2023年乡镇苏木党政领导班子环保考核细则.docx

乡镇苏木党政领导班子环保考核细那么 环保目标考核细那么 根据XX县区人民政府与各乡镇苏木人民政府签定的202223年环境保护工作目标责任书制定XX县区各乡镇苏木党政领导班子环保目标考核细那么。 一、建设工程环境管理（55分） （一）建设工程环评审批（2023分） 1、建设工程环评备案情况（3分） 评分标准。以发改局202223年签约工程底数为准，每1个未备案工程扣0.5分扣至本项0分为止（将签约工程报到环保局示为备案）。 2、开工建设工程环评执行情况（7分） 评分标准。以责任状和发改局202223年签约工程为底数，未批先建工程率每2023个百分点扣1分扣至本项0分为止（与XX市环科院签订了编制环评的委托合同示为执行了环评）。 未批先建率＝﹙未批先建工程数／开工建设工程数﹚×20230％ （二）建设工程“三同时〞管理（15分） 3、投产工程试生产管理情况（5分） 评分标准。以责任状和202223年试生产工程为底数，试生产未申请工程率每20个百分点扣1分；提交试生产申请经批复而投产的工程率每20个百分点加1分，以上加至本项总分值为止。 试生产未申请率＝﹙未申请工程数／试生产工程数﹚×20230％试生产批复率＝﹙批复工程数／试生产申请数﹚×20230％ 4、建设工程验收情况（2023分） 评分标准：已批复试生产工程未提交验收申请的每2023个百分点 1扣1分扣至本项0分为止；提交验收申请且完成验收的工程每2023个百分点加1分加至本项总分值为止（委托验收监测示为完成验收）。 未验收申请率＝﹙未验收申请工程数／批复试生产工程数﹚×20230％ 完成验收率＝﹙验收完成数／申请验收数﹚×20230%。 （三）环境管理能力（2023分） 5、应急预案具有操作性，应急管理体系完备（4分）评分标准：以责任状和202223年投产（含试生产）工程为底数，未编制应急预案工程率每2023个百分点扣1分扣至本项0分为止（查看企业预案报乡镇政府和环保局存数）。 未编制预案率＝﹙未编制预案数／投产工程数﹚×20230% 6、企业的各项环保规章制度健全（6分） 评分标准。以责任状和202223年投产（含试生产）工程为底数，未制定环保制度工程率每2023个百分点扣1分，扣至本项0分为止（查看企业环保规章制度报乡镇政府和环保局存数）。 未制定环保制度率＝﹙未制定环保制度企业数／投产工程数﹚×20230% （四）环境保护效果（20分） 7、污染防治设施建设使用情况（废水4分、废气、固废各3分） 评分标准。以责任状和202223年投产（含试生产）工程为底数，企业违规排放污染物1次减1分，无污染治理设施1项减2分，扣至本项0分为止（以环保局日常监察记录为准）。 8、无环境污染纠纷信访案件（2023分） 评分标准：以责任状和202223年投产（含试生产）工程为底数，上访、信访等案件核实1次，旗、市、区、国家级分别扣0.5、 1、 2、23分扣至本项0分为止。 二、农村集中式饮用水源井风险防范工作（35分） （一）水源井防范措施健全（18分） 评分标准。以下漏1项减2分（抽查水源井3-5个，查看全部档案材料）。 1、饮用水源井200m范围内无污染隐患 2、制定饮用水源井防范环境风险应急预案 3、饮用水源井有专人管理 4、乡、村两级饮用水源管理组织健全 5、对水源井砌筑井房、上锁 6、书写警示标语 （二）饮用水源水质达标率20230%（3分） 评分标准。水源井6条防范措施健全示为达标，达标率每减少2023个百分点扣1分扣至本项0分为止（抽查水源井3-5个，查看全部档案材料）。 水源井达标率＝﹙水源井达标数／水源井数﹚×20230% （三）政府重视水源井管理（2分） 评分标准。