2023年对经济欠发达地区发展开放型经济的思考工作体会.docx

对经济欠兴旺地区开展开放型经济的思考工作体会范文 “九五〞期间，我省在区域经济的划分上，将1xxxx地级市分为“沿江8市〞和“苏北5市〞。经过几年的努力，纵向比较各县（市）都有较快的开展，横向比较南北经济开展梯度进一步明显，开展差距进一步拉大。因此，省委“十五〞方案建议正式提出“苏中板块〞的概念，将南通、扬州、泰州从“沿江8市〞中划出。在全省中比较，苏中、苏北同属经济欠兴旺地区，其下属县（市）的经济开展也不平衡，就南通地区而言也存在“南三县、北三县〞之说。比较经济兴旺地区与欠兴旺地区的开展进程，兴旺地区无不得益于开放型经济的开展，欠兴旺地区之所以滞后，开放型经济开展缓慢是一个重要因素。因此，研究探讨经济欠兴旺地区开放型经济的开展是一个十分紧迫而重要的课题。 一、经济欠兴旺地区开展开放型经济的重要意义随着改革开放的不断深入，开放型经济在经济增长中的主导地位越来越重要，开放型经济的开展决定着县域经济开展的快慢成败。欠兴旺地区与先进地区的差距主要表现为经济实力的差距，但归根到底是思想观念的差距。因此，打破传统观念的束缚，尽快融入世界市场，加快开放型经济开展，对于欠兴旺地区的经济开展具有极其重要的意义。 第二，开展开放型经济，是企业开展壮大的有力支撑。经济欠兴旺地区往往存在小富即安的思想观念，不敢加大投入，不愿意到国际市场上去闯。企业产品档次不高、科技含量和附加值低，缺乏竞争力，迟早要被陶汰。只有主动地融入到国际大市场中去，积极寻求国外的资金、技术、管理和人才，才能提升企业的产品档次，增加市场竞争力，提高经济效益。我县联发集团和鑫港公司在引进外资方面力度很大，特别是我县最大的外商投资企业鑫港公司2022年成功引进投资额达140xxxx美元的“鑫港电开工具城〞工程，今年一期工程将投产，全年可望实现销售额3亿元。通过引进外资，企业规模扩大，技术含量提高，企业的开展前景十分广阔。 第三，开展开放型经济是培育管理人才、降低生产本钱的重要手段。引进外资并不是单纯地解决资金投入缺乏问题，更重要的是外资引进后，还会带来国外先进的管理经验和现代企业的组织模式，有效降低生产本钱。中方管理人员、普通职工都会在先进的生产、经营、管理过程中受到锻炼、学到经验、得到提高，从中培养出一批管理人才和技术骨干，这将是经济欠兴旺地区的一笔珍贵财富，在经济开展中必将发挥重要作用。 因此，经济欠兴旺地区必须把开放型经济定位在龙头经济的位置上，着力以引进外资，带动外经、外贸，为应对经济全球化的挑战、参与国际竞争奠定根底。海安在劳动密集型产业如家禽、丝绸、纺织等方面有一定的竞争优势，劳动力素质比较高，劳动力价格相对于苏南而言较低，必须抓住外商抢滩中国的机遇，做强优势，吸引外商来海安投资。 二、经济欠兴旺地区必须牢固树立推进开放型经济开展的信心 参加世贸组织以后，欠兴旺地区开放型经济既面临开展机遇，同时也要接受严峻的挑战，必须在更大范围内和更深程度上参与经济全球化的进程，构筑开放型经济开展的新优势，推进县域经济国际化进程。 ㈠准确把握国际国内经济的开展态势，增强开展开放型经济的机遇感㈡充分认识开放型经济的开展现状，增强开展开放型经济的紧迫感 近几年来，苏中各县市都提出各自的开展思路，我县第十次党代会将“富民强县、实现宽裕型小康〞作为今后五年的奋斗目标。但由于我县受历史、地域等自然因素的影响，经济根底薄弱，开放型经济的整体水平较低，其成效与全国首批沿海开放地区的地位不相称；外贸出口的规模偏小，出口总量在XX市xxxx县（市）、区中仍是最小，仅占全市第一名通州的13.xxxx，占第xxxx海门的40.xxxx。全县2xxxx出口类企业，全年出口超2023xxxx美元的仅xxxx，超30xxxx美元的仅xxxx，与多年来我们引以自豪的“种养加出〞、“海安之路〞的美誉不相应；利用外资的数量不多、领域不宽、规模不大、科技含量不高。去年我县到账外资仅占XX市的xxxx，占XX县区前1xxxx月的0.xxxx，除鑫港公司外，只有一家合同外资为8xxxx美元，其余1xxxx合同外资均缺乏5xxxx美元，与“十五〞期末主要经济指标北三县争第一的目标要求不相符；外经直接签约、承包工程数量少、规模小，以中低档次的纯劳务工程居多，开展后劲缺乏，与“建筑之乡〞的称号不相配。兴旺地区最主要的成功经验就是把开放型经济作为“龙头〞经济、战略经济来抓，做到把开放型经济作为第一战略来认识，把开放型经济工作作为第一要务来落实，从而推动经济的持续快速健康开展。因此，欠兴旺地区要增强时不可待的紧迫感和寝食难安的危机感，居安思危，临危思危，调动一切积极因素，实现开放型经济工作的新突破。 ㈢彻底去除各种思想障碍，增强开展开放型经济的责任感 欠兴旺地区在开展开放型经济过程中会面临着各种困难和问题，领导者和经济工作者要不畏艰难、振作精神，保持思想认识上的高度一致，只有这样，才能确保工作的紧密协调，拉长开放型经济这条短腿。笔者认为，要克服四种不良倾向。一要克服模糊认识。少数领导认为本地区区位优势不明显，接受辐射少，又没有高质量的工程，抓开放型经济会吃力不讨好；一些部门认为本部门是非经济主管部门，与三外工作根本不搭界，不能放下“主业〞抓“副业〞。二要克服畏难情绪。一些部门负责人认为人不熟，信息少，经费紧，人手缺，抓开放型经济工作就会难上加难，自找麻烦。三要克服忧患思想。少数企业过去在利用外资上受过挫折，走过弯路，心有余悸，怕重蹈覆辙。四要克服自满感觉。有些企业满足于目前有效益、日子过得去的现状，固步自封，不思进取，面对周边剧烈的竞争态势，缺乏强烈的危机感。因此，欠兴旺地区要切实增强率先开展的责任感，充分认识自身的差距既是压力也是潜力，压力可以转化为强大动力，潜力可以转化为现实优势，关键取决于工作的主动性和责任感。就海安而言，加快开展开放型经济是实现县域经济跨越式开展最现实的途径，必须放眼世界看行业，立足市场求开展，积极寻找合作伙伴，引技、引资、引智并举，形成倾全县之力开展开放型经济的新局面。 三、经济欠兴旺地区开展开放型经济的现实途径 与兴旺地区相比，经济欠兴旺地区开展开放型经济虽然难度较大，但也有自己的优势，并非无所作为，必须正视现实，克服制约因素，扬长避短，努力开拓开展外向型经济的新路子。 （一）突出招商引资重点，扩大利用外资规模 2、改进招商方式。一是强化专职招商，发挥招商“正规军〞作用。开发区、外经局要发挥专职招商的主体作用，认真行使组织、联络、协调、效劳职能，组织筹划诸如工程推介会、经贸洽谈会等形式的招商活动，为企业与外商合资、合作搭建舞台；同时要在一些大城市设立招商代表处，选聘能人，敲门引资。二是组建招商公司，发挥“后备军〞作用。要组建招商公司，实行市场运作，以招商实绩获得报酬。三是鼓励兼职招商，发挥“野战军〞作用。出台奖励政策，积极鼓励企业家、营销员、农村经纪人、机关干部以及各界人士参与招商，按外资到账额的比例由政府和企业给予奖励。同时要积极尝试委托招商、代理招商、网上招商等新方式，多渠道、多层次推进招商工作 （二）优化外贸产品结构，增加自营出口总量 世界经济增长放缓，特别是美国经济因“9.11〞事件遭受重创，日本经济衰退，欧盟经济疲软，导致国际市场需求不旺，竞争更趋剧烈，这给扩大出口带来了较大压力。为此，经济欠兴旺地区要抓住入世的机遇，熟悉市场游戏规那么，调整外贸产品结构，增强市场竞争力，千方百计扩大出口规模，努力寻求四个突破。 3、寻求贸易结构突破。海安从事加工贸易的出口企业仅近2xxxx，其中自营进出口的缺乏1xxxx。其数量少，也是制约我县对外贸易增长的一个重要因素，要引导三资企业和自营生产企业寻找客户，大力开展来料加工、进料加工业务，扭转进口业务下降的状况，开展多种形式的对外贸易，扩大进出口规模。 4、寻求单体规模突破。我县要注重培植出口大户，对联发集团、友谊服装、南岛服饰等骨干企业，要进一步强化效劳，建立行之有效的联系效劳制度，主动为企业排忧解难，营造良好的效劳环境，在信贷、资金方面给予支持，在税收、贴息方面重点倾斜。力争通过全方位培育，促其规模迅速扩张，档次继续攀升，使之成为支撑我县出口总量的顶梁柱。 （三）推进对外承包工程，提高外经合作质量 欠兴旺地区的对外经济技术合作要以推进对外承包工程为重点，提高自营签约率，开拓更广泛的市场，不断提高外经工作档次和质量。 1、增加承包工程数量。承包工程技术层次高，综合效益好，除输出劳务外，还可带动技术、成套设备和产品的出口。这是提高外经合作总量、档次、效益水平和综合位次的关键所在，要作为拉动外经总量，做大、做强外经工作的突破口来抓。要拓宽承包工程视野，拓展工业厂房、路桥建设、河道疏浚、管道安装等工程，在继续承接二手和分包工程工程的根底上，致力总包工程、大中型工程工程，提高竞争能力和盈利水平。我县的特级资质企业苏中建设（集团）公司作为拥有对外签约权的实体公司，要不断增强自身实力，制订国际化经营战略，调整充实海外公司力量，提高国际竞争能力。其他外经公司要发挥桥梁作用，寻求参与对外承包工程，提高自身的参与能力，向外经合作的更高层次开展。开放型经济的开展水平，表达了一个地区的领导决策水平和宏观调控能力，决定着一个地区的经济实力和开展后劲，兴旺地区的成功实践启示我们：经济欠兴旺地区只有将开放型经济置于经济工作和社会开展的全局去通盘考虑，超前谋划，持之以恒，长抓不懈，才会给本地区的经济和社会开展不断注入新的活力。 第8页 共8页