2023年当前劳动力就业困难的成因与对策.doc

当前劳动力就业困难的成因与对策 专业班级：10国贸4班姓名：学号： ：劳动力市场不完善是当前困扰我国就业问题的重要原因之一，就业是民生之本，也是世界难题。特别是有着13亿人口的中国，就业和再就业问题已成为事关国民经济的健康开展，事关国家长治久安的重要问题。关键词：就业问题成因对策 改革开放以来，随着经济市场的不断开展与扩大，就业问题就开始成为我国的难题，年复一年被各界热议。十多年过去了，难题没有缓解，反而有越积越重的趋势。近年来，工人阶级被迫下岗的惨剧发生的频繁；大学生人才招聘会人满为患、水泄不通的场面随处可见；人才市场里几千人竞争一个岗位的案例，给人们留下了深刻的印象。而政府权威部门所公布的数据，也从理性层面印证了“就业难〞的客观事实。尤其是近些年随着金融危机的影响加深，就业市场的形势更加严峻。 一、当前严峻的就业形势 1.企业岗位需求急剧减少 “十一五〞期间，预计城镇新增劳动力达5000万，但劳动力就业岗位却只有4000万。同时，由于全球金融危机的影响，我国外贸、证券、金融、房地产等行业受冲击较大，而且受影响范围不断扩大。国内外企业压力不断加大，用人单位的用人需求不断减少，甚至有企业宣布取消招聘方案。 2.高校毕业生供给大幅增加 我国从1999年开始实施高等教育扩招方案，随之带来的是毕业生数量的逐年增加。大学毕业生人数2022年是115万，2023年，全国普通高校毕业生规模到达680万人，毕业人数再创新高，就业工作任务艰巨。，再加上2023年之前未就业的大学生约250万，2023年的大学生就业群体数量约为940万人，再创历史新高。高校毕业生成为国家城镇新增劳动力的主要群体。在教育部下发的关于做好今年高校毕业生就业工作的通知中，除了要求各地和高校继续大力推进就业优质效劳，确保毕业生离校时初次就业率根本稳定、就业人数持续增加，也首次明确提出要“进一步提高毕业生就业质量〞 二、我国劳动力就业难的成因 从供给数据看，我国严峻的就业形势下，“用工荒〞的出现似乎发出了这样一个信号：劳动力供需出现了一定程度的相对紧张。对珠三角地区的调查发现，企业缺工率高达10%。然而伴随着“用工荒〞从东南沿海地区到广东、福建、浙江等经济兴旺地区的蔓延，我国就业难的问题依然没有得到解决。那么，造成我国各类劳动力就业困难的根本原因到底是什么呢。 1.经济结构不合理，产业层次低，高素质劳动力就业的岗位供给缺乏 我国gdp增长速度一直稳定在8%左右，经济总量年年创新高。但纵观经济开展质量并不高，主要是通过能源、资源高消耗、环境大污染的粗放型产业来推动经济开展。虽然创造了大量就业时机，但主要分布在生产性领域和部门，而高端就业者就业多为脑力劳动且就业领域主要集中在第三产业，造成就业的脱节。我国第三产业特别是现代效劳业经过一段时间的开展，虽取得不小成就，但离世界平均水平尚有不小差距。从短期来看，经济结构不合理是导致我国高素质人才就业难的主要原因之一。 2.大学教育改革滞后，导致大学生知识结构不合理，动手能力差，创新意识不强 我国大学教育改革严重滞后，大学教育同质性强、创新能力缺乏，极大地削弱了大学生的就业竞争力。高校教育观念、教学方法落后，教学内容、专业设置与社会的实际需求脱 节，培养的学生不是社会迫切需要的复合型、实用型人才，缺乏适应社会的广博知识和实践能力，大学教育缺乏创新，导致大学生过度依赖别人给予工作时机，缺乏自己创业的动机和能力。 3.体力劳动者过多，整体素质不高 劳动力整体素质不高且存在结构性问题，严重影响就业的质量。据统计，我国劳动力接受教育的水平，以年份计，农村平均为５年，城镇平均为８年，劳动人口中大专以上的只占3.5％，而我国经济增长正经历由过去劳动密集型产品对经济增长起主要作用向资本密集型或技术密集型产品对经济增长起主要作用转变的过程，在这一转变过程中，资本和技术对劳动力的替代作用越来越明显。