含氰废物专项应急救援预案.doc

预案编号：危20140401第01号 含 氰 废 物 专 项 应 急 救 援 预 案 单位名称：东莞市裕丰化建有限公司 签 发 人： 编 制: 版 本：A版 实施日期：2014年04月01日 一、目的、依据、原则等 1. 1目的 为防止含氰废物事故发生，出现安全事故情况下做出快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证公司员工的生命财产安全，以及在运输过程中发生事故时，不对周围居民带生活来影响，不给周围环境带来危害。把危害风险减少止最低。根据本公司生产及运输实际情况制定本预案。 1.2依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《含氰废物安全管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规制定本预案。 1.3遵循原则 重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。 1.4适用范围 本预案适用本公司发生的满足预案启动标准的各类含氰废物泄漏、运输途中泄漏、中毒等重大事故。 1.5预案管理 厂区管理部、安环办负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。 二、基本情况分析 2.1企业概况 2.1.1裕丰化建有限公司位于东莞市麻涌镇麻一工业区内。 2.1.2本公司的主要的含氰废物为：含氰废水、含氰废水从客户公司至本公司的运输过程。 2.1.3含氰废物情况 含氰废物处理集中在A1车间里面 2.2 定义 预案 　指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 2.3危险分析 2.3.1生产工艺的危险性分析 管道密封不严或腐蚀会导致泄漏或喷溅，泄漏出来的物质与酸性物质反应生成剧毒气体氰化氢引起人员中毒。 2.3.2清洗检修的危险性分析 （1）登高作业有高空坠落的危险 （2）如有残留液体，将造成中毒。 2.3.3设备的危险性分析 处理设备的危害有：如有漏电会造成触电，泄露容易造成中毒。 经危险性分析可辨识出本公司的重要危险目标是： （1）含氰废物处理生产车间 （2）道路运输发生泄漏 2.4事故类型与分级 2.4.1事故类型 公司在收集、运输、处理、储存含氰废物时，存在事故发生风险，其类型主要有：泄漏导致污染环境，同时可能带来窒息、中毒等。 2.4.2事故分级 按照可控性、严重度和影响范围，本公司事故原则上可分重大事故和特大事故。 （1）重大事故 重大事故是指事态较复杂，对本公司范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要公司调度本公司有关部门就能够处理的事故。 （2）特大事故 特大事故是指事态复杂，对本公司范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能处理的事故。 三、应急救援流程图 环境管理局 救援结束、进行总结 根据应急救援实施救助 协助消防局 安监部门 消防部门 医院急诊室 各救援小组 应急指挥部 发生事故 四、职责 4.1事故应急总指挥 4.1.1批准本预案的启动与终止； 4.1.2分析紧急状况，判断是否可能或已经发生重大事故，确定级别(企业级别、社会应急)和相应报警级别； 4.1.3负责开展企业应急响应水平的事故应急救援行动；如果事故级别升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求； 4.1.4指挥、协调应急反应行动；与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；下达进入企业应急或社会应急状态的命令； 4.1.5在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作； 4.1.6负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 4.1.7负责保护事故发生后的相关数据。 4.2 事故应急副总指挥 4.2.1协助总指挥组织和指挥应急操作任务； 4.2.2事故现场应急操作的直接指挥和协调； 4.2.3事故现场评估； 4.2.4及时向场外反应操作指挥通报应急信息； 4.2.5对场外的应急救援行动提出建议； 4.2.6控制现场出现的紧急情况； 4.2.7现场应急行动与场外反操作指挥的协调； 4.2.8负责事故后的现场清除工作。 4.3灭火组 4.3.1负责火灾的初期补救、有毒化学物质的洗消和处理； 4.3.2尽可能控制危险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散； 4.3.3负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员。 4.4 疏散组 4.4.1阻止非抢险救援人员进入事故现场、应急指挥中心、新闻发布、有重要记录和商业秘密的敏感地区； 4.4.2负责现场车辆疏通；按事故的发展态势有计划地疏散人员。 4.5 .报警组 4.5.1负责事故救援过程中与专职消防队的联系与协调； 4.5.2负责事故的通报； 4.5.3负责与医院救援人员的联系。 4.6 警戒组 4.6.1维持现场治安秩序； 4.6.2负责保护抢险人员的人生安全； 4.6.3负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制。 4.7 救护组 4.7.1负责对伤病员进行检查分类和观察； 4.7.2负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救； 4.7.3负责保护、转送事故中的受伤人员。 4.8 后勤支援组 临时安排人员担任 4.8.1为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通信器材等）; 4.8.2负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 4.9 事故调查组 事故抢险后由副总经理及各职能部门组成 4.9.1查明事故经过、人员伤亡和财产损失情况； 4.9.2查明事故的原因、确定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议； 4.9.3检查控制事故的应急措施是否得当落实，提出防止类似事故再发生的技术措施和事故教训，提出今后需要重点防范的区域和部位； 4.9.4对含氰车间有关制度、条例、规程提出修改意见， 4.9.5写出事故调查报告。 