会议布置、制发文件、领导分工、专人负责、立案归档等，每项0.5分，累计2分为止（查看档案材料）。 （四）按要求完成行政主管部门的工作部署（12分）评分标准：无水源井材料本项0分；有水源井材料不上报扣2分；漏报水源井1个扣1分；上报的材料缺项，缺1项减0.5分；以上扣至本项0分为止。 三、党委政府重视环保工作情况（2023分） （一）将环境保护工作纳入日常工作（6分） 评分标准。会议布置、制发文件、领导分工、专人负责、立案3归档等，每项2分，累计2023分为止（查看档案材料）。 （二）按要求完成上级政府、行政主管部门的日常工作部署（4分） 评分标准。不按要求上报材料1次扣1分，上报材料不及时或不符合要求1次扣0.5分，以上扣至本项0分为止。 第二篇：关于加强我市苏木乡镇街道党政领导班子建设的调研报告关于加强我市苏木乡镇街道党政领导班子建设的调研报告 中共鄂尔多斯市委组织部（202223年7月28日） 按照市委要求，7月20日至25日，市委组织部组成两个专项调研组，分赴各旗区和康巴什XX县区，就加强苏木乡镇街道党政领导班子建设问题进行了深入调研。这次调研，主要采取三种方式进行。一是召开座谈会。在各旗区召开苏木乡镇街道党政正职座谈会，并在每个旗区和康巴什XX县区选择一个苏木乡镇街道召开嘎查村（社区）党支部书记座谈会。二是问卷调查。调查对象涉及旗区党政领导班子成员，人大、政协主要负责人，苏木乡镇街道党政主要负责人，所选择苏木乡镇街道的环节以上干部及嘎查村（社区）党支部书记。三是个别访谈。访谈对象为局部旗区委书记、旗区长、旗区委副书记、旗区委组织部部长。通过调研，进一步了解了全市苏木乡镇街道党政领导班子建设的根本情况和存在问题，倾听了基层干部的心声，同时也征求到了许多好的意见和建议，对于更好地加强我市苏木乡镇街道党政领导班子建设具有一定的参考价值。 -1成员中，30岁以下37名，31岁至35岁125名，36岁至40岁165名，41岁至45岁144名，46岁以上44名，分别占7.18%、24.27%、32.04%、27.96%和8.55%。其中，苏木乡镇街道党委（党工委）书记中，30岁以下1名，31岁至35岁3名，36岁至40岁15名，41岁至45岁26名，46岁以上11名，分别占1.79%、5.36%、26.78%、46.43%和19.64%；苏木乡镇长、街道办事处主任中，30岁以下1名，31岁至35岁14名，36岁至40岁23名，41岁至45岁16名，46岁以上3名，分别占1.76%、24.56%、40.35%、28.2023%和5.26%。说明各年龄段干部的搭配是比较合理的，而且苏木乡镇长、街道办事处主任的年龄总体上比苏木乡镇街道党委（党工委）书记小一些。从学历结构看，全市苏木乡镇街道党政领导班子成员中，大专学历176名，大学及以上学历32023名，分别占34.17%、60%。其中，苏木乡镇街道党委（党工委）书记中，大专学历9名，大学及以上学历47名，分别占16.2023%、83.93%；苏木乡镇长、街道办事处主任中，大专学历12名，大学及以上学历44名，分别占21.05%、77.19%。从其他结构看，全市苏木乡镇街道党政领导班子成员中，非党干部38名，占7.38%；少数民族干部140名，占27.18%；妇女干部54名，占2023.49%。 -3励保障等方面进行了标准。其中，建立了苏木镇党政正职后备干部库，采取“三推一考一公示〞（“三推〞：单位民主推荐、县处级干部推荐、科级党政正职民主推荐；“一考〞：组织考察；“一公示〞：对经考察并初步确定的后备干部人选进行公示）的方法，公开推选后备干部30名。 