由于能力和素质的限制，很多劳动者无法从事需要劳动力的职业，同时一些技术工种和苦、脏、累、险等职业招生和招工难，从而造成了劳动力就业的结构性矛盾。 4.产业结构和就业结构不合理 目前我国产业结构的调整正处在以第二产业为主向第三产业为主的结构转化阶段，第一产业不仅不能吸纳劳动力，而且还将排挤出劳动力。而在产业结构升级过程中我国产业结构存在着明显影响就业增加的问题。一是受传统投资体制的影响，我国工业企业在开展中“大而全〞和“小而全〞比拟突出，从而造成加工工业盲目投资及重复建设；二是90年代以来在大力开展高新技术产业的浪潮中也显露出一定的盲目性，在产业结构调整中无视我国二元经济结构的现实，没有开发出能够刺激经济增长并增加就业的适宜的技术产业群。1999年末全国城乡从业人员为70586万，比上年增加了629万，三大产业就业人员数比例大约是50∶23∶27，比80年的69∶18∶13有了较大的改观。即使在温州，2022年三产业就业比例已达7∶58∶35，但与一般的兴旺国家农业人口占５％，第三产业就业人口占70－80％水平相比，就业结构仍存在着很大的差距。有人估计，在我国现阶段，将100万元人民币分别投资于第一产业、第二产业和第三产业可分别安置400、700、1000多人就业，所以我国第三产业开展的明显滞后已经影响到我国的就业结构和就业水平。 5.以市场为导向的就业机制尚未完善 以市场为导向的就业机制尚未完善。我国作为一个开展中国家，人口众多，劳动力资源丰富，加之存在着城乡经济差异等因素，这使得在经济运行过程中劳动力相对过剩成为一种常态。劳动就业将一直存在着以下三个问题：一是政府直接介入并成为劳动就业的决定者；二是提高就业率的方法主要是对公开失业的隐匿；三是在解决失业问题过程中没有营造失业保障机制。尽管现在已经针对方案经济时期实行的统包统配的就业制度进行了一系列的改革，但与市场经济体制相适应的就业机制相比，劳动力市场不够标准，劳动力社会化管理和就业效劳的水平还不高。 三、缓解就业难的几点对策 1.切实促进经济转型。 实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代效劳业为主转变。对于效劳业占gdp的比例，美国是80%以上，日本是65%，印度也到达50%，而我国仅为40%左右。我国效劳业开展缓慢的现状，一方面降低了该行业提供脑力劳动岗位、吸纳大学生的能力，另一方面缺少兴旺的效劳业特别是兴旺的现代效劳业的支撑，使我国的传统制造业迟迟未能升级换代成现代制造业，从而进一步限制了脑力劳动者就业市场的发育。只有放开对效劳业的政策管制，让资源自由地流入这一领域，并以政策手段引导其健康开展，通过效劳业的开展促进先进制造业的开展，实现我国经济的成功转型，从而大幅度提高经济体对高素质劳动者的吸纳能力，进而脑力劳动者“就业难〞的问题才能得到根本性的解决。 2.高校积极进行教学改革，调整专业。 高校教育部门实行厚根底、宽口径的新专业格局，培养应用型、复合型人才。在专业教育中要加强综合性教育，拓宽根底学科范围，不断研究和追踪学科、专业的根底理论、基 本知识、根本技能的新进展，为学生提供最必要、最先进、最有效的根底课程。要按照知识、能力、素质的要求，构建多样化的人才培养模式。同时要加强对学生的思想道德素质、科学文化素质、心理素质、身体素质的培养。 3.政府重视对体力劳动者给予政策帮助 政府对体力劳动者加以重视，并不断为体力劳动者开展培训工作，提高体力劳动者群体的整体素质。在物质方便，对这一群体给及一定的补贴。努力完善社会保障制度，保障这一群体的根本利益。同时，完善法律体系，发挥媒体的舆论监督作用，对恶意拖欠工资的企业予以曝光。 4.