2023年安全生产领导致辞应急管理新编.docx

平安生产领导讲话应急管理 这次全市平安生产应急管理工作会议是市家平安监管总局成立以来召开的第一次平安生产应急管理方面的重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于平安生产和应急管理方面的重要指示精神，深入贯彻落实全市平安生产工作会议、全市应急管理工作会议和平安监管总局北戴河会议精神，总结近年来全市 平安生产应急管理工作的情况，交流各地区、各部门和市有重点企业开展平安生产应急管理工作的经验，研究确定今后一个时期平安生产应急管理工作的思路，部署平安生产应急管理工作的任务，推动平安生产应急管理和应急救援体系框架的尽快形成和平安生产应急管理工作的全面加强，大力提高全社会应对事故灾难的能力。 下午，市务院安委会副主任、市家平安监管总局局长李毅中同志将作重要讲话，就平安生产应急管理方面的一些重大问题进行阐述，对一些重要工作进行部署。希望各地区、各部门、各单位认真学习、深刻领会、正确把握、全面贯彻、狠抓落实。 下面，我先讲几点意见。 一、领导重视，多方努力，平安生产应急管理工作取得了新的进展 多年来，在党中央、市务院的高度重视和正确领导下，经过各地区、各部门、各单位以及全社会的共同努力，我市平安生产领域的应急管理工作有了很大进步。尤其是近年来，党和市家把加强应急管理作为全面落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，采取了一系列重大举措全面加强和大力推进。平安生产领域认真贯彻落实党中央、市务院的重大决策和部署，以"一案三制"为重点，加强平安生产应急管理和应急救援体系建设、队伍建设、装备建设，努力推进各项工作，取得了新的进展。 （一）应急预案体系根本形成 从2022年年底开始，在市务院应急预案工作组的统一组织、指导下，市家有关部门完成了9个事故灾难类专项应急预案和22个事故灾难类部门应急预案编制工作，已全部发布实施。全市31个市（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团及其有关部门针对本地危险行业和领域的实际情况，制定发布了假设干个关于平安生产的专项应急预案和部门应急预案。大局部市（地）和一些县（市、区）平安生产专项应急预案编制发布工作也已根本完成。 为标准和指导生产经营单位制定和完善应急预案，平安监管总局组织局部中央企业对应急预案编制工作进行了研讨、交流，组织制定了生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么和危险化学品事故应急救援预案编制导那么（单位版），编印了企业应急预案范本。市家有关部门和一些市（区、市）也加强了对生产经营单位应急预案编制工作的领导和指导。许多地方将生产经营单位的应急预案编制管理列入了平安监管的重要内容，在核发平安生产许可证、经营许可证等证照和建设工程"三同时"竣工验收中将应急预案编制管理情况作为必查工程，有力地推动了生产经营单位应急预案编制工作的开展。 一些企业特别是中央企业，集中时间，投入大量人力、物力，加快了应急预案编制步伐。中石化、中石油、中海油三大石油化工企业和市家电网、南方电网两大电网公司及神华集团、一汽集团、宝钢集团、武钢集团、中铝集团等企业在编制集团总体预案的根底上，其下属的各级企业和单位也都编制了相配套的平安生产应急预案，企业内部自上而下，形成了比较完整的应急预案体系。目前，高危行业规模以上企业绝大局部都制定发布了相关类别的平安生产事故应急预案。全市平安生产应急预案体系框架根本形成。 （二）应急管理和应急救援指挥体系正在逐步完善 一是以市务院平安生产委员会为核心，由平安监管总局（市务院安委会办公室）与市务院有关部门和市级人民政府共同构成了平安生产应急救援协调指挥和领导决策层。 二是平安生产应急管理和应急救援的协调指挥执行机构逐步建立起来。中央机构编制委员会批准成立了由平安监管总局管理的市家平安生产应急救援指挥中心，在平安监管总局（市务院安委会办公室）的领导下，具体履行全市平安生产应急救援综合监督管理的行政职能，按照市家平安生产突发事件应急预案的规定，协调、指挥平安生产事故灾难应急救援工作。同时，平安监管总局将平安生产应急管理的职能也交由市家平安生产应急救援指挥中心履行。市家平安生产应急救援指挥中心下设矿山救援指挥中心，有18个市（区、市）建立了矿山救援指挥中心，初步形成了市家、市级和企业三级矿山应急救援指挥体系。其它一些部门的平安生产应急管理和应急救援指挥机构也逐步建立了起来并不断强化。如公安消防、道路交通、海上搜救、核工业、铁路、民航、电力等行业和领域的应急管理和应急救援指挥体系日趋完善，特别是海上搜救、铁路、民航等方面的应急救援指挥机构近年又进行了调整和加强。 三是地方平安生产应急管理和应急救援指挥机构逐步建立。北京、某、山西、山东、河南、吉林、安徽、 第4页 共4页