2023年发展改革工作会议上的致辞.docx

开展改革工作会议上的讲话 开展改革工作会议上的讲话篇1 同志们： 这次全州开展和改革工作会议，是在认真贯彻中央经济工作会议、全国开展改革工作会议、省委八届八次全会、全省开展改革暨固定资产投资工作会议和州委六届六次全会、州人大九届六次会议精神，进一步落实党中央、国务院扩大内需各项政策措施，切实转变开展方式，加快推进结构调整的背景下召开的一次重要会议。州委六届六次全会、州人大九届六次会议，深刻分析了国内外经济形势，明确提出了做好2023年工作的总体要求、目标和主要任务。刚刚，州委、州人民政府副州长赵志勇同志对一年来全州开展改革系统的工作给予了高度肯定，并站在全局和战略的高度，对做好2023年的工作提出了明确的要求，我们要认真学习并贯彻落实。下面，我就贯彻落实州委六届六次全会和赵副州长重要讲话精神，做好2023年开展改革工作，讲两个方面的意见。 一、认清形势，总结经验，充分肯定全州开展改革工作成效 ，面对十分严峻复杂的经济形势，州委、州政府带着全州各族人民坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策，结合我州实际，及时研究出台了一系列应对危机的政策措施，见事早、行动快，有效应对危机冲击，保持了经济平稳较快增长，全州经济总体呈现出困难中开局，逆境中奋进，增速逐步加快，总体趋势向好的良好态势。全州生产总值完成48.41亿元，同比增长13.1%;全社会固定资产投资完成40.4亿元，增长30.14%，超额完成省政府下达目标任务。其中：贡山完成4.94亿元，同比增长2.2023%;福贡完成6.5亿元，同比增长1.1%;泸水完成16.03亿元，同比增长33.92%;兰坪完成2023.92亿元，同比增长50.4%;工程前期工作进展顺利，投资在5000万元以上的重大工程前期工作完成审批、核准2023项;经济运行释放的积极信号日益增多。这是州委、州政府总揽全局、运筹帷幄、果断决策、坚强领导的结果，是全州上下共同努力奋斗的结果。一年来，全州开展改革系统的同志们为此付出了艰辛的努力，使各项工作取得了明显成效，有效开展扩内需、保增长、保民生、保稳定工作，在非常之年完成和超额完成各工程标任务做出了应有的奉献。在此，我谨代表委党组向全州辛勤工作、无私奉献的开展改革系统的全体干部职工表示亲切的问候。向一年来大力支持开展改革工作的各县领导、州级各部门、各企事业单位表示衷心的感谢。 关于全州开展改革工作取得的成效和所做的工作，赵副州长在刚刚的重要讲话中已作了充分肯定，我就不再重复。总的看，是形势极为复杂、困难问题最多、面临任务最为繁重的一年，也是工作最为主动扎实、取得成效最为明显的一年。回忆总结一年来的工作，我们有以下几个方面的感受和体会。 （一）与省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，坚决贯彻落实好党中央国务院、省委省政府和州委州政府的重大决策部署 开展改革工作涉及方方面面，要做好各项工作，必须坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府的重大决策。金融危机爆发以来，因我州产业单一，抗御风险能力脆弱，工业增加值一度呈现负增长，企业亏损面较大、大多企业处于停产半停产状态。面对严峻复杂的经济形势，州委、州政府屡次召开会议，牢牢把握扩大内需的重大机遇，创造性地落实中央实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在较短时间内遏制住经济增长下滑的态势，实现经济企稳上升向好运行，表达了州委、州政府对形势的科学判断，对复杂局面的高超智慧和驾驭全局的能力和水平。全州紧紧抓住扩大内需，拉动经济增长的机遇，在上工程上做文章，最大限度争取国家和省的支持。同时，积极筹备，成功召开了省政府加快开展专题工作会议，省委、省政府决定在19个方面予以支持，有力地促进了全州经济社会的开展。 （二）坚持工作的主动性、前瞻性，更好地发挥职能作用，当好州委、政府的参谋和助手 开展改革部门是政府重要的综合职能部门，工作涉及经济社会开展全局，承担着对一个地方经济社会开展宏观指导管理、综合平衡、协调效劳的重要职能。要把党委、政府赋予我们的职能职责认真履行好、把荣耀的任务完成好，必须依据变化的形势，着眼工作的全局和长远，不断增强工作的预见性、敏锐性，才能积极主动地把开展改革工作做好。主要表现有三个方面：一是依据变化开展的新形势，及时把握国家和省应对金融危机的一系列重大宏观经济政策的走向，安排部署扎实，认真做好汇报衔接工作，争取国家和省对我州的支持。积极组织工程申报和主动汇报，四季度以来共争取到中央及省投资7亿元（扩大内需新增中央及省级配套投资5.91亿元，正常中央预算内投资0.28亿元，省预算内投资0.8亿元）。二是加大了对全州经济运行形势的分析预测力度，三月份开始，逐月、逐季提供经济形势分析预测报告，及时提出克服突出困难、化解各类矛盾、促进经济平稳较快开展和确保社会稳定的意见和建议，为州委、政府准确判断形势，科学果断决策发挥了重要作用。三是高度重视工程前期工作，着眼全局和长远，主动谋划工程建设的中长期规划，积极主动抓好工程储藏和工程开工建设的前期准备工作，为乃至今后重大工程的开工建设奠定了良好根底。 （三）坚持工作的科学性、全局性，全力促进全面协调可持续开展 过去的一年，全州开展改革工作以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学开展观，认真执行党中央国务院、省委省政府和州委州政府的各项方针和决策部署，围绕又好又快开展的目标任务和经济社会开展的重点难点问题，从开展全局、长远战略的高度，着力研究新问题，谋划新规划，破解新矛盾，促进新开展。一是在认真对十一五进行终期预测的根底上，全面启动了十二五开展规划。二是积极配合省发改委推进全省固定资产投资工程集群规划和桥头堡规划工作，尽可能将我州工程列入省级规划中。三是各类专项规划全面启动和实施。新三年兴边富民行动方案顺利推进，统筹城乡协调开展规划、独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶综合开展规划、片马口岸开展总体规划、能源开展规划等专项规划研究工作都取得了重要成果。这些规划为全面贯彻落实科学开展观、切实转变开展方式，促进全面协调可持续开展提供了重要的指导作用。 （四）坚持工作的重点性和主导性，确保中心工作取得新突破 开展改革工作涉及方方面面，千头万绪，纷繁复杂，特别是在应对危机的复杂形势下，如何围绕保增长这一经济工作的首要任务来有效地做好开展改革工作，这是取得工作成效的重要条件。因此，我们必须注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年来，按照州委、州政府的安排部署，开展改革系统集中精力，尽全力抓好固定资产投资这项重点工作，千方百计推进一大批重点工程建设，积极主动做好协调效劳工作，尽职尽责地解决工程投资建设中的各种困难和问题，来带动其它方方面面的工作，在全州各级各部门的共同努力下，促进了投资的持续较快增长，圆满完成省政府下达我州的目标任务，进一步开创了危机之年增投资、扩内需、保增长的新局面，为全州经济社会又好又快开展发挥了重要的拉动作用。 （五）坚持工作务实性和实效性，确保各项工作落到实处 开展改革工作件件是实，事事是真，不能有半点的夸夸奇谈、外表文章。国家和省为应对危机制定了一系列重大政策和措施，开展改革系统结合实际坚决贯彻落实，开展了以加强机关作风和效能建设、加强领导干部党性修养、推进法制政府、责任政府、阳光政府为主要内容的机关作风建设活动。同时，通过多方协调和强化监管，按照投资政策、工程建设质量、资金使用等方面的总体要求，确保了扩大内需工程三个百分之百到位，截止2023年2月底，中央扩大内需投资185个工程全部开工，已竣工20235项，完成投资2023亿元，发现的问题全部得到整改，受到省政府扩大内需检查组和省开展改革委的好评。 （六）坚持工作的协调性和统一性，争取各方支持，形成全力推进开展改革工作有利局面 一是及时主动汇报衔接，争取省开展改革委的理解、关心和支持。中央扩大内需一揽子方案出台后，我州开展改革系统就在较短的时间内，及时组织编制上报了一大批符合国家要求的工程，为争取中央和省的支持提供了有利条件。二是积极支持配合各部门发挥职能作用，确保一扩三保目标的实现，各级各部门积极与上级对口部门沟通汇报，围绕中心，效劳大局，开展了大量工作，有效地推进了各项保增长工作的顺利开展。三是高度重视对各县的指导和社会各界的引导工作，充分发挥各方积极性，促进经济社会又好又快开展。各县开展改革委根据省、州开展改革委的指导，埋头苦干，组织上报了一批好工程，为我州保持投资较快增长奠定了坚实的根底。 以上几个方面既是开展改革工作取得成效的好经验、好做法，也是我们今后进一步充分发挥职能作用，做好开展改革工作，开创工作新局面的总体要求。 二、真抓实干，迎难而上，全面完成好今年开展改革的各项任务 做好今年的工作，继续保持我州经济平稳较快开展势头，任务艰巨，开展改革工作系统的同志要认真落实好中央经济工作会议和州委六届六次全会、州人大九届六次会议精神，认真抓好落实，主要做好以下几方面的工作。 （一）认清形势，明确指导思想 中央经济工作会议和全省开展改革暨固定资产投资工作会议明确指出，过去的一年是极为困难的一年，今年将是各种不确定因素交织在一起，更为复杂的一年。做好今年开展改革的各项工作，必须审时度势，正确判断和把握好总体开展大势。结合我州开展目标、开展重点、面临的困难，2023年全州开展改革工作的指导思想是：深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委六届六次全会、州人大九届六次会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，充分把握国家继续扩大内需的重大机遇，打造兰坪、泸水两个增长极和福贡、贡山两个开展极，坚持既定的目标不动摇，根据形势开展的需要，实时完善阶段性的工作思路和重点，突出抓生态、调结构、创特色、打根底、育产业、重民生、保稳定、促和谐，更加注重经济结构调整，更加注重培育特色产业，更加注重夯实根底，更加注重推进改革开放，更加注重推进县域经济可持续开展，更加注重促进社会和谐稳定，进一步坚决信心，迎难而上，真抓实干，为十二五顺利开局做好充分准备、奠定坚实根底。 （二）突出重点，明确目标，狠抓落实，努力完成投资目标任务 2023年是圆满完成十一五规划各工程标任务，努力为十二五顺利开局做好准备，实现二次跨越关键之年。围绕三保加快开展这一核心任务，今年的经济社会开展的主要目标为：在转变开展方式、完善体制、优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的根底上，实现全州生产总值增长13%以上;地方财政一般预算收入增长2023%以上;全社会固定资产投资增长30%以上，城镇登记失业率控制在5%以内，农民人均纯收入增长2023%以上，居民消费价格指数控制在省调控指标以内。围绕这一目标任务，结合我州实际，2023年共安排主要建设工程204项，总投资370亿元，当年方案投资69.56亿元（政府投入32.58亿元）。其中：新开工工程128项，总投资265.17亿元，当年方案投资42.58亿元（政府投入16.16亿元）;在建工程76项，总投资20234.8亿元，当年方案完成投资26.98亿元（政府投入16.42亿元）;主要前期工作工程38项。上报中央投资重点建设工程78项，总投资250.61亿元，其中：申请中央补助34.57亿元;省补助17.25亿元，当年方案完成投资28.59亿元。经落实省上报国家扩大内需工程74项，总投资22.78亿元，申请投资14.19亿元。 1、完成投资目标任务的有利因素 2023年总体情况好于去年，我们对做好今年的工作、完成好今年的目标任务充满信心。完成今年固定资产投资目标任务具备的有利因素有：一是全球经济增长虽然存在复杂多变的因素，但总体上处于逐步复苏。二是保持固定资产投资持