区〞创立工作，积极配合、支持有关部门开展的海洛因成瘾者药物维持治疗、清洁针具交换和平安套推广等高危人群行为干预试点的有关管理工作。 县爱卫办要积极组织协调各单位在全社会开展艾滋病、性病健康教育工作。 县司法局要积极为需要法律援助的艾滋病感染者和病人提供法律援助。依法治县办公室要结合我县实际，会同卫生等部门开展防治艾滋病法律、法规和有关知识的宣传。 县民政局负责因艾滋病致贫且符合社会救济条件的家庭和个人的生活救济，保障他们的最低生活。制定并负责落实艾滋病孤儿、孤老救助政策。对实施救助的城市生活无着落流浪乞讨人员进行艾滋病性病防治知识宣传教育和检查工作。依法对有关艾滋病防治的社会团体注册登记和监督管理。 县劳动和社会保障局负责解决城镇职工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者根本医疗保险问题。加强对外来就业人员的管理和艾滋病防治知识的宣传；对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极提供相应的就业效劳，帮助其实现就业；配合有关部门在城镇职工中进行防治艾滋病性病的宣传教育工作。 县农发局要充分利用“三下乡〞等形式，在农村开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传工作。要积极配合卫生等部门编制、印发适合农村地区的宣传材料，做到村村有宣传品，户户有宣传手册。要会同有关部门，充分利用农贸集市、节假日等，在群众集中的地点开展形式多样、群众喜闻乐见的艾滋病防治和无偿献血知识宣传活动。 县卫生局负责组织实施艾滋病防治及综合监测工作。进一步标准建设和管理艾滋病初筛实验室，培训艾滋病防治专业人员，建立艾滋病综合防治专家组，对艾滋病感染者及病人开展治疗工作；按照中华人民共和国献血法、血液制品管理条例，加强无偿献血工作的组织和领导，发动全社会积极参与无偿献血活动，严厉打击非法采供血违法犯罪活动；强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品用后毁型和重复使用的医疗器械的消毒工作;负责艾滋病性病专业机构、队伍建设和管理；组织医疗卫生人员、其他各类从事艾滋病性病防治、科研、宣传教育及管理人员培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作；积极争取艾滋病防治国际合作工程。 县计生局要负责指导各镇方案生育机构，采取咨询、发放宣传材料等多种形式，开展生殖健康教育、性平安教育和使用避孕节育药具防止艾滋病、性病传播知识的宣教和咨询效劳。大力宣传、推广、使用平安套，积极组织开展推广使用平安套预防艾滋病的公益广告宣传，并在我县娱乐场所、宾馆等公共场所免费提供平安套。 县计发局要按照国家、省、市艾滋病防治规划要求，将其纳入XX县区国民经济和社会开展方案。对艾滋病性病预防控制机构所需根本建设投资按照分级管理的原那么列入根本建设方案。 县财政局要将艾滋病防治经费纳入年度财政预算，根据艾滋病防治工作需要，安排艾滋病防治专项经费，并确保落实到位。加强对艾滋病防治经费使用管理情况的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。 县药监局要加强对艾滋病防治药品、医疗器械的监管，严厉打击伪劣药品及药械的经营流通。负责对海洛因成瘾者社区维持治疗试点的戒毒制剂配置的审批和监管。 县交通局负责把艾滋病防治知识和无偿献血知识纳入对旅客宣传的内容。在车站候车室内，设置艾滋病防治和无偿献血知识的宣传专栏和宣传牌，放置供乘客自取的宣传材料。在各类交通工具中设置公益广告。 县工商局、文体局要切实加强对娱乐效劳场所管理，催促娱乐效劳场所公开张贴和摆放艾滋病防治宣传品。积极配合有关部门开展艾滋病健康教育工作。 县科技局要将艾滋病性病科研工程列入年度相关科技方案。积极开展艾滋病性病防治科普宣传。 县总工会、团县委、县妇联等单位要将预防艾滋病的宣传教育列入工作方案，结合自身工作特点，积极配合政府有关部门，组织安排适宜不同人群的、生动活泼的宣传教育活动。 各镇人民政府负责本辖区内艾滋病防治工作的组织协调工作。要将经济困难的艾滋病病人及其家属纳入政府救助范围，按有关社会救济政策规定给予必要的生活救助。大力开展宣传教育，普及艾滋病预防和无偿献血知识，营造全社会关注和重视艾滋病防治的良好社会环境。 