炸药库应急救援预案.doc

102省道（211国道）旬阳至小河公路改建工程第三合同段项目经理部 炸药库应急救援预案 文件编号 SRBG-XXLJ-03-2016安 拟 制 安全环保部 审 核 人 批 准 人 受控状态 发放编号 生效日期 2016年6月25日 炸药库事故应急预案 一、指导思想 坚持“安全第一，预防为主”，“综合治理”的方针，以关爱生命高于一切，最大限度的减少施工过程中生产安全事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和人员的生命财产不受损失，保证各部门施工顺利实施。 二、基本原则 针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。危爆物品特点和实际情况，制定和完善炸药库应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。 三、适用范围 本预案适用于本项目工程建设施工项目过程中发生的爆炸事故。 四、简介 4.1、工程概况: 本合同段起讫桩号K45+000～K60+683.91，线路全长15.704km（含断链）。起点位于旬阳县赵湾镇，经康家坪、桐木村、两河关村、小河镇、小河火车站，下穿铁路桥经于俞家湾和苟家山，终点位于包茂高速小河立交接102省道。合同段路线4公里属赵湾镇管辖，11.7公里属小河镇管辖。项目区有襄渝、西康铁路及316国道、102省道在旬阳交汇，西康高速、十天高速已经开通，交通便捷。 4.2工程数量： 包涵路基工程（土石方，防排水）、桥涵工程（两河关1号桥，两河关2号桥）、隧道工程（小河隧道，俞家湾隧道，苟家山隧道）。我项目现有隧道工程，小河隧道（800米），俞家湾隧道（475米），苟家山隧道（425米），及路基边坡预计使用炸药200t左右，使用电雷管30000发左右，7米导爆管预计使用150000发左右。 4.3、库区概况： 炸药库房位于旬阳县小河镇棋盘村8组，距最近民房约1000米，项目炸药库是以前铁路局在修建西康二线铁路时修建的，我部从新在原有基础上维修及加固了炸药库，炸药库和雷管库是独立的院里，相距30米，中间用编织袋装土相隔离。现有一座炸药库房，面积分别为50 m2，可储存炸药5t，一座雷管库面积分别是30m2，可储存雷管3万发，现在专职库房看守2人，专职保管员1人，专职安全员1人。 五、编制依据 为加强我项目在生产工艺流程过程中使用的爆炸物品，及储存、运输等环节发生事故能有效的得到控制，最大限度地降低事故危害程度，确保在事故发生后能迅速有效地控制事态，及时处理事故，保障职工的生命、财产安全，保护环境安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危爆物品安全管理条例》和我项目实际，制定本预案。 六、事故类型和严重程度 1、雷管、炸药内部发生化学反应，造成自身发生爆炸。 2、雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。 3、雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。 4、雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成爆炸。 七、应急处置工作原则 1、事故报告 事故发生后，应立即向项目部救援指挥部指挥长汇报。 2、统一指挥 成立应急救援指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。 3、救人优先 坚持“以人为本”原则，切实把员工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。 4、及时抢险 （1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。 （2）事故发生后，项目主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。 （3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。 5、分级处置 根据事故发生的级别，实行分级处置。 6、妥善处理善后 按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 八、组织机构及职责 1、成立事故处置指挥部 事故救灾指挥部设在矿值班室，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。 指挥部总指挥：陈能强 副总指挥：田锡荣、胡金童、邓嘉伟 指挥部成员名单及联系电话，附后。 2、矿事故救灾指挥部下设六个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。 （1）现场指挥组 组长：陈能强 成员：田锡荣、胡金童、邓嘉伟 主要职责： ①负责指挥现场救援救治队伍。 ②组织调配救援的人员、物资。 ③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。 （2）抢险救灾组 组长：田锡荣 成员：王永龙、万雄、周长明 主要职责： ①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。 ②快速制定隧道救护队的行动计划和安全技术措施。 ③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。 ④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。 （3）物资保障及治安组 组长：胡金童 成员：雷雪敏、韩芹、吴丹 主要职责： ①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。 ②筹集、调集应急救援供电等设备。 ③承办指挥部交办的其他工作。 ④组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安秩序。 ⑤指挥疏散事故影响区域的人员。 ③完成指挥部交办的其他工作 （4）医疗救护组 组长：邓嘉伟 成员：石仕刚、姚鹏、何瑞成 主要职责： ①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。 ②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。 ③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议； （5）信息发布组 负责人：万雄 成员：黄晓华、吴丹 主要职责： 向上级政府部门、属地安监部门现场救援工作。 （6）后勤保障组 组长：雷雪敏 成员：韩芹、 主要职责： ①负责组织拟定保障方案。 ②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。 （7）善后处理组： 组长：李宽 成员：张翼、何瑞成、李典员 主要职责： ①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。 ②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。 3、部门职责 （1）调度室 坚持24小时应急值守 ①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。 ②召集有关人员在值班室待命和做好响应的准备工作。 ③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护措施。 ④核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。 ⑤整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况。 ⑥按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。 ⑦按指挥部的命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。 ⑧负责起草事故应急救援工作报告。 ⑨完成总指挥赋予的其他任务。 （2）安环部 坚持24小时应急值守 ①及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见。 ②接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实。 ③保证事故抢险需要的车辆。 ④承办指挥部交办的其它工作。 ⑤时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟内派出救护队伍。 ⑥筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品。 ⑦完成指挥部赋予的其它任务。 ⑧坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救灾工作的顺利开展。 （3）财务部 保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。 （4）其它 相关部门完成指挥部交办的其它任务。 九、预防与预警 1、危险源监控 （1）危险源监控方式方法 对于存在的隐患每月由总经理组织有关部门进行排查，落实整改单位和负责人，下发隐患排查纪要，专业负责建档，并制定相应的安全措施，进行跟踪评估。安管人员每天对隧道存在的隐患进行检查，发现问题，及时通知有关单位进行处理。想根据炸药库管理的八项管理制度进行管理。 2、 采取措施 （1）设计使用合理的火药库；隧道爆炸材料库必须砌喧或非金属不燃性材料支护。 （2）房内消防设施齐全，进风口配备沙箱沙包铁锨水源、水桶、灭火器。 （3）照明要使用防爆型设备电压不超过127V，严禁在储存爆炸材料的房屋或壁槽内装灯无失爆。 （4）建立外来人员入库登记制度。 （5）绝缘装置定期检查接触爆炸材料的人员，必须穿棉衣或抗静电衣服。 （6）另外建立以下管理制度，对炸药库内炸药雷管的运输、存储、使用等进行监控。 　　①建立库管员岗位责任制 　　②建立爆破器材储存保管制度 　　③建立爆破器材装卸运输制度 　　④建立爆破器材防火警卫制度 　　⑤建立雷管电阻检查编号制度 　　⑥建立爆破器材发放清退制度 　　⑦建立爆破器材销毁处理制度 　　⑧建立爆破器材奖惩管理制度 3、预警行动 药库工作人员发现炸药库内有炸药、雷管出现燃烧现象时，根据燃烧情况决定是否进行扑救或隔离，如果通过扑救或隔离可以控制事故的蔓延必须采取进行处理，否则必须立即撤离，并采取电话或其它形式向矿值班领导汇报。 十、处置措施 　　 1、应急组织与职责 （1）一旦接到爆炸、火灾事故警情汇报时，要立即当日主值班汇报。 （2）记录事故的情况。 （3）按调度指挥程序，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限； （4）将总指挥的命令传达到各应急小组，做好各自的应急救援准备工作 （5）对应急救援全过程做详细记录，最后整理归档。 （6）跟据事故情况，立即向总指挥汇报。 （7）召集应急救援指挥部有关副总指挥、成员到总指挥部集结待命。 （8）救灾指挥部判断事发危急情况，研究应急行动方案确定救灾方案。 （9）现场救护组按总指挥的指令通知各级指挥机构进入抢险状态；调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动。 （10）技术决策组进行技术判断及救援力量、事故危害性的评估，需要调动的力量及其部署，通报公众应采取的防护措施，会同企业应急救援指挥部提供应急响应、应急反应建议和内容；根据事故发生区域报告的基本情况和已知的气象参数，进行事故后果评价及扩散趋势预测，向指挥部做出技术报告；收集各种资料，若有可能可在现场开设应急行动现场观测哨；向增援人员通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。各保障组做好后援准备。 （11）救护人员到达事故现场后，不能立即进入爆炸材料库，而应首先抢救受灾区域的人员，将遇险人员抢救出井。只有在保证自身安全的情况下，才可考虑进入爆炸材料库侦察，这项工作一般要在事故发生24小时后进行。进入爆炸材料库前要详细掌握回风流中的温度及气体情况。根据情况来分析爆炸材料库是否还在燃烧，然后再确定行动方案 2、人员紧急疏散、安置 炸药库发生雷管炸药爆炸后，如有幸存者人员，人员根据炸药库内事故实际情况选择撤离路线（直接从炸药库值班室撤离）。 3、注意事项 （1）要落实好炸药雷管爆炸抢救物资和装备。 （2）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要，一般不得破坏现场。 十一、应急结束 1、待确认救护工作处理完毕后，由救援组负责保护现场，配合上级部门及安监部门进行事故调查。 2、调查结