4.10 善后处理组 由行政财务部门负责 4.10.1负责做好对伤者的安抚工作； 4.10.2负责做好紧急疏散人员的安置工作； 4.10.3协调落实受伤人员住院费等问题； 4.10.4做好其他善后事宜。 五、现场应急处置原则 现场应急处置原则： 在现场应急处置过程中，坚持“以人为本，安全第一”的指导思想，并应符合以下要求。 5.1发生事故的一般处置原则 针对含氰废物事故的特点，含氰废物事故现场处置一般原则如下： 5.1.1安全防护：进入现场应急救援人员必须配备合适的个人防护器具，在确保自身安全的情况下，实施救援工作； 5.1.2隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事件现场，实行交通管制，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员； 5.1.3监测、侦察：监测泄漏物质、浓度、扩散范围及气象数据，及时调整隔离区的范围，做好动态监测；侦察事件现场，搜寻被困人员，确认设施、构筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源、现场及周边污染情况，确定攻防、撤退的路线； 5.1.4医疗救护：应急救援人员采取正确的救援方式，将遇险人员移至安全隔离区域，进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院； 5.2现场控制：根据事件类型、现场具体情况，采取相应的措施控制事态扩大； 5.2.1防止次生灾害：采取措施防止进一步造成火灾爆炸和环境污染等次生灾害，并做好相关的监测工作； 5.2.2洗消：设立洗消站，对遇险人员、应急救援人员、救援器材等进行洗消，严格控制细小污水排放，防止二次污染； 5.2.3危害信息宣传：宣传含氰废物和应急急救措施。 5.3发生含氰废物泄漏时的处置原则 5.3.1要有防止泄漏物进入下水道、地下室或受限空间的措施； 5.3.2泄漏物控制：用水雾、蒸汽等稀释泄漏物浓度，拦截、导流和储积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或居民区扩散，视情况使用泡沫充分覆盖泄漏液面；对固体大量泄漏，先用塑料布、帆布等覆盖，减少飞散； 5.3.3泄漏源控制：根据现场泄漏情况，采取关阀断料、开阀导流、倒灌转移、应急堵漏、注水排险、喷雾稀释、等措施控制泄漏源； 泄漏物清理：大量残液、用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集、集中处理；少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理。 5.4发生中毒时的现场处置原则 发生中毒时，现场控制措施如下： 医学救援的基本原则：抢救最危急的生命体征、处理眼和皮肤污染、查明化 学物质毒性、进行特殊和对症处理； 现场急救：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，将中毒人员移至安全区域，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救； 5.4.1对中毒源进行泄漏原因分析，制定处置方案，控制泄漏源，处理泄漏物。 5.4.2隔离、疏散：现场应急指挥部根据风向和泄漏区域设定事故隔离区，指导应急人员隔离封闭危险区，紧急疏散事故区内无关人员，主要道路和路口实行交通管制； 5.4.3医院治疗：迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障医疗药物和器材的供应，组织有可能受到含氰废物伤害的周边群众进行体检； 5.4.4危害信息告知：及时、广泛地宣传中毒含氰废物的危害信息和应急预防措施。 5.5在运输途中发生含氰废物事故时的处置原则 5.5.1应立即向当地政府部门报告； 5.5.2必要时派出专家和救援力量，配合地方政府做好抢险工作。 5.5.3扑救毒害品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免毒害品溅出。 六、 程序 6.1应急救援体制及指挥系统 应急救援指挥部设在副总经理办公室。 • 总指挥： • 副总指挥： • 指挥部成员：安全主任和各部门经理主管 • 一旦发生事故，立即由应急救援指挥部统一指挥。 6.2应急救援指挥系统图。 指挥组 总指挥： 副指挥： 灭火组 共5人 疏散组 共5人 .. 报警组 共5人 救护组 共5人 警戒组 共5人 6.3预警（一般设备故障） 6.3.1事故发生时，发现人立即向主管汇报，主管再组织处理，并根据事故的类别向主管的部门负责人汇报。 6.3.2部门负责人接报告后，组织部门有关专业技术人员、维修人员处理；对一时难以处理的，报告副总经理或总经理。 6.4企业响应（关键、重要设备故障或含氰废物泄露造成的事故） 6.4.1发现人立即报告班组长，班组长在组织处理抢救同时，指定报告员立即向总经办主任或总经理报告。 6.4.2公司各级有关领导，各职能部门主管及专业人员接到通知后，要立即赶赴事故现场，由公司领导组成事故处理指挥小组，所有人员听从指挥的安排。 6.5 社会应急（发生火警、爆炸事故） 6.5.1发现人立即报告班组长，班组长在组织处理抢救同时，指定报告员立即向安环办主任或副总经理报告。并在火灾、爆炸事故第一时间向当地公安消防部门报警。如确认火险难以控制时，立即按响危险所在部门的警铃，如有人员伤亡，立即组织抢救。 6.5.2 公司各级有关领导，各职能部门主管及专业人员接到通知后，要立即赶赴事故现场，由公司领导组成事故处理指挥小组，所有人员听从指挥的安排。 6.6 事故灾害抢险组织机构 6.6.1 救援指挥和通讯保障：由应急救援指挥部负责； 6.6.2 应急救灾：由安全主任负责； 6.6.3应急救护：化学事故应急救护小组负责，应急救护小组由公司文