二、当前苏木乡镇街道党政领导班子建设中存在的主要问题及原因 从我市苏木乡镇街道党政领导班子建设的实际情况看，虽然整体结构趋于合理，领导能力有所提高，自身建设不断增强，但仍然存在着一些不容无视的问题。 （一）基层工作任务重，苏木乡镇街道干部长期承受着巨大压力。一是“一票否决〞的工作多。由于社会治安综合治理、平安生产、方案生育等工作，都实行“一票否决〞，基层干部心里始终要绷紧这根弦。他们很大一局部时间和精力放在了处理信访问题、化解社会矛盾上，有的案件是自治区高级人民法院终审的，但群众不服判决，仍然要上访，向党委、政府施压；有些信访问题不是苏木乡镇街道权力范围内能够解决的，他们只能靠“一张嘴〞给上访者做思想工作。二是群众对有些工作抵触情绪大，开展起来相当困难。比方，村容村貌整治、危房改造等，群众不理解，不愿主动配合，基层干部要做大量艰苦细致的工 -5部7名，仅占6.19%，其中苏木乡镇长3名、街道党工委书记2名、街道办事处主任2名。造成这种情况的原因主要有两个：一是有些妇女干部缺乏群众工作能力，又沉不下身子，不适宜到苏木乡镇街道工作；二是原本在基层工作、会和群众打交道、工作经验丰富的妇女干部较少，而机关上一些优秀的妇女干部因顾虑太多而又不愿到基层工作。 三、加强全市苏木乡镇街道党政领导班子建设的建议苏木乡镇是目前我国最基层和最根底的政权组织，它担负着承上启下、联结群众、效劳群众的最根本功能，是党和国家各项工作在农村牧区的落脚点；街道办事处作为XX县区政府的派出机关，它对于推进城市建设、保障和改善民生、密切联系居民群众，具有十分重要的作用。苏木乡镇街道一级的特殊重要地位，决定了苏木乡镇街道党政领导班子建设的特殊重要性。李源潮同志在202223年全国组织部长会议上提出，要研究对乡镇党委书记重点管理的方法和措施。中组部在今年上半年对乡镇党委书记队伍建设情况进行了调研。全市农村牧区工作会议提出了实施“城乡统筹、集约开展〞战略，建设自治区统筹城乡综合配套改革实验区的目标任务；全市城镇社区建设工作会议提出了建设生态社区、幸福社区、和谐社区、数字社区，推进 -7中妇女干部的比例要到达2023%左右。民族地区的党政正职中，至少要配备一名民族干部，而且民族干部的培养要长远考虑。在工作经历上，一般应具有两年以上基层工作经历，并经过多部门、多岗位的锻炼，同时具有基层和机关工作经历的干部要优先考虑。实行部门下派与基层选拔相结合，地方干部与下派干部的比例以5：5比较适宜。从上级机关交流的领导干部，如无基层领导工作经历，一般不直接任用为党委（党工委）书记。三是严格执行领导干部职务任期制。干部在同一岗位上工作时间太短不利于事业的开展，但也不宜时间太长，否那么对工作积极性有影响。苏木乡镇街道党政正职应当任满一届（5年），无特殊原因任期内一般不得调动，但连续任职一般不超过两届（2023年）。党政正职一般不同时交流。四是要建立苏木乡镇街道党政正职后备干部库。在年龄搭配上考虑梯次，进行长期培养，新任苏木乡镇街道党政正职人选原那么上都要从备用人选库中提名。 （二）完善苏木乡镇街道党政正职教育培训机制。这次调研中，反映教育培训方面的问题比较普遍，认为现在的培训形式单 一、针对性不强、工学矛盾突出，培训效果不明显。因此，要探索建立一套适合苏木乡镇街道党政正职的培训机制。一是建立新任苏木乡镇街道党政正职任职 -9职能转变，强化社会效劳职能，把主要精力放在为群众效劳上；要履行好公共管理职能，积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定；要转变经济职能，转向农牧民增收、农牧业产业化，促进农村牧区经济开展上来。除了旗县所在地和个别特殊的乡镇外，不要搞招商引资、不要搞工业工程、不要组织财政收入。为此，2