三、预防为主，抓好综合防治 （一）广泛开展宣传教育和行为干预 坚持面向群众、面向农村，经常性宣传教育与重点宣传教育相结合的原那么，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，利用播送、电视、报纸等媒体，以流动人口、农村人群、青少年和高危人群等为重点宣传对象，开展以艾滋病防治、无偿献血、平安套使用、毒品危害、清洁针具使用等知识为主要内容的、多种形式的宣传活动；进行健康的恋爱观、婚姻观、家庭观及性道德、性健康的教育，使公众了解艾滋病的传播途径，掌握预防知识和方法，防止不必要的恐慌，建立文明健康的生活方式，做到洁身自好，并消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。 （二）设置平安套出售设施，积极推广使用平安套 在本县较具规模的宾馆、招待所及营业性娱乐效劳场所摆放平安套，在人流集中、娱乐效劳业较多的公共场所根据实际情况设置平安套自动出售设施。在从事艾滋病、性病诊治业务的医疗效劳机构摆放平安套，有条件的医疗机构要考虑设置平安套出售设施。 （三）依法管理，强化监督 相关部门要齐抓共管，严厉打击非法采供血违法犯罪活动，加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械生产、流通、临床使用和使用后处理的监督管理，严厉打击非法制造、回收一次性使用无菌医疗器械的行为。各部门要加强无偿献血宣传发开工作，号召全社会积极参与无偿献血活动，把住医疗用血第一道关口。县卫生局要加强对医疗机构的监督检查，用血前严格实施艾滋病监测制度，确保用血平安，坚决杜绝艾滋病经血液途径传播；高度重视艾滋病医源性感染问题，特别是加强对外科、口腔科、妇产科和乡村及个体医疗机构等的管理，防治艾滋病医源性传播。县公安局要坚决不移地打击贩卖、吸食毒品和卖淫嫖娼的违法犯罪行为，遏制以至彻底去除艾滋病传播源。 （四）积极开展清洁针具交换和美沙酮替代治疗试点工作 按照省、市有关工作部署和安排，力争开展美沙酮维持治疗、针具市场营销和清洁针具使用促进试点工作，向吸毒者提供艾滋病咨询检测、平安套促进等效劳，鼓励他们积极戒毒。 （五）开展以治疗和关心为主要内容的社区综合防治工作 根据XX省关于开展对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人关心支持工作的通知的有关规定，在有特色的社区效劳中心探索开展以治疗和关心为主要内容的社区综合防治工作，使艾滋病病毒感染者和患者在社区、家庭获得治疗和帮助。社区要开展知识培训、健康教育、行为干预、医疗护理和咨询关心相结合的综合效劳，使社区各类人群，包括艾滋病病毒感染者和患者、性病患者以及高危人群都能持续、方便地得到有关信息与效劳，营造一个有利于艾滋病预防和治疗的社会环境，同时不断总结推广工作经验。 四、严格标准，落实“四免一关心〞政策 县财政局要按照卫生部、财政部关于印发〈艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测方法〉的通知和省市相关规定，落实开展艾滋病自愿咨询检测和抗病毒治疗工作所需经费，并按XX市相关要求和部署，争取在我县开展自愿艾滋病免费咨询检测工作，落实国家的“四免一关心〞政策，最大限度地发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。 认真执行国家对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者免费抗病毒治疗政策。为农民及未参加根本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒药物，对经济困难的病人使用常见时机性感染治疗药物适当减、免费用。积极鼓励针对艾滋病病人和感染者的商业保险和社会救助，对已参加根本医疗保险的艾滋病病人及感染者，其相关的诊疗费用必须纳入根本医疗保险范围。 对艾滋病感染者和病人的孤儿提供免费上学政策，原那么上由辖区内学校负责接收学生，任何学校不得以任何理由拒收这类学生。对艾滋病困难家庭要减免学费。 根据省市相关规定，落实对孕妇实施免费艾滋病防治咨询、筛查的工作，免费提供抗艾滋病病毒药物、母婴阻断药物和婴儿免费检测工作（具体方法另文下发），降低经母婴途径传播艾滋病病毒的机率。 县民政局及各镇人民政府要把生活困难的艾滋病病毒感染者和病人纳入救助范围，将收入较低的艾滋病病毒感染者和病人纳入社会最低生活保障范围；对农村感染者和病人家庭减免农业税和农业附加费；全县各社会团体和部门要积极扶持有生产能力的艾滋病感染者和患者参加生产活动，通过农村合作医疗和扶助性生产自救等措施帮助艾滋病病人和感染者得到根本的医疗和生产、生活救助。艾滋病、性病病人或者