大学毕业生更新观念，积极就业〔1〕去基层就业。 基层就业效劳岗位包括村官、“三支一扶〞〔支教、支农、支医、乡村扶贫〕及城市社区的法律援助、文化科技效劳、养老效劳岗位等。为鼓励高校毕业是去基层就业，2023年1月19日，国务院办公厅下发关于加强普通高等院校毕业生就业工作的通知，提出了就业补贴政策。到城乡基层一线工作，既能实现就业，又能得到锻炼，是大学生就业的大方向。 〔2〕积极参加就业见习。 2023年，由人事部、教育部等6部委联合发布关于建立高校毕业生就业见习制度的通知，明确提出逐步建立和完善高校毕业生就业见习制度。见习制度是针对高校毕业生就业难制定的一项制度，它是介于实习与正式就业之间的一项制度。参加就业见习，一方面大学生可以更好地体会或者更正自己的择业方案，另一方面用人单位也可以适时地调整机构的用人制度和人才储藏方案。 〔3〕自主创业。 在所有的就业形式中，创业可以说是最为积极的一种。调查数据显示，一个人创业可以带动4-6人就业。目前，我国应届毕业生中自主创业的比例为0.3%，广东地区为1%，而以美国为代表的西方兴旺国家约为20%，但从这一点上来看，我国大学生创业的道路还很漫长，自主创业将是大学生就业的重要增长点。 5.调整产业结构，合理就业岗位 我国的工业化还处于中级阶段，东中XX县区域经济开展还极不平衡，包括在一个地区内部，由于区域位置、历史延续、资源禀赋等差异导致经济开展不平衡，各地区应根据本地的实际，规划本区域功能定位，开展具有比拟优势的产业。东部沿海地区要加快产业升级，把资本密集型产业和技术知识密集型产业作为开展的重点，同时在一定程度上开展具有比拟优势的劳动密集型产业；东部沿海地区要把劳动密集型产业向中西部扩散与转移，利用产业升级的契机，尽可能地涉足国内产业链，形成纵深的产业链延伸。中西部地区发挥具有丰富劳动力的优势，大力开展劳动密集型产业，因为劳动密集型产业能够带来更多的就业增长，与其资源禀赋相匹配同时，根据区域条件适度开展资本密集、技术知识密集型产业，形成有序的产业梯度转移，防止恶性竞争，形成一个有效的内循环，因为经济开展不可能违背其根本规律。 结语 在当前形势下，如何做好就业工作，是国家和企业面临的重大问题。能否解决各层劳动力就业问题不仅关系到国家的经济开展情况，而且关系到一个国家的可持续开展和社会的稳定。解决劳动力就业问题，不是一朝一夕的事情，它不仅仅依靠政府、社会、企业的帮助，更需要个人的努力。我相信，这中国特色社会主义的制度下，我国的就业市场会更加完善，就业难问题会得到更好的缓解。 参考文献：[1]陈成文，汪希，童翎，唐尧.大学生就业的形势与对策[j].时事报告，2023，〔6〕.[2]徐平华。我国农村剩余劳动力转移分析[j]。经济论坛，2023〔11〕。[3]张磊。中国失业问题的原因及对策分析［j］。商场现代化，2023〔02〕。[4]东方社奇。我国失业问题统计分析与对策研究［j］。理论导刊，2023〔03〕。[5]李向升，严明燕。如何看待当前社会主义中国的失业问题［j］。特区经济，2023〔08〕。[6]赖德胜，田永坡.对中国“知识失业〞成因的一个解释［j］.经济研究，2023〔11〕.[7]田永坡.高等教育扩展与“知识失业〞：国外的研究和经验［j］.高等教育研究，2023〔7〕. [8]赵天武，兰顺.大学生就业问题分析与实证研究［j］.经济与社会开展，2023〔8〕. 第二篇：当前我国劳动力就业困难的成因与对策中国农业大学现代远程教育 毕业论文 当前我国劳动力就业困难的成因与对策 学生指导教师专业层次批次学号学习中心河北播送电视大学工作单位 二零一二年二月 独创性声明 本人声明所呈交的毕业论文〔设计〕是我个人进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，