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2023
提高
代表
建议
办理
质量
坚持
范文
提高代表建议办理质量要坚持四抓
人大代表提出建议、批评和意见是执行代表职务,密切联系群众,反映群众呼声和要求的一种重要形式,是贯穿人大及其常委会的一项十分重要工作。代表的建议是人民群众的要求和呼声的总结提炼,每件都与人民群众利益息息相关。坚持以民为本的思想理念,加大代表的建议、批评和意见的督办力度,做到了顺民意、得民心、谋民利,促进了办结质量和群众满意率大幅提高,是新时期人大工作的新课题。笔者以为,提高代表建议办理质量,必须坚持“四抓〞。
一抓代表学习,提高代表素质。人大代表作为国家权力机关组成人员,代表人民的意志和利益,依照宪法和法律赋予的各项职权,参与行使国家权力。人大代表素质的上下,不仅关系到代表能否更好地履行职责,而且关系到国家权力机关作用的发挥,关系到社会主义民主政治建设进程,关系到一个地方经济的开展,同时也关系到人民代表大会及其常委会的权威和形象。为此,人大常委会要把提高代表素质作为一项重要工作来抓,通过集中学习培训、专题讲座等形式,加强代表的思想政治教育、法律法规学习和履职学习,让代说明确自己的权利与义务,增强政治责任感和履行代表职务的能力、水平。
二抓代表调研。代表建议意见质量的到位,是办好代表建议意见的前提,直接影响建议意见的办理和落实效果,只有保证质量的建议意见才能产生更好、更大的社会效果。实践中,就要始终坚持四条原那么:一是合法性原那么,就是要符合法律规定的要求;二是时效性原那么,就是要紧跟形势,围绕党委的中心工作,效劳于当地工作的大局,通过建议意见的落实,带动各项工作的开展,促进经济建设和社会进步;三是可行性原那么,建议意见要从实际出发,实事求是,要充分考虑建议意见的可操作性和承办能力;四是完整性原那么,坚持建议意见的提出理由、实施方案、具体要求、实施目的的完整。这就要求代表要针对地域经济社会开展的重大问题,人民群众反映的热点难点问题,深入实际,直面现实,有的放矢,更多地开展深入的调查、视察活动,做到认真反映民情,充分反映民意,竭诚集中民智,及时形成有价值的调查、视察报告,提出有真知灼见的意见建议,催促“一府两院〞整改落实,在解决实际问题、维护群众利益上有新突破。
三抓办理落实。目前,“一府两院〞及有关职能部门虽然大都建立了代表办理制度,但不够完善,对此要适应时代开展要求,建立和完善代表办理制度,使办理工作程序化、制度化、标准化。“一府两院〞要按照人大的办理要求及时召开专门会议,根据代表所提问题的不同层次、涉及领域,明确具体落实的相关单位和领办负责人,把办理工作落实到位。承办单位要本着实事求是的精神,立足于解决实际问题,调整工作思路,改良办理方法,主要负责同志亲自过问,亲自办理,以提高办理质量和实效。要把代表建议办理工作与坚持以人为本,努力为民办实事紧密结合起来,了解民情、收集民意,认真吸收建议中的真知灼见,努力查找自身工作的缺乏,进一步提高“一府两院〞为民办实事的能力。要加强与人大代表的沟通联系,进一步提高与代表的见面率,更好地听取代表的意见,不断提高建议办成率和代表满意率,促进办理工作的开展。要通过代表建议办理工作,进一步提高自身的科学决策水平、管理水平,切实为民,让人民群众满意,让社会各界满意。
四抓督办力度。人大常委会要始终把代表建议和意见的办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院〞工作的一件大事来抓,狠抓代表建议意见的办理落实,进一步标准代表建议办理工作,提高代表建议办理工作质量,并且做好前期督办、中期督办和后期督办三个环节的工作。前期,人大常委会主任会议应听取办理落实情况,中期要召开办理情况通报会,了解办理进展情况,后期要对办理结果进行检查,把督办工作落到实处。同时,根据代表所提意见建议的重要性和可行性,可以确定几件重点的意见建议办理情况进行重点督办,务求必成。要完善办理制度,提高办理质量,常委会采取跟踪督查、听取汇报、反应意见等形式,催促承办部门按期完成任务,对代表不满意的办理结果,责成有关部门重新办理,直到代表满